近年来，面对日益复杂严峻的台海局势，在新时代党解决台湾问题的总体方略指引下，大陆持续推进祖国统一进程，对台工作逐渐进入主动塑势的全新阶段，由“先统后治”逐渐转变为“边治边统”，并持续塑造“由治及统”的新态势。概括来看，近年来大陆从实力、法理、治理、民心四个维度，全面塑造统一大势。
一、实力大势：推进“由治及统”的最大底气
在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，是新时代推进祖国统一的战略思路。习近平总书记强调：“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。”随着中国式现代化持续向纵深推进，大陆综合实力、制度优势、发展动能全面跃升，在经济、科技、国防、社会治理等领域，对台已形成不可逆转的实力优势，持续转化为塑造台海格局、引领两岸关系、主导统一进程的战略影响力，为推进“由治及统”提供最坚实的战略支撑。
大陆发展实力是牢牢掌握对台工作战略主动的雄厚基础。大陆依托雄厚经济体量与完备产业体系，持续深化两岸经贸合作与产业融合，发展实力日益转化为对台吸引力、感召力、塑造力，吸引台湾同胞融入大陆发展进程，做大做强两岸共同利益，重建并加固两岸经济、地域、情感等多重纽带，铸牢两岸命运共同体意识，促进同胞心灵契合。针对“台独”重大挑衅和外部势力干涉事件，大陆系统性开展以环台军演为重点的对台军事行动，抹去所谓“海峡中线”，构建起全方位、常态化的台海态势主导体系，有效震慑外部势力干涉图谋。
大陆发展实力是维护两岸关系基本格局和塑造台海局势的最大底气。软硬实力相互配合、协同发力，持续增强大陆对台吸引力和感召力，为推进统一大业奠定更加雄厚的基础，深刻影响着国家统一进程的节奏与形态。
二、法理大势：推进“由治及统”的国际延伸
巩固一个中国原则、捍卫国际法理秩序、压缩“台独”国际空间，是“由治及统”在国际社会的必然要求，也是塑造统一大势的重要一环。近年来，伴随中美战略博弈加剧，美国频繁炒作“台湾地位未定论”，通过出台“挺台法案”、对台军售、助台拓展国际空间等手段，挑战联合国第2758号决议的权威性，台湾问题“国际化”风险加剧。民进党当局也极力配合美西方国家的“遏华”战略图谋，大肆鼓吹“台独”分裂谬论，刻意炮制“媚日史观”，否认台湾光复的历史事实，试图从根源上切断台湾属于中国的法理依据。
为应对台湾问题“国际化”风险，主动塑造和巩固国际法理一中格局，大陆将捍卫一个中国原则嵌入到维护国际秩序的框架之中。2025年，大陆以纪念台湾光复80周年为契机，向国际社会系统阐述二战后台湾回归中国的历史脉络与法理依据。同时，大陆在与有关国家签订双边协议、发布联合声明时，视情纳入反对“台独”、支持统一的表述，推动更多国家明确支持中国人民反对“台独”、完成国家统一的正义事业，持续巩固国际社会一个中国格局。
大陆巩固国际社会一中格局的系列举措，持续压缩“台独”分裂势力的国际空间，有效反制外部势力插手台湾问题，为统一大业奠定坚实的法理依据，营造有利的国际舆论环境，以国际法理塑造助力推进“由治及统”进程。
三、治理大势：推进“由治及统”的实践途径
行使治理权是落实“由治及统”最直接的实践形态。近年来，大陆综合运用政治、经济、法律、军事等多种手段，不断强化对台事实治理。
持续构建以宪法为根本、以反分裂国家法为核心、以刑法与国安法为支柱、以专项司法意见为抓手、以惩戒清单为手段的完整“依法惩独”治理体系，打击“台独”分裂势力已由政策宣示转向实际行动。今年7月1日正式实施的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，为打击包括割裂两岸历史联结在内的一切破坏民族团结进步的行为、反制外部势力勾连“台独”分裂势力蓄意破坏中华民族共同体团结的行径提供坚实法律依据，进一步完善“依法惩独”治理体系。
持续强化相关海域管辖权，是大陆落实对台湾周边海域治理权的重要途径。今年以来，福建海警加强位金门海域附近常态化执法巡查，组织舰艇编队强化相关海域管控力度；交通运输部在台湾岛东部海域开展海上交通专项执法，加强对台湾岛东部海域巡航执法与交通管控能力；中国海警编队位台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查；“蓝海201”科学调查船在台湾岛以东海域开展渔业资源调查，同样是依法捍卫海洋权益、完善近海治理体系的务实举措。
