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十四届普陀区政协履职回顾: 奋进新时代,展现新作为
政协头条
2021-12-31 09:11  来源:政协联线
编者按
■ 苟日新,日日新,又日新。过去五年,普陀政协不忘初心、潜心耕耘;过去五年,普陀政协革故鼎新、开拓奋进;过去五年,普陀政协凝心聚力、砥砺前行。在中共普陀区委的坚强领导下,在普陀全区上下携手奋进的良好态势中,人民政协事业焕发勃勃生机。五年来,区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为基本遵循,紧扣新时代人民政协的性质定位,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,着力为普陀奋进新征程、建功新时代凝聚人心共识、汇聚智慧力量。
党建引领定航向
只有把党的领导贯穿到政协全部工作之中,人民政协事业才能固本强基、行稳致远。五年来,区政协把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保政协事业沿着正确方向笃定前行。
坚持党的全面领导。把坚持中国共产党的领导作为最高政治原则和最大政治规矩,坚持在区委的领导下主动作为。深入学习贯彻全国政协系统、上海政协系统党建工作经验交流会精神,以高质量党建引领推动政协工作发展。全面贯彻中共普陀区委政协工作会议精神,落实区委关于政协工作的各项要求。切实履行政协党组把方向、管大局、保落实的政治责任,成立政协机关党组。完善党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,建立专委会党员委员活动小组,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
持续深化理论武装。深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,准确把握《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》核心要义。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育和党史学习教育。建立完善以常委会学习为引领,各专委会、各界别和政协机关共同参与,专题读书会、文化讲坛、委员沙龙等平台相配套的学习体系。结合政协实际,把学习内容向统一战线史、人民政协史延伸,构建市区政协联动、线上线下结合的多层次立体化学习格局。
推动学研成果转化。加强理论与实践研究,推进政协“智库”和委员“人才库”建设。参与全国政协、市政协关于加强和改进人民政协凝聚共识工作等重点课题研究工作。“基层政协协商流程与机制建设”研究成果被纳入全国政协培训中心课程体系,为深化新时代地方政协理论与实践探索提供了普陀案例。
革故鼎新谋发展
2021年9月29日举办“苏州河论坛”
创新是引领发展的第一动力。只有坚持在创新上做文章,紧跟时代步伐,才能不断拓展政协履职的作为空间,不断增强政协事业的生机活力,更好在新时代改革发展大潮中发挥政协优势、展现政协担当。
深耕“苏州河论坛”协商品牌。区政协连续15年举办论坛,每年立足大局选题,邀请专家学者、相关领导、政协委员共议区域发展中的重点工作、热点话题,开展协商议政,建言献策,助力推进区委、区政府重大项目、重点任务落地见效。建立市、区联动的合作模式,注重向市级层面借势借力,每年与市政协地区政协联络指导组、民主党派市委和市有关单位联合举办论坛,拓展论坛汇智聚力的范围,逐步形成市、区联手助力普陀发展的良好态势。五年来,分别围绕“打造‘苏河十八湾’滨河活力‘秀带’”“以建设中以(上海)创新园为契机,推动普陀创新发展再突破”等主题开展协商建言。其间,市政协主要领导出席论坛并给予充分肯定。
