摘要
2026年是邓子恢同志诞辰130周年。邓子恢是伟大的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家、新四军第四师政治委员，也是中国农村变革的先驱者。
本文以其革命生涯为主线，系统梳理了邓子恢从闽西苏区武装暴动、首创土地改革政策，到投身新四军建设、临危受命重塑四师军魂、缔造淮北抗日根据地，再到解放战争时期经略华中与中原、新中国成立后深耕农业农村工作的奋斗历程。
文章重点剖析了其在新四军四师任职期间，与彭雪枫师长携手开展军事斗争、政权建设、民生发展和群众工作的卓越功勋，深入阐释了他坚守信仰、心系人民、实事求是、清正廉洁的革命精神。
通过结合历史文献与史实考证，本文揭示了邓子恢同志在土地革命、抗日游击战争、根据地治理和农村改革领域的理论贡献与实践智慧，论证了其革命精神的时代价值，为新时代赓续红色血脉、传承新四军精神提供了历史借鉴与现实启示。
1896年8月17日，邓子恢同志诞生于福建龙岩邓厝村；2026年，恰逢这位伟大的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家、新四军第四师政治委员、中国农村变革先驱诞辰130周年。从闽西苏区的烽火奠基，到华中敌后的浴血抗战，从淮北根据地的艰苦创业，到新中国农业事业的拓荒耕耘，邓子恢同志以76载人生历程，践行着为民族解放、人民幸福奋斗终身的誓言。
作为新四军四师政治委员、淮北党政军委员会书记，邓子恢与彭雪枫师长并肩作战，重塑四师军魂，巩固淮北抗日根据地，铸就了洪泽湖畔的钢铁长城。他毕生坚守群众路线，被誉为“农民知己”“山歌部长”，以实事求是、心系人民的崇高品格，为党和人民留下了宝贵的精神财富。在诞辰130周年之际，回望其革命生涯，缅怀其历史功勋，传承其红色基因，对于新时代赓续红色血脉、坚守初心使命具有深远意义。
一、闽西革命火种播撒者与苏区奠基者
邓子恢的革命之路，始于民族危亡、民生凋敝的旧中国。少年求学，东渡日本寻求救国真理，归国后创办《岩声》报，成为闽西地区最早传播马克思主义的先驱之一。1926年加入中国共产党，从此将个人命运与党和人民的事业紧密相连，开启了波澜壮阔的革命征程。
（一）武装暴动，点燃八闽革命星火
1928年，邓子恢与郭滴人、罗怀盛等人领导龙岩后田暴动，打响了福建农民武装暴动的第一枪；随即参与领导永定暴动，创建闽西第一支红色武装。面对敌强我弱的严峻形势，他深入乡村，发动贫苦农民，建立苏维埃政权，在八闽大地点燃了革命的燎原之火。暴动失败后，邓子恢转入游击斗争，在崇山峻岭中坚持武装割据，为闽西革命根据地的创建奠定了坚实基础。
龙岩后田暴动是闽西土地革命战争的起点，邓子恢在暴动中制定了“发动群众、武装夺权、建立政权”的核心策略，这一实践为后来闽西苏区的发展积累了宝贵的武装斗争经验。永定暴动后，他主持建立的溪南苏维埃政府，成为闽西第一个区级红色政权，标志着闽西革命从武装暴动向政权建设迈出了关键一步。
（二）首创土改，确立“抽多补少、抽肥补瘦”原则
土地革命是中国革命的核心命题，邓子恢在无先例可循的情况下，扎根农村、走访群众，创造性地制定土地分配政策。在永定溪南区，他主持分田实践，确立“以乡为单位、原耕基础、抽多补少、按人口平分”的核心准则；后续又补充“抽肥补瘦”，解决了土地质量不均的难题。这一经验被毛泽东同志充分肯定，在《才溪乡调查》等著作中予以推广，成为中央苏区土地革命的重要范本。