依法打击“台独”分裂势力及宣示主权、规范海域治理的实际行动，标志着大陆对台事实治理逐步走向常态化、制度化，实现对台实质治理能力的提升。
四、民心大势：推进“由治及统”的民意基础
民心是最大的政治。统一，归根结底是让台湾同胞过上好日子。新时代党解决台湾问题的总体方略，把坚持团结台湾同胞、争取台湾民心作为推进祖国统一的根本动力，不断厚植推进统一的民意基础。
自2018年起，大陆陆续推出“31条措施”“26条措施”等多项惠台利民政策措施，全方位保障台胞台企在大陆学习、就业、创业、生活享受同等待遇。今年4月，大陆进一步发布十项促进两岸经济文化交流合作的政策措施，聚焦两岸同胞共同福祉，是落实台湾同胞享受同等待遇的务实行动。随着综合实力不断提升，大陆更加主动面向岛内阐释统一前景带来的发展红利与民生利好，以融合发展实际成效做实做细争取台湾民心的工作。2025年10月25日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在纪念台湾光复80周年大会上强调，国家统一给台湾带来“七个更好”：“台湾经济发展会更好”“能源资源保障会更好”“基础设施建设会更好”“安全保障会更好”“对外交往会更好”“台湾同胞民生福祉会更好”“精神文化生活会更好”。今年以来，大陆加大力度向台湾同胞阐释两岸统一带来的实实在在好处。
争取民心的系列举措，有助于消融两岸隔阂，推动统一从国家层面的战略大势转化为社会层面的民意大势，大幅降低统一阻力、积累统一共识、夯实和平统一根基，为推进统一大业凝聚最持久的力量。
五、多维协同与迭代升级：“由治及统”的总体塑造
随着台海博弈走向纵深，台海变局持续显现、不确定性显著上升，新的战略格局正在形成。大陆对台综合影响力、岛内政局走向、岛内民意结构以及国际涉台斗争态势，正同步处在由量变积累向质变跃迁的关键时期。这一阶段呈现出十分突出的双重特征：一方面，祖国统一的历史大势愈发清晰，大陆综合实力持续走强，塑造台海局势的手段不断丰富，实现完全统一的前景前所未有光明；另一方面，外部干涉与“台独”分裂的阻挠愈发激烈、手段更加多元，统一进程面临的风险挑战空前复杂，光明前景与严峻斗争相互交织、同步并存。
毫无疑问，从国家统一光谱来看，当前两岸关系已迈入台湾问题产生以来最接近实现祖国完全统一的关键历史阶段。实力大势、法理大势、治理大势、民心大势四者相互联动、多维发力、有机融合，集中体现新时代党解决台湾问题的核心要义与实践要求。其中，实力大势提供战略支撑，决定台海博弈的基本格局；法理大势构筑外部保障，巩固一个中国的国际共识；治理大势作为核心实践载体，把主权主张转化为可落地的管辖行动；民心大势夯实深厚社会根基，降低统一进程的社会阻力。四大维度发挥总体塑造效果，共同推动祖国统一大业进入“由治及统”的全新阶段。
从“由治及统”的战略布局可以看出，新时代党解决台湾问题的总体方略不是以一种举措取代另一种举措，而是在继承既往对台方针政策基础之上的迭代深化与体系叠加，体现出鲜明的与时俱进与迭代优化特征。在新时代党解决台湾问题的总体方略指引下，大陆统筹运用政治、军事、外交、经济、社会融合等多种施策工具，推动对台工作从应急式处置转向常态化塑造，持续巩固牢牢掌握两岸关系主导权主动权的战略态势。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，大陆解决台湾问题的物质基础更雄厚、能力支撑更强大、战略态势更有利。面对民进党当局勾结外部势力带来的阻滞破坏与多重风险叠加，我们应当保持战略定力和历史耐心，精准把握台海局势演进规律，把掌握两岸关系主导权主动权落实到对台工作各领域、全过程，主动塑造有利战略态势，进一步掌握台海博弈的战略主动，坚定不移推进祖国统一大业。
（作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）