“还好，提前15分钟到，没让学生等我！”1月4日上午市政协专题通报会刚结束，市政协委员王美华就冲上地铁，直奔光明中学，只为和学生们共同策划一件“提案”。
这件主题为“让光明更加‘光明’”的提案，源于光明学子们的一份小失落。由于照明设施不足，一到晚上，黯淡无光的光明中学校园便消失在夜幕中，与流光溢彩的人民广场周边景观形成鲜明反差。不少学生在放学后，都注意到这一现象。能不能让光明中学的校园亮堂一点？在思政课老师和政协委员的指导下，光明中学的高一学生成立调研小组。他们外出收集资料，考察了人民广场周边夜景、部分中学亮灯情况，形成了一件“关于将上海市优秀历史保护建筑——光明中学教学楼纳入人民广场周边景观灯光升级改造工程范围的提案”。其中既有文字建议，还有学生自己做的设计图和效果图。
“能写，能拍，能画，后浪可畏！”来自建筑行业的王美华一边为学生点赞，一边给出了“灯光宜柔和不宜张扬”“融入更多学校历史文化元素”的建议。事先专门咨询了灯光秀行业大咖的市政协委员黄海清，和学生分享了他的“取经”成果。从事文物保护的黄浦区政协委员施泳峰，补充了历史建筑改造的各种注意事项。“委员的点拨，让这些‘小委员’深受启发！”光明中学校长朱晓薇说。   
委员、学生共同策划提案，是黄浦区政协开展“协商文化进校园”活动的一抹剪影。自2022年以来，黄浦区政协着力在青少年中传播协商文化，引导青少年亲身参与实践全过程人民民主，培育青少年的协商意识，推动青少年了解、熟悉、认同中国特色社会主义协商民主。
为“雏鹰”上好协商第一课
青少年参与全过程人民民主，上的第一堂课就是“懂协商”，委员则扮演了导师的角色。
在黄浦区政协委员陈靓的履职生涯中，2022年8月26日是个重要日子。当天，他做了洁面，头发梳得一丝不苟，穿了件黑色修身短袖T恤，帅气地出现在“委员领我进社区 ‘协’手‘童’创幸福圈”活动现场。从那天起，他和其他8名委员多了个新身份：黄浦区少先队校外辅导员。依托黄浦区政协搭建的平台，他们承担起“大手牵小手”的职责，向青少年普及政协知识，向青少年示范如何履职。
作为上海人民滑稽剧团演员，陈靓发起了“上海闲话进校园”活动。在各中小学，他结合专业特长，用沪语告诉学生“政协是啥”“政协做啥”，用沪语和学生探讨怎么写社情民意。他在淮海中路小学的教学，曾因疫情一度中断。重返课堂后，面对台下学生，他略有忐忑地问：“上次讲的（政协知识）还记得吗？”话音刚落，孩子们用标准的沪语齐声回答：“记得！”那一刻，陈靓内心暖流涌动——既为孩子们上海话“讲得好”，又为孩子们政协知识“记得牢”。2023年3月3日，全国两会期间，在这个政协工作备受关注的时间节点，黄浦区政协举办“童眼看‘两会’奋进新征程”活动。“两会怎么开”“委员怎么履职”“政协提案怎么提”“少先队员怎么参与”……在蓬莱路第二小学临时搭建的直播间，多名“红领巾”手持话筒，与委员互动交流。有委员因工作原因，无法来到现场，便事先了解了小朋友的问题，录制视频，予以解答。
“我们尽可能为青少年创造更多旁听会议、观摩协商、参与交流的机会，让他们亲身体验、感悟全过程人民民主。”黄浦区政协主席陈志奇说。两年来，区政协通过“政协小课堂”“委员小讲堂”等形式，传播协商民主理念，推动全过程人民民主根植青少年心灵深处。
带“雏鹰”参与基层议事
童调研、童视察、童提案、童实践、童传承、童治理……本届黄浦区政协大力实施“委员伴飞计划”，以校园、社区为舞台，引导青少年参与基层民主实践，有序反映诉求，表达意见建议。