邓子恢的土改实践，始终坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。他通过召开贫农会、座谈会，广泛征求农民意见，针对土地分配中出现的“肥田归少数人”“耕地距离不均”等问题，及时调整政策。“抽多补少、抽肥补瘦”原则的提出，从根本上调动了农民的革命积极性，让“耕者有其田”从理想变为现实，也为中国共产党土地革命路线的形成提供了重要实践支撑。
（三）经略苏区，打造红色财经与民生保障体系
1930年，邓子恢当选闽西苏维埃政府主席，后任中华苏维埃共和国临时中央政府财政部长、土地部长、国民经济部长。面对国民党的经济封锁，他创办闽西工农银行，发行苏区货币，建立粮食调剂局与消费合作社，平抑物价、保障供给，破解了苏区物资匮乏、民生艰难的困局。
他提出“发展经济、保障供给、公私兼顾、军民两利”的方针，将财政工作与群众生活紧密结合。闽西工农银行的建立，是中国共产党领导下红色金融事业的早期探索，发行的纸币、银币成为苏区流通的法定货币，有效打破了国民党的经济封锁。粮食调剂局通过“余粮收集、缺粮调剂”，保障了红军与群众的粮食供应，消费合作社则通过统一采购、平价销售，解决了群众日用品短缺的问题。
三年游击战争时期，邓子恢任闽西南军政委员会副主席，与张鼎丞、谭震林一起，在极端艰苦的条件下坚持游击斗争，保存革命火种，开展抗日救亡宣传，为实现闽西南国共合作抗日创造了条件。他始终与群众同甘共苦，被群众亲切称为“游走郎中”，用脚步丈量红土地，用真心凝聚民心，铸就了坚不可摧的军民血肉联系。
二、江淮新四军的政治核心与抗战中坚
全民族抗战爆发后，邓子恢奉命北上，投身新四军创建与华中敌后抗战事业，从闽西革命者成长为新四军高级指挥员，在民族解放战场上书写了壮丽篇章。
（一）促成合作，引领闽西红军奔赴抗日前线
1937年，邓子恢作为中共代表，与国民党当局艰难谈判，推动闽西南国共合作抗日，实现了闽西红军游击队的和平改编。1938年3月，他与张鼎丞、谭震林率领新四军第二支队告别闽西，奔赴皖南抗日前线，就任新四军政治部副主任兼民运部长，开启了在华中敌后的战斗生涯。
在皖南军部，邓子恢主持民运工作，创办干部培训班，健全民运组织体系，提出“宣传群众、组织群众、武装群众”的工作方针。他主持编写的《民运工作手册》，成为新四军民运干部的重要指导材料，推动皖江、皖南地区建立了大量农会、妇救会、青抗会等群众组织，为新四军立足华中、发展壮大筑牢了群众根基。他强调“政治工作是军队的生命线”，将思想政治工作与抗日民族统一战线相结合，凝聚起全民族抗战的强大合力。
（二）挺进江北，开辟淮南敌后抗日根据地
1939年，邓子恢任新四军江北指挥部政治部主任、中原局委员，协助张云逸、徐海东、罗炳辉等开辟皖东根据地。他亲自指挥半塔集保卫战，以少胜多粉碎国民党顽固派进攻，保卫了淮南抗日根据地；领导第五支队东进津浦路东，开展游击战争，建立抗日民主政权，打开了皖东敌后抗战新局面，为新四军向苏北、淮北发展创造了条件。
半塔集保卫战是新四军在华中敌后进行的首次大规模反摩擦战斗，邓子恢在战斗中负责政治动员与后勤保障，组织群众支前、运送伤员，为战斗胜利提供了重要支撑。战后，他主持制定《皖东抗日根据地施政纲领》，明确了“团结抗日、民主建政、改善民生”的核心任务，推动皖东根据地成为华中敌后的重要战略支点。
邓子恢始终坚持统一战线中的独立自主原则，既团结一切抗日力量，又坚决反击反共摩擦，在复杂的政治军事斗争中保持清醒头脑，维护了抗日大局，彰显了卓越的政治智慧与斗争艺术。
