7月22日，市政协农业和农村委员会赴市绿化市容局开展林下经济调研并座谈。
市绿化市容局介绍了相关情况。上海作为超大城市，立足林地碎片化、生态管控严的资源禀赋，坚持“低干扰、适度利用”的林下经济发展路径。截至2025年末，全市规范经营林下经济面积8500余亩，产业结构持续优化。2026年工作取得阶段性突破：构建“1+N”政策体系，完成《促进林下经济高质量发展实施意见》征求意见，同步编制3项配套管理文件；公布10个市级试点与8个特色实践案例，差异化布局新场景、新业态、新机制三类项目；建立跨部门协同机制，打通用地、资金、统计等要素瓶颈，当前仍存在技术支撑不足、金融供给偏弱等短板，下一步将严守生态底线，深化试点探索。市政协农业和农村委员会主任殷欧结合基层调研实际提出四点建言：明确林间停车等轻业态的柔性监管边界，给经营主体吃下“定心丸”；细化业态准入正负面清单的实操细则，打通政策落地“最后一公里”；分类制定林下经营场景的消防、应急防护导则，补齐安全配套短板；优化产业价值统计体系，将森林碳汇、周边房产溢价等溢出效益纳入核算，同步推进经济果林提质升级。
市政协农业和农村委员会常务副主任蔡友铭建议，要理顺管护主体、村集体、经营主体、本地农户四方利益，破解林地养护与林下经营“两张皮”；细化分区管控清单，核心区域严守生态底线，开放区域可探索宠物纪念空间等特色场景；推进存量平原林地抚育提质，优化新造林建设标准，预留林下利用空间；加快补齐林区5G等基础设施短板，支撑智慧管护与数字业态落地。
下一步，市政协将开展更多林下经济调研，把调研成果转化为社情民意信息和提案，推动相关问题落地解决。
图片由专委会提供