畅通履职为民“最后一公里”。立足自身实际,探索政协协商与基层协商有效衔接的新举措,助力基层治理。设立区政协社区建设委员会,全覆盖组建街道(镇)政协委员联络组,成立10个“协商于民”委员工作站,丰富委员参与基层社会治理工作载体。强化制度设计,优化程序规范,指导各街道(镇)政协委员联络组积极开展社情通报、考察调研,着力延伸协商平台半径。积极开展政协委员进社区活动,听民意、解民忧、惠民生。举办“十四五”规划意见建议座谈、推进美丽街区建设等专题民主协商活动26次。做好5名全国政协委员和39名市政协委员落组普陀工作。
探索“书香政协”建设新举措。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,把读书学习作为新时代人民政协的工作内容和基本功,把握规律,创新方式,先后三次参与组织全国政协委员读书活动。着力展现普陀“赤色沪西”的鲜红底色和历史文化底蕴,宣介苏州河的历史沿革、发展变迁和未来展望。100余名全国政协委员、400余名市政协委员参与相关话题互动,累计发帖近万条,受到市政协主要领导充分肯定。积极打造普陀政协“国是书院·心韵读书会”平台,开展政策解读、艺术欣赏、时事政治等各类文化讲坛12次。
紧扣大局显担当
不谋全局者不足谋一域。政协工作只有在大局下思考、在大局下行动,才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。民生无小事,枝叶总关情。只有牢固树立人民政协为人民的理念,才能从百姓身边的“小切口”入手,反映改革发展“大问题”,真正做到谋利民之策,献安民之计,促惠民之举。
聚焦区委重点工作开展协商议政。紧扣事关普陀长远发展的大事、事关群众切身利益的实事、需要改革创新的难事开展协商议政,广泛凝聚智慧力量。围绕真如城市副中心功能提升,以海纳小镇建设为切入口,组织委员和专家组开展深度调研,提出“普陀区首个承载全球城市核心功能的中央活动区”建设目标,为普陀主动融入新发展格局积极献计献策。围绕人民城市建设,聚焦苏州河水岸空间,深入调研建言,开展协商议政,为普陀对接上海“一江一河”发展规划汇聚智慧。抓住城市治理“牛鼻子”工作,围绕“一网统管”效能最大化,组织开展调研视察,召开专题协商会,为普陀探索治理新路打开视角。坚持问题导向、效果导向,围绕旧住房成套改造、“三旧”换“三新”等议题开展对口协商。
2021年12月1日委员年末视察
强化委员履职推进提案办理协商。围绕“关于智慧社区建设模式和持续运营的建议”“推进生活垃圾减量化、无害化、资源化”等34件提案开展重点提案办理协商。健全提案办理成果转化落实机制,对提案办理结果为“部分采纳解决”和“留作参考”的提案进行情况梳理,对条件成熟可以采纳解决的提案向提案人进行再次答复。组织召开提案工作专题学习会,帮助委员更好地知情明政,准确把握提案方向和重点,提升提案建言的质量和水平。
2021年7月8日委员开展调研
围绕区委决策部署深化民主监督。建立专题监督性常委会议制度,深化特约监督员工作,推进民主监督和政协协商相结合,不断提升监督实效。围绕“增强高标准管理观念,推动美丽普陀建设”“智联普陀城市大脑如何适应城市运营‘一网统管’的新要求”等议题,分别召开专题监督性常委会,组织委员赴职能部门、街道(镇)、社区召开座谈会,发放调查问卷,积极主动发现问题,提出对策建议,助推政策落实;围绕“学校体育场地开放工作”等议题开展专题民主监督,融监督于协商中,提出改进措施,推动完善相关工作。
聚焦社情民意提升监督效能。建立健全社情民意信息报送机制,形成《普陀政协社情民意信息专报》,区委主要领导充分肯定并多次批示。围绕区域发展重点工作,及时发布社情民意参考选题,推行重点、热点题材约稿机制,提升信息针对性。
凝心聚力零距离
2021年4月13日举办庆祝建党百年、党史学习教育“学党史、诵经典、明初心”读书分享会
把团结和民主两大主题贯穿政协工作各个环节,在宣传引导、团结各界、协调关系中增进共识,强化统一战线组织功能,努力为区域经济社会发展汇聚强大正能量。