（三）临危受命，重塑新四军四师铁血军魂
1941年皖南事变后，新四军军部重建，邓子恢任新四军政治部主任，主持全军政治工作，整顿军纪、凝聚军心，为新四军浴火重生、发展壮大提供了坚强政治保障。同年7月，邓子恢临危受命，出任新四军第四师政治委员兼淮北党政军委员会书记，与师长彭雪枫搭档，肩负起巩固和发展淮北抗日根据地的重任。
四师当时经历豫皖苏边区战斗失利，部队减员严重、士气受挫，亟需整顿。邓子恢抵达淮宝仁和集后，主持召开团以上干部会议（仁和集会议），实事求是总结经验教训，充分肯定彭雪枫师长的功绩与部队的战斗精神，明确“整顿军纪、强化政治、扎根淮北、坚持抗战”的发展方向，提振了全军士气。
他坚持党对军队的绝对领导，开展整风运动，强化思想政治教育，完善政治工作制度，建立了“连队指导员+支部委员”的基层政治工作体系。通过整风，四师官兵的政治觉悟显著提高，纪律性明显增强，从一支历经挫折的部队重塑为纪律严明、能征善战的铁军，为淮北根据地的巩固与发展奠定了军事基础。
三、淮北根据地的缔造者与守护者
在新四军四师与淮北根据地的岁月，是邓子恢革命生涯的辉煌篇章。他与彭雪枫师长同心同德、军政配合，一手抓军事斗争，一手抓根据地建设，将淮北打造为华中敌后坚强的抗日堡垒，被人民群众誉为“洪泽湖畔的守护神”。
（一）军政协同，粉碎日伪“扫荡”与顽固派进攻
邓子恢与彭雪枫密切配合，制定“防御为主、游击为辅、相机反击”的作战方针，领导淮北军民开展艰苦卓绝的反“扫荡”、反摩擦斗争。1942年冬，日伪军7000余人对淮北根据地发动33天大“扫荡”，四师与地方武装协同作战，激战30余次，歼灭日伪军700余人，彻底粉碎敌人的合围企图。
此次反“扫荡”中，邓子恢主持制定“坚壁清野、军民联防、灵活游击”的策略，组织群众转移粮食、隐藏物资，建立了遍布根据地的情报网络，让日伪军陷入“找不到、打不着、困不住”的困境。战斗结束后，他及时总结反“扫荡”经验，编写《淮北反扫荡斗争总结》，为华中各根据地开展反“扫荡”斗争提供了借鉴。
1943年春，国民党顽固派韩德勤部进犯淮北，邓子恢与彭雪枫指挥山子头战役，全歼来犯之敌，活捉韩德勤，粉碎了顽固派建立反共基地的阴谋，巩固了淮北根据地的战略安全。在战斗中，邓子恢深入前线开展政治动员，组织群众支前，实行“军民联防”，让日军陷入人民战争的汪洋大海，彰显了人民战争的强大威力。
（二）建政为民，构建淮北抗日民主政权体系
邓子恢把根据地政权建设作为核心任务，推行“三三制”民主政权，团结开明士绅、知识分子、工商界人士共同抗日，构建最广泛的抗日民族统一战线。他主持制定《淮北苏皖边区抗日民主政府施政纲领》，明确了民主政权的组织形式、职权范围与工作任务，建立了“边区—专区—县—区—乡”五级抗日民主政府，完善民意机关，保障人民民主权利。
他重视法治建设，主持制定减租减息、劳动保护、婚姻自主等20余项法规，废除封建苛政，维护群众利益。《淮北苏皖边区减租减息条例》的颁布，明确了“二五减租”“分半减息”的标准，既减轻了农民负担，又保护了地主的合法权益，调动了各阶层抗日与生产的积极性。
在教育方面，他推行普及教育，创办淮北中学、抗大第四分校等院校，培养了大批军政干部与基层人才；在乡村设立冬学、夜校，扫除文盲，让淮北根据地成为华中敌后教育事业最发达的地区之一。在他的领导下，淮北根据地政治清明、民心凝聚，成为华中敌后模范抗日根据地，被刘少奇同志誉为“华中抗日根据地的一面旗帜”。
