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陈昶:探索市场化社会化机制创新,推进长三角一体化国家战略
政协头条讯
2019-01-29 16:07  来源:政协联线
长三角一体化发展上升为国家战略,区域合作开启了新征程,长三角进入了协同创新发展的新阶段。
合力推进长三角一体化发展,需要更为有效的发挥政府、企业、社会力量三者积极作用,更大力度地推进市场化、社会化机制创新,形成可复制、可推广、可辐射的经验做法。为此,提出几点建议。
第一,积极发挥政府的统筹协调作用,打破行政区划、共享发展红利。一是建立规划管理一体化机制,进一步破除行政壁垒,推动简政放权。二是建议要进一步研究探索产业优化调整后的财税分享机制和利益分配机制,从而实现各方共赢,提高跨区域合作的稳定性和长效性。
第二,切实发挥企业的市场主体作用,激发市场活力、推动产业集群。一是建立产业联动发展机制,探索在示范区内建立民营经济总部集群,发挥龙头企业引领带动作用,形成产业链上下游企业协作配套,推动形成产业生态布局;研究和建立长三角产业协同发展的机制和政策,围绕人工智能、生物医药、集成电路等重点产业,加大示范区内重点投资项目落地,率先探索混合所有制改革的细则和模式,打造功能互补、协调联动的产业共同体。二是建立科创资源共享机制,以市场为导向建立区域内重大科技创新资源、促进创新资源要素跨区域流动和优化配置。
第三,充分发挥社会组织的协同服务作用,加强互联互通。一是建立多层次的跨区域社会组织合作机制,对标其他世界城市群,长三角城市群参与全球竞争与合作,民间性社会组织是不可或缺的一环,在处理和协调一些问题上更灵活,在整合资源上更有效,尤其在促进世界城市群合作交流中更有优势。二是建立品牌活动协调合作机制,以重大活动的举办为契机,将有关活动的举办放在示范区内召开,以形成亮点和焦点。
(本文略有删减)
责任编辑:张奂雅
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