2023年，围绕青少年身心健康，黄浦区政协开展课题调研。针对“青少年视力保护”，政协委员进入校园，携手学生调研。
“我们将会找出导致近视的主要原因，并且提出预防和改善的建议，希望大家积极参与……”4月，蓬莱路第二小学的学生家长，收到了二7班学生黄樾祺的一封邀请参与问卷调查的公开信。两个月后，在黄浦区政协举行的“委员进校园·协手童调研”——“青少年视力保护”微调研活动现场，黄樾祺带来了她的微调研成果——对416名学生的视力情况调查、学习及生活情况调查、护眼意识与护眼措施调查，以及多条“护眼”建议。
青少年视力问题如何“早预防”“早发现”“早治疗”？在前期调研的基础上，黄樾祺等“红领巾”抛出一连串问题，并与医卫、体育、文化等领域的政协委员探讨。“我们的调研报告，吸收了‘红领巾’们的建议。”区政协教科卫体委专职主任王静说。
为了拓展青少年参与协商民主的渠道，区政协依托街道政协委员工作站和界别委员工作站，发挥委员的“带飞”作用，引导青少年深入社区参与基层协商治理。
在黄浦区政协委员乌明欣带领下，敬业初级中学的学生，参与了“打造10分钟社区生活圈”的调研，一天内形成了2300字的访谈记录。学生的参与热情，令乌明欣发出“家国情怀、青春担当”的感慨。
建于1935年的新式里弄——龙门邨，被称为“没有围墙的历史博物馆”“微缩的万国民居建筑群”。如何让龙门邨焕发新生、让这份百年烟火气传承下去？委员和学生来到现场，进行龙门邨历史人文梳理研究和龙门邨区域更新改造思路研究。
2023年4月，老西门街道“青新湾·小小议事厅”启用，吸引了附近高中、初中、小学的大批“小议事员”。在街道社工、政协委员的带领下，他们聚焦大林路改建工程，分组分项实地考察，回收了近200份调查问卷，形成了新建“无性别公厕”等一系列方案。截至目前，已有34名政协委员被聘为校外辅导员，在全区10个街道、23所中小学开展调研活动，近2000名少先队员参与。一次次的考察、访谈，帮青少年“解锁”了一项项技能，提升了他们发现问题、分析问题、解决问题的水平。
“推动青少年参与全过程人民民主，理论和实践缺一不可。”陈志奇说，他们通过搭建平台，建立机制，强化青少年参与基层民主的制度保障，使青少年在全过程人民民主各领域各环节都能发挥作用。
让“雏鹰”建言“有回声”
事实胜于雄辩。让青少年切身体验到协商民主的制度优势，莫过于让他们的建言“有回声”。
2023年3月8日下午两点，在卢湾高级中学智慧图书馆内的大屏幕上，出现了全国政协委员倪闽景的影像。他穿着深蓝色西服，佩戴鲜红的委员证，微笑着向图书馆内的中小学生打招呼。
通过这场黄浦区政协组织的视频连线活动，倪闽景和学生们就教育、科普话题进行讨论。“很多学生早早戴上近视眼镜。我们对此很有想法，怎样传递给相关部门”？面对学生的提问，倪闽景鼓励对方通过提案提出建议，如果遇到困惑，可以向他咨询。“只要你好好写认真写，就有收获！”
会后，蓬莱路第二小学学生田启菲尝试着撰写了“关于如何有效防范青少年近视”提案，提出了加强课堂宣传、落实护眼举措等建议。在委员指导下，她通过黄浦区少代会提交提案。团区委很重视，就提案办理与区政协进行协商。提案承办单位称，将联动学校、社区、职能部门等各方力量，进一步推进青少年近视防控工作。
微调研成果被区政协采纳、提出的社区治理“金点子”转化为可落地的方案、手工DIY的历史建筑改造模型被各方点赞……一次次协商成果转化，让越来越多的青少年感受到中国式协商民主的力量，在心中播下了制度自信的种子。