（三）深耕民生，开创根据地经济建设新局面
面对日伪经济封锁与自然灾害，邓子恢提出“生产自救、军民兼顾、发展经济、保障供给”的方针，领导淮北军民开展大生产运动。他与彭雪枫号召部队助民劳动，开荒种地、挖塘筑坝，兴修水利，扩大耕地面积，改善农业生产条件；建立粮食合作社、消费合作社，打破物资封锁，平抑物价，解决军民衣食之忧；实行合理的税收政策，保护工商业，促进根据地经济复苏。
1943年，淮北根据地遭遇严重旱灾，邓子恢主持开展“抗旱保苗”运动，组织军民开挖水渠、修筑塘坝，推广“水车灌溉”“旱地改水田”等技术，最终实现粮食丰收。他还主持建立淮北贸易公司，与华中各根据地开展物资交流，将淮北的粮食、棉花运往苏南、苏中，换回药品、布匹等紧缺物资，保障了根据地的物资供应。
他坚持减租减息政策，减轻农民负担，同时保护地主合法权益，调动各阶层生产积极性；组织劳动互助，推广先进生产技术，让淮北根据地粮食丰收、物资充裕，不仅实现自给自足，还支援了新四军其他部队，为坚持长期抗战提供了坚实物质保障。
（四）群众路线，铸就军民鱼水深情
邓子恢毕生践行群众路线，在淮北根据地期间，他走村串户、访贫问苦，与群众同吃同住同劳动，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼。他告诫干部：“涉及群众的事，必须走群众路线，群众满意才是工作的根本标准。”
他关心群众疾苦，组织四师医疗队为百姓治病，发放救济粮度过灾荒；保护群众财产，制定《新四军四师群众纪律十条》，严禁部队损害群众利益；用群众喜闻乐见的山歌、快板宣传抗日主张，被称为“山歌部长”。在他的感召下，淮北百姓踊跃参军、支前、送情报、做军鞋，仅1943年就有3000余名青年参军，为四师补充了大量兵员。
淮北根据地形成的“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的壮丽景象，是邓子恢践行群众路线的生动体现，也为抗战胜利凝聚了最深厚的力量。
四、解放事业的开拓者与人民政权建设者
抗战胜利后，邓子恢任中共中央华中分局书记、华中军区政委，全面主持华中解放区党政军工作，领导华中军民开展解放战争，推进土地改革，巩固人民政权，为全国解放作出重要贡献。
（一）坚持自卫，保卫华中解放区
面对国民党军队的大举进攻，邓子恢领导华中军民开展自卫战争，配合陈毅、粟裕等指挥苏中七战七捷等战役，粉碎国民党军的全面进攻。他主持制定《华中解放区自卫战争动员纲领》，组织地方武装开展游击战争，保卫解放区，支援前线作战，为华东战场的胜利奠定了基础。
在苏中战役中，邓子恢负责后勤保障与群众动员，组织数十万群众支前，运送粮食、弹药，抢救伤员，被粟裕同志称为“华东战场的坚强后盾”。他还领导华中解放区开展“保田保家”运动，激发了农民参军参战的热情，让华中解放区成为华东野战军的重要后方基地。
（二）深化土改，实现“耕者有其田”
邓子恢主持华中解放区土地改革，贯彻中央“五四指示”，将减租减息转变为没收地主土地、分配给农民的政策，彻底废除封建土地所有制。他深入调研、因地制宜，完善土改政策，制定《华中解放区土地改革实施办法》，明确了“依靠贫雇农、团结中农、中立富农、打击地主”的策略，保护中农利益，打击封建势力。
在土改过程中，他强调“充分发动群众，坚持群众自愿”，反对“包办代替”“强迫命令”。通过土改，华中解放区亿万农民获得土地，翻身做主人，极大激发了农民参军参战、支援前线的热情，为解放战争提供了源源不断的人力、物力支持。据统计，1946年至1949年，华中解放区共有100余万青年参军，数百万群众支前。
