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赵丹妮:建设卓越的全球城市指标体系
政协头条讯
2019-01-29 15:25  来源:政协联线
习近平总书记在出席中国国际进口博览会并考察上海工作时强调,立足上海实际,借鉴世界大城市发展经验,着力打造社会主义现代化国际大都市。
中共上海市委明确提出要面向全球面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力。李强书记强调,要加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。一年前,国务院已批复上海城市总体规划,到2035年基本建成卓越的全球城市。为此,去年以来,市政协对外友好委员会联合上海图书馆开展了有关课题的大调研,提出了建设具有国际水准和上海特点的全球城市指标体系的建议,努力推动把研究成果转化为后续效果,把既定目标转化为系统指标,把问题导向转化为措施靶向的工作。
基于国际权威智库的评估报告,结合上海现有条件下可进行对标的相关数据、案例及调研情况,通过对伦敦、纽约、巴黎、东京、新加坡、香港、北京等全球城市的比较,我们看到了上海的现状和需要关注的问题。主要反映出四个特点:
一是上海进步,全球瞩目。
二是对标比照,差距不少。由于种种原因,上海与世界前列的城市相比还有差距,在世界前30个城市的不同维度中总体处于中间状态。
三是可见目标,尚缺指标。对标研究显示,上海缺乏相应的指标参数,涉及基础性标准制定、数据建立、统计口径、公开性及融入全球平台的程度,虽然有的指标建设已在努力中,但有的还不能对标国际。
四是系统支持,亟待配套。研究发现诸多方面体系不全、衔接不够,缺乏系统支撑。这些情况不同程度地影响着作为国际大都市的城市显示度和能见度。
目前,国际上还没有完全统一的全球城市标准,但我们可以在国际水准和上海特点的城市建设中积极努力。为此,提出如下建议:
一是坚持政府主导,建立专门的组织领导、协调机制。形成配套的组织推动力量,依托国际国内权威智库机构,加快研制具有国际水准、上海特点的1.0版指标体系,指导上海实施完成2035年的全球城市建设任务。
二是围绕阶段性、分类推进的具体目标,加强过程管理。分级、分类、分步设置建设的实施指标,不断完善标准化城市表现指标及测量方法,加强第三方跟踪监测评估;组织科研攻关,跟踪对标研究,提供动态的、更具针对性的系统参数及评估管理。
三是加强前置性、关键性的工作奠基。以智库、数据、统计、认证等基础工作为抓手,为指标体系建设提供有力支撑。如适时重新注册加入城市数据全球委员会,参与国际都市 ISO37120指标体系认证,加快与国际平台对接程度,并在全球城市比较研究中形成“上海学派”、“上海样板”。
四是扩大城市形象品质的国际传播。加强对外交流交往,在办成办好中央交给上海的三项新的重大任务中,在聚焦“四大品牌”、“五个中心”和国际文化大都市的建设中,体现中国特色和世界比肩的标高。加强对外交流的多语种发布、宣传,提高中国故事、上海经典的国际感知度。
(本文略有删减)
责任编辑:陈睿
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