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履职有为在基层丨崇明政协聚力破题,停摆4年的横沙岛“两病筛查”升级归来暖人心
政协联线记者 谢臻
2023-12-21 21:10  来源:政协联线
“如果不是你们上岛来做体检,我这病不知道会拖到啥时候!”62岁的村民俞阿姨拉着体检医生的手,不住地道谢。时隔4年,崇明区横沙岛“两病筛查”工作恢复,体检方式变村民出岛为医生登岛,方便群众的同时,岛上的医疗条件也大大改善。
改善的背后,一波三折,凝聚了崇明各界的智慧力量。这要从横沙乡政协委员工作站的一份调研报告说起……
脚底沾泥换来真材实料
今年3月,崇明区政协举行的一场委员工作站经验交流会上,横沙乡委员工作站站长陶政江拿着手里一沓厚厚的调研报告,发言有些沉重。
原来对横沙岛上70岁以内已婚农村妇女、城镇下待岗及失业妇女、公益岗位工作妇女、生活困难退休妇女开展的妇科病、乳腺病筛查工作(即“两病筛查”),已经停摆了整整4年。想要恢复这项民生实事,却遇上了重重困难。
“根据崇明医疗资源的配置,体检恢复需要体检对象们出岛,摆渡到长兴岛上的人民医院,以我们的工作经验,这太折腾她们了。”经历过抗疫之战的陶政江有过组织村民出岛接种疫苗的经验,从刚接到要恢复体检的通知起,他就意识到:让这些妇女出岛体检,行不通!为了让这一判断更具说服力,横沙乡政协委员工作站开始了一场遍及全岛的深入调研,两脚沾泥换来了真材实料:
共有2316名体检对象是60岁以上老人,870人身患各种疾病,其中476人有高血压,196人有糖尿病,49人有心脏病,31人处于乳腺癌或宫颈癌等癌症术后,28人曾患脑梗,20人有精神、视力或听力残疾,1人有尿毒症,还有的腰间盘突出、骨质疏松等基础性疾病……
陶政江在会上滔滔不绝地念着这些数据时,参会政协委员的心被揪起来。不少委员当场出谋划策,经验交流会变成了一场“专题协商会”。通过这次会,尽快为横沙村民解决燃眉之急成为共识。
“劲往一处使就能找到突破口”
“因为体检项目更新,传统流动车上岛无法满足实际需求。”“长兴人民医院能否提供上岛服务?”“长兴医院刚开业不久,自己也只有一个借来的负责超声检查的医生”……
横沙“体检难”问题很快就在政协委员间传开了。在浙江参加新委员培训的崇明政协医卫界的委员们,自发开起了“小会”,分析横沙乡群众“体检难”的症结。委员们都是崇明医疗单位的骨干能手,不仅了解来龙去脉,提出的意见也更有针对性。
带队参加新任委员培训班的区政协教科卫体委主任吴健春,在了解情况后就地召集曾在崇明区妇保所工作的朱理东、长兴人民医院院长金彪、堡镇医院院长于学靖等专家委员,商讨破题之策。
医卫界委员们的分析,也从另一个角度印证了陶政江的想法:让村民出岛可行性不大——就算去附近的长兴人民医院体检,那里有限的医疗条件每天也只能接待约40人,群众体检完需要近4个月,年内须结束的筛查任务怎么也完不成。
不过,随着探讨的深入,解决问题的希望也在一点一点浮现,吴健春给大家鼓劲:“劲往一处使,就一定能找到突破口!”