（三）经略中原，奠基新中国地方政权
随后，邓子恢任中原局第三书记、中原临时人民政府主席，主持中原地区政权建设与经济恢复，稳定社会秩序，发展生产，支援渡江战役，为解放华南、西南奠定了基础。他主持制定《中原临时人民政府施政方针》，明确了“恢复经济、稳定物价、整顿治安、发展教育”的核心任务，建立了各级人民政府，完善了行政体系。
在经济恢复方面，他领导中原地区开展“生产救灾”运动，发放救济粮、种子，组织群众恢复农业生产；在城市治理方面，他制定《城市管理暂行条例》，保护工商业，稳定物价，让中原地区的社会秩序迅速恢复。他始终坚持实事求是，一切从实际出发，在政权建设、土地改革、经济工作中积累了丰富经验，为新中国成立后的治理提供了实践范本。
五、新中国农业事业的拓荒者与人民公仆
新中国成立后，邓子恢历任中南局第二书记、国务院副总理、中央农村工作部部长、全国政协副主席等职，将毕生精力投入到中国农村变革与农业发展事业中，成为党和国家农业工作的卓越领导人，坚守人民公仆本色，直至生命最后一刻。
（一）主持土改，彻底摧毁封建土地制度
在中南地区，邓子恢领导大规模土地改革运动，严格执行政策、兼顾各方利益，平稳完成土地分配，解放农村生产力，巩固新生人民政权。他主持制定《中南地区土地改革实施细则》，强调土改要“依靠贫雇农、团结中农、孤立富农、打击地主”，保障土改平稳推进。
中南地区是中国人口最多、土地问题最复杂的地区之一，邓子恢通过“试点先行、逐步推广”的方法，在湖南、湖北、广东、广西等省开展土改试点，总结经验后全面推开。到1953年，中南地区完成土地改革，亿万农民彻底摆脱封建剥削，获得土地约3000万亩，为农业合作化与农村现代化奠定基础。
（二）探索变革，实事求是推进农村改革
作为中央农村工作部部长，邓子恢立足中国小农经济实际，提出“自愿互利、典型示范、稳步前进”的农业合作化方针，反对急躁冒进，尊重农民意愿。他主持编写《农业生产合作社示范章程（草案）》，明确了合作社的组织形式、分配方式与管理模式，推动农业合作化有序开展。
面对人民公社化运动的偏差，他敢于直言、坚守真理，主张恢复自留地、开放集市贸易、实行生产责任制，最早提出“包产到户”的改革构想，强调生产关系必须适应生产力发展水平。他深入全国乡村调研，足迹遍布大江南北，撰写了《关于农村工作的若干问题》《农业合作化的现状与对策》等大量调查报告，为中央制定农村政策提供科学依据。
即便身处逆境，他依然心系农民、坚守信仰，其实事求是、勇于探索的精神，为改革开放后农村家庭联产承包责任制的推行埋下了思想火种。
（三）公仆本色，清正廉洁垂范后世
邓子恢身居高位，始终保持艰苦朴素、清正廉洁的作风，衣食住行与普通群众无异，严禁家人利用职权谋取私利。他常说：“我们是人民的公仆，不是官老爷，一切为了人民，才能得到人民拥护。”
他拒绝特殊待遇，下乡调研吃农家饭、喝农家水，与群众打成一片；对亲属严格要求，教育子女传承革命精神、自力更生。他的长子邓毅生回忆，父亲从未利用职权为子女安排工作，始终要求他们“靠自己的努力立足社会”。邓子恢用一生践行了人民公仆的誓言，树立了共产党人的光辉典范。
1972年12月10日，邓子恢同志在北京逝世，享年76岁。他用一生践行了入党誓言，把全部心血献给了民族解放、人民幸福与国家发展事业，用铁骨丹心铸就了不朽丰碑。
六、邓子恢革命精神的时代价值
