编者按：10月21日，上海市政协举行十四届常委会第三十次会议，围绕“积极应对深度老龄化，共建老年友好型社会情况”开展民主监督。
会上，孙甘霖常委代表市政协社会和法制委员会作主旨发言，綦相、徐兵、孙万驹、麦德铨、陶晔璇、谢国群、杨薇等常委和委员分别发言，围绕提升养老机构服务质效、推进养老金融服务体系建设、推进医养结合高质量发展等提出建议。
政协联线在此辑选刊发相关发言内容，以飨读者。推动社会力量从“量的参与”走向“质的参与”，构建政府主导、多元协同的养老服务新格局
麦德铨
市政协常委，泰宁学建教育集团董事长
《上海市民政事业发展“十五五”规划》提出引导企业、社会组织参与养老服务供给，落实该部署关键在于推动社会力量从“量的参与”走向“质的参与”。
谈三条经验和建议——
一、治理经验：政府把关不包办，社会贤达共治理
建议：引贤参治，从“办机构”转向“管机构”。一是激活养老机构理事会功能，吸纳专业、知名、公益人士担任理事或监事，表彰突出贡献者形成示范；二是扩大公建民营和政府购买服务规模，公开资助标准与服务清单，稳定社会组织承办预期。
二、资金经验：多元筹资，政府保基本、社会促提升
建议：打通慈善资金进入专业照护的渠道。一是发挥市慈善和老年基金会枢纽作用，培育骨干慈善组织；二是推动捐赠冠名制度化、规范化；三是设立养老专项基金，以多年期项目定向投入专业照护等薄弱环节，形成“政府保基本、慈善促创新、社会提品质”的三层资金结构。
三、服务经验：政府搭台建机制，社会力量唱好戏
建议：搭建政府与社会力量长效协作平台。一是推动医养数据共享和床位转介机制，主动识别高风险老人家庭，由社会组织即时介入；二是深化长三角养老标准互认、待遇随人走，支持沪港机构合作办院、输出管理。
养老是全社会的事业，从“量的参与”到“质的参与”，是上海养老服务供给格局的关键转变。发动社会力量出力、出资、出智，上海可在“十五五”期间培育全国性社会养老品牌，实现从“老有所养”到“老有颐养”的跨越。
文字整理 林海 吴清元  摄影 金松