“登岛体检,义不容辞”回到崇明后,区政协教科卫体委和负责联系横沙乡政协委员工作站的文化文史学习委一道动员各方面力量,谋划破题良方。不到一个月时间,区卫健委、妇联、妇保所、横沙乡政府、相关医院的负责人全被请到了政协“请你来协商”活动现场。
与政协委员们一起“头脑风暴”的,还有堡镇医院院长于学靖。之前,她曾表达过带医院的医生上岛做体检的意愿。在活动现场,她被区政协副主席施菊萍点名:希望堡镇医院能够接下这个重任,“交给你们,我们放心,老百姓也放心。”
“当时挺感动的,这番话里我听到的不是要求,而是对我们医院长期以来工作的肯定。”果然,当于学靖把任务带回医院,没有听到一句推脱之辞,反而被大家的医者仁心深深打动:“我们是医生,登岛体检,义不容辞!”大家当场就商量起来:体检场地应该怎么选?怎么通知到每一个体检对象?群众隐私该怎么保护?要解决横沙乡体检问题,光靠堡镇医院的力量显然不够。于学靖发愁:医院本身资源有限,无法抽出大量医生上岛服务;超声检查设备也捉襟见肘,难以同时满足两地需要。
区卫健委、妇联、乡政府等部门协商决定,由乡政府出资解决体检设备问题。同时,把每周五至周日三天作为医生上岛服务日,推动优质医疗资源下沉,“行走的医生”成为妇女们的健康守护神。
横沙乡政府与堡镇医院双方还计划签订协议,形成长效机制,做好医生上岛期间的交通、食宿等后勤保障,解决上岛医生的后顾之忧。
今年7月,区政协主席邹明来到横沙调研,专门就这项工作和横沙乡党政相关领导深入交流,“要把握好‘联’这个关键字,运用好政协各类优势资源,广泛同各专委会、各界别、各乡镇政协工作联络组之间开展横向协同,推动履职成果落地见效,形成群众看得见、摸得着的履职实践。”
“你们真好”
不久后,“体检大夫”上岛来了。9月15日,横沙乡“两病筛查”正式开始,到11月13日结束,给2827名妇女作了体检。
医生上岛11次,一次10名医生,都是利用休息时间。8点前就要赶到长兴岛的轮渡站坐船赴横沙岛,这样能确保9点前开始体检。“妇联干部带着体检对象,每次都会早早地等在体检站外。”带队上岛的堡镇医院体检科科长张燕说:“岛上村民很淳朴,总是念叨‘你们真好’。”因为通知到位,来体检的人络绎不绝。张燕和队友们中午只有20来分钟时间休息,刚吃上一口热饭,就要接着忙碌起来,“最多的一天体检了190多人”。尽管人多,体检现场却井然有序,隐私保护等细节,更是做得滴水不漏。家住永胜村的王阿婆,从岛内永胜村新时代文明实践站做完体检出来后,满心欢喜:“家门口的体检真暖心,2个小时不到就做完了!”
由于地理条件相对封闭,横沙不少居民长期不出岛,很少主动体检。这次体检,近3000人中有1800人查出异常,57人需送医作进一步检查。
对于检查过程中发现的可疑病例,横沙乡妇联根据医生反馈情况,一一电话告知。乡妇联主席叶溪说,乡里会做好检查和治疗跟踪走访,做细患病妇女的综合帮扶工作,让“两病筛查”更有力度,让“病有所医”更有温度。
“两病筛查”按时完成,全程参与其中的陶政江,心中石头落地。“上下联动、左右协同,没想到委员工作站蕴含这么大的潜力。”对政协履职,他还有了全新的认识:一个基层的政协委员工作站,可以成为激活政协能量的小“马达”,可以成为将人民政协制度优势转化成基层治理效能的催化剂,更可以成为连接各方、凝心聚力的平台枢纽。
委员声音
崇明区政协主席 邹明
作为专门协商机构,人民政协的平台作用在基层治理中日益显现。
成立只有一年时间的政协委员工作站,却很好地延伸了区政协的基层触角,将大量真实的民情民意传递上来,更在上通下达、左右联动凝聚合力方面,发挥出了不可替代的作用。
通过这次横沙乡的履职实践,我们也感到,基层政协一个界别一个专委会的力量是有限的,只有联动更多的界别、专委会,更加广泛地听取委员们的意见建议,激发出“专”的能量,才能真正发挥出人民政协的人才和资源优势。
聚焦群众的“急难愁盼”,在政协的平台上,通过协商把大家的共识凝聚起来,实现“众人的事情众人商量”,相信这应当是协商民主在基层治理中体现价值,彰显人民政协制度优势的一条重要路径,也是践行全过程人民民主的真谛所在。
责任编辑:张雷
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