第 48 届世界技能大赛即将在上海开幕。技能人才队伍建设再次成为社会关注焦点。完善的评价激励体系，是技能人才成长成才、安心从业、深耕发展的重要制度保障。
近年来，本市政协委员持续聚焦技能人才评价机制、薪酬激励、晋升通道、赛证衔接等现实痛点，建言深化技能人才制度改革，打通高技能人才与专业技术人才双向贯通壁垒，构建多层次技能人才激励体系，为上海技能人才队伍建设激活内生动力。
2024 年 1 月，市政协十四届二次会议举行大会发言，市政协总工会界别召集人黄红代表市总工会作发言。结合全市产业工人队伍建设改革督查调研，她指出产业工人领域存在三组 “错位”：产业转型与原有职工技能结构错位、技能培训供给与产业需求错位、职工发展需求与企业评价制度错位。她建议，各地区、各行业常态化研判产业工人队伍现状，夯实政策落地成效；推动企业建立内部职业技能等级体系，并与工资福利、岗位聘任、职务晋升直接挂钩，拓宽职工依靠技能提升实现职业发展的通道；用好地方教育附加专项资金支持职工技能提升，推动培训资源向基层一线倾斜；依托新时代城市建设者管理者之家，扩大面向产业工人的普惠公共服务供给，进一步夯实产业工人主人翁地位。
围绕提高高技能人才待遇，黄红提出，推动健全技能要素参与分配机制，探索核心技术高技能人才创新成果入股等激励举措，建立体现岗位价值、能力水平、实际贡献的薪酬制度；聚焦先进制造、现代服务、战略性新兴产业，加快新业态新工种职业技能等级认定，推动高技能人才与专业技术人才 “双技贯通” 政策落地，培育更多把图纸变为产品、把专利转化为生产力的 “上海师傅”。
企业是技能人才培育评价激励的主体，激活企业主体作用，是深化技能人才改革的关键。2024 年 10 月，中共中央、国务院印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，对培育复合型技术技能人才作出部署 。2025 年初，市政协十四届三次会议上，市总工会提交《关于加快复合型技术技能人才队伍建设的提案》。提案反映，当前上海技术技能岗位吸引力有待提升，部分制造业产业工人向新就业形态流动；人才培养培训与产业长远战略衔接不够紧密，数字化转型倒逼产业工人持续更新知识技能。提案建议强化政策协同联动，促进产业工人高质量充分就业；完善技能学习交流机制，通过行业联盟、技能竞赛促进技术共享，提升产业工人跨领域适应能力；统筹推进高技能人才队伍建设，健全 “新八级工” 制度，拓宽产业工人职业成长空间。
同期，程巍等 11 位政协委员联合提交《关于本市加强企业产业工人和技能人才队伍建设的提案》。委员们调研发现，部分企业存在重使用、轻培养现象，薪酬分配与技能水平挂钩不够紧密。提案提出，健全技能导向的企业薪酬机制，落实 “多技多得、优技优酬”；扩大企业自主技能等级认定覆盖面，优化备案流程，把人才评价自主权更多交给企业；健全企业全员培训、终身学习机制，持续夯实产业工人技能基础。
委员们的一系列务实建言得到职能部门吸纳转化。上海持续打通高技能人才参评工程系列职称通道，破除技能人才职称评审的身份、学历门槛；持续推进企业自主评价扩面，落地 “新八级工” 制度，深化赛证融合改革。随着世赛临近，上海正完善技能人才激励配套，不断拓宽技能人才薪资提升、荣誉表彰、职业发展的路径，推动实现 “技能成才、技能增收、技能出彩”，充分释放全市技能人才队伍的创新活力。