邓子恢同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、为人民服务的一生。他留下的宝贵精神财富，跨越时空、历久弥新，成为新时代砥砺前行的强大动力。
（一）坚守信仰、对党忠诚的政治品格
邓子恢历经革命低潮、游击苦战、逆境磨砺，始终坚守共产主义信仰，对党绝对忠诚，在大是大非面前立场坚定，在艰难险阻面前百折不挠。他把党的事业放在首位，坚决贯彻中央决策部署，以实际行动诠释了共产党人的初心使命。新时代传承邓子恢精神，就要筑牢信仰之基、补足精神之钙，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）心系人民、践行宗旨的为民情怀
“农民知己”是邓子恢最珍贵的称谓，他一生扎根人民、依靠人民、服务人民，把群众满意作为最高标准。从闽西土改到淮北建设，从农村改革到民生保障，他始终与人民心连心、同呼吸、共命运。新时代传承邓子恢精神，就要坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，解决群众急难愁盼，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（三）实事求是、勇于探索的科学态度
邓子恢一生反对教条主义、主观主义，坚持一切从实际出发，深入调研、求真务实，在土地革命、经济建设、农村改革中大胆探索、勇于创新。他不唯上、不唯书、只唯实，敢于坚持真理、修正错误，展现了共产党人的政治勇气。新时代传承邓子恢精神，就要坚持实事求是，尊重客观规律，勇于改革创新，破解发展难题，推动事业高质量发展。
（四）艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风
从游击战争的深山密林到新中国的领导岗位，邓子恢始终保持艰苦奋斗、勤俭节约、清正廉洁的作风，严于律己、宽以待人，淡泊名利、无私奉献。新时代传承邓子恢精神，就要发扬艰苦奋斗精神，严守纪律规矩，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。
（五）军政兼优、团结协作的领导智慧
作为新四军四师政委，邓子恢与彭雪枫师长精诚团结、军政互补，打造了坚强的领导集体；在统一战线、政权建设、群众工作中展现出卓越领导智慧。新时代传承邓子恢精神，就要强化团结协作，提升履职能力，凝聚干事创业的强大合力，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
结语
百年征程波澜壮阔，英雄精神永垂不朽。邓子恢同志诞辰130周年，是缅怀先辈、铭记历史的重要节点，更是传承精神、砥砺前行的新起点。
从闽西红土地到江淮大平原，从苏区奠基到抗战御侮，从解放建国到农村拓荒，邓子恢同志以毕生奋斗，践行了为共产主义事业、为人民利益奋斗终身的誓言。他的英名与功勋，镌刻在中华民族解放与发展的史册上；他的精神与品格，融入中国共产党人的红色血脉中。
作为新四军四师精神的传承者，我们要以邓子恢同志为榜样，铭记历史、不忘初心，传承红色基因、赓续红色血脉，把对革命先辈的崇敬转化为干事创业的强大动力，坚守信仰、心系人民、实事求是、艰苦奋斗，在新时代新征程上续写新的辉煌，告慰先辈、造福人民、光耀中华！
（作者简介：邓伟志，上海市新四军历史研究会顾问、民进中央原副主席。管国忠，上海市新四军历史研究会四师分会副会长、民进上海市委会出版传媒委员会副主任。）