广泛增进共识。围绕全区重大部署,邀请区领导到区政协通报区情及有关重点工作推进情况,帮助委员在知情明政中增进共识,为委员更好履职尽责创造有利条件。落实联系委员、谈心谈话等制度,促进委员在交心交融中增进共识。将学习教育与三级委员联动履职相结合,线上线下联动开展学习交流、专题调研和视察考察,通过“组团式履职”活动,促进委员在感受新成就、感悟新思想中增进共识。组织委员深入基层、深入群众,协助区委和区政府做好阐释政策、引导预期、协调关系、释疑增信工作,在互动沟通中增进共识。
丰富活动载体。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动、“风华七十载,共创新时代”主题活动;牵头承办普陀区庆祝改革开放40周年成就展;组织开展“绿色申城”作品展、“灯塔”主题书画展等各类文化活动,进一步增进思想共识、凝聚奋进力量。建立“普陀政协”微信公众号,编发《普陀政协》双月刊,讲好普陀故事、政协故事。
强化联动交流。组织委员联手社会各界积极应对新冠肺炎疫情等重大突发事件,同心同德、众志成城,在特殊时期展现特殊作为。农工党界别及医卫界别委员始终奋战在疫情防控一线;文艺界别委员创作“战疫”歌曲《风月同天》;委员及委员企业捐款捐物支援抗疫。牵头签订《长三角“三市一区”政协合作交流备忘录》,与江苏盐城、浙江台州、安徽黄山三地政协开展合作交流活动24次。与浙江丽水、舟山等多地政协签订合作交流协议。助力上海电科所和区属企业在台州和盐城的发展,推动丽水市云和县、青田县与上海的项目资源对接。继续做好政协之友社工作。
提质增效谱新篇
坚持把提质增效贯穿履职全过程各方面,通过抓管理、促规范、强基础、树形象,着力提升区政协委员和机关干部履职能力和工作水平,不断推动政协工作提质增效。
深入推进政协制度建设。贯彻习近平总书记关于推动人民政协制度更加成熟更加定型的要求,积极深化实践探索,初步建立以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。开展广泛调研,深入总结梳理,将区政协工作中经过实践检验、行之有效的举措上升到制度层面,共新建、修订和完善各项制度56项,编纂形成《普陀区政协协商制度体系建设实践与探索》,被中国政协文史馆馆藏。
不断加强政协队伍建设。制定《区政协常委述职办法》,推行常委述职制度;修订《区政协专委会、界别组和委员履职综合考评办法》,完善委员履职考评机制;明确中共党员委员“六个带头”履职要求,鼓励中共党员委员带头参加会议活动,带头协商建言,带头参加学习培训,带头反映社情民意和提交提案,带头开展调研,带头服务基层群众。进一步加强“履职助理”服务工作,完善委员履职保障。
持续加强政协机关建设。始终注重提高站位、夯实基础、改进作风,提升机关干部能力和机关履职效能。健全政协机关组织架构,完善职责定位,不断强化机关服务党组决策、服务政协履职、服务政协委员的职能作用。建好委员移动履职平台和政协工作宣传平台,不断提升服务保障效能。坚持理论武装和专业培训相结合,提升机关干部能力素质。加强机关干部交流培养,努力打造讲政治、顾大局、善服务、乐奉献的干部队伍。
数读五年
1 普陀区政协围绕57项协商议题开展调研、视察、沙龙、座谈等履职活动715次
2 委员提出协商建议1351条,形成区政协常委会议建议案3件
3 召开主席会议协商、常委会议协商、专题协商等各类协商会议57次,有力推动了一些社会关切和群众期待的热点难点问题解决
4 全体委员共反映社情民意信息3354件,转区政府544件,转市政协1727件,市领导批示15件,转全国政协65件,中央领导批示1件
5 荣获市政协系统反映社情民意信息工作先进单位称号
6 提交提案561件,经审查立案487件,已全部办复
7 共计216件提案成果得到转化落实
8 区政协各专委会、界别共计开展活动569次,参与委员9683人次,形成调研报告114篇
9 组织各类委员学习活动52次,参加委员3185人次
10 在全国、市级媒体刊发信息162篇,《人民政协报》以专版形式报道普陀政协创新实践成果
11 人民政协网专题报道普陀政协提案工作实践探索和机制举措
12 编纂《上海普陀政协志》并被中国政协文史馆馆藏
责任编辑:张杏梅
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