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上海市政协委员朱明华: 以开放创新激发科学智能新动能,以安全可控筑牢人工智能发展根基
朱明华/政协联线
2026-07-23 09:12  来源:政协联线
2026世界人工智能大会集中展示了全球人工智能前沿技术、创新成果与产业生态。一大批前沿大模型、智能感知、数字孪生等创新成果集中亮相,一批科创合作项目签约落地,为人工智能与实体经济深度融合指明了方向。作为一名长期工作在上海、工作在航空一线的科技人员,我深刻感受到人工智能给社会发展带来的变革和挑战。上海必须抓住这一历史性机遇,紧扣国家产业发展战略,持续放大人工智能产业优势,持续集聚全球科创资源、完善产业生态体系。立足新质生产力发展大局,深耕技术创新、场景落地、产业融合、生态治理四大赛道,尤其以人工智能赋能低空产业创新突破,打造虚实融合、空地协同的产业新范式,全面建成具有全球影响力的人工智能创新高地。
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力,低空经济作为城市立体空间开发、低空产业升级的全新赛道,是人工智能技术落地应用、规模化赋能的优质场景,二者深度融合是上海培育新质生产力、构筑产业竞争新优势的关键抓手。近年来,上海立足超大城市治理现代化需求,前瞻布局低空产业体系,突破传统地面产业发展局限,挖掘城市空域资源价值,推动无人机物流、低空观光、空间安防、空中巡检、低空演艺等新业态加速落地。在人工智能技术加持下,低空经济正从单一场景试点,迈向智能化、规模化、常态化的产业化发展新阶段,成为上海人工智能落地最具辨识度、最有成长性的特色赛道。
建设人工智能高地,核心在于实现关键核心技术自主可控,而技术落地的实效,最终体现在产业升级的质量上。当前,上海人工智能产业已形成雄厚发展根基,全市智能算力规模突破16万P,169款大模型完成备案,集聚近30万人工智能专业人才,构建起自主创新、应用牵引、开放协同的良好生态。但同时,人工智能与低空产业融合仍存在技术适配不足、场景算法不成熟、空管智能系统不完善等痛点。针对产业技术短板,要依托上海科创中心资源优势,聚焦低空产业核心需求,构建“大模型+低空场景”专属技术体系。一是深耕场景化算法创新,针对低空飞行干扰多、管控难等问题,优化智能感知、自主避障、精准定位、动态航线规划算法,适配城市楼宇密集、人流集中的复杂空域环境,提升低空飞行的安全性与稳定性。二是强化算力资源精准供给,整合城市公共算力、行业算力资源,搭建低空智能飞行算力平台,为低空设备实时调度、海量数据处理、智能决策分析提供支撑,降低中小科创企业技术应用成本。三是推动软硬件协同迭代,聚焦智能飞控系统、高清夜视感知设备、轻量化AI终端等关键硬件,加快技术攻关与国产化替代,打通人工智能技术从实验室成果到晚空产业实景应用的转化通道,让硬核科技成为晚空产业高质量发展的坚实底座。
场景迭代赋能,拓宽融合应用边界,打造产业特色标杆。场景是人工智能发展的土壤,也是低空产业落地的载体。上海拥有超丰富的城市应用场景,这是建设人工智能高地、赋能低空产业的最大优势。要跳出“技术研发单一维度”思维,坚持场景牵引、以用促创,推动AI与低空经济深度融合,打造全国领先的空智融合应用样板。在城市治理领域,可依托人工智能大数据、物联网、智能调度技术,构建智能化低空管控体系,整合夜间治安巡检、环境监测、应急救援、交通疏导等场景,实现低空设备全域联动、智能调度、精准履职,助力超大城市精细化治理。在民生服务领域,推广AI无人机夜间物流配送、医药应急投递、生鲜夜间配送等便民服务,打通城市配送“最后一公里”,提升市民生活便利度。在文旅消费领域,依托人工智能光影调控、编队智能控制技术,创新夜间低空演艺、光影秀、空中文创展示等新业态,赋能夜间经济提质升级,丰富城市夜间消费场景,激活都市消费新活力。在产业服务领域,落地夜间电力巡检、河道巡查、工地监管等智能化低空作业场景,实现传统行业降本增效、转型升级。通过多领域场景常态化落地、规模化迭代,形成“技术迭代—场景应用—业态创新”的正向循环,让人工智能赋能晚空产业成为上海AI高地建设的标志性成果。 
生态协同赋能,完善产业体系布局,构筑集聚发展优势。建设高水平人工智能高地,离不开完善的产业生态、健全的制度体系和优质的营商环境,推动人工智能与低空产业深度融合、集群发展,是上海差异化竞争、特色化突破的关键路径。当前上海低空产业仍处于发展初期,存在产业链不完善、企业集聚度不高、行业标准不统一、空域管理机制不健全等问题,需要以系统思维完善顶层设计、强化资源整合。一是优化产业空间布局,依托浦东等重点区域科创载体资源,打造人工智能+低空产业特色产业园,集聚算法研发、设备制造、场景运营、数据服务等上下游企业,完善全链条产业生态,形成集群发展效应。二是健全行业标准规范,依托世界人工智能大会平台优势,联合行业龙头企业、科研院所、高校,牵头制定低空智能飞行、场景应用、安全管控等地方标准、行业标准,抢占产业发展话语权。三是强化人才引育赋能,依托大会招才引智机制,精准引进空管技术、人工智能算法、低空经济运营等高端复合型人才,搭建产学研用融合平台,培育本土专业人才队伍,夯实产业人才支撑。四是强化政策精准扶持,聚焦中小科创企业发展需求,在技术研发、场景开放、算力补贴、市场推广等方面出台专项扶持政策,降低企业创新成本,激发市场主体活力。
治理护航赋能,坚守安全底线,实现产业有序健康发展。安全是人工智能创新发展的前提,也是低空产业规模化发展的底线。本届世界人工智能大会再次凝聚全球共识,强调人工智能“向上攀登、向善而行”的发展理念,为产业高质量发展指明方向。建设人工智能高地,既要鼓励创新突破、释放产业活力,更要筑牢安全屏障、完善治理体系,实现发展与安全动态平衡。要构建智能化低空安全治理体系,依托人工智能大数据监测、风险预警技术,搭建城市低空安全智能监管平台,实现空域飞行实时溯源、动态监管、风险预判、应急处置,有效防范空域安全、数据安全、公共安全风险。要健全包容审慎的监管机制,针对低空产业新业态、新模式,坚持鼓励创新、规范发展的原则,细化飞行权限、运营规范、安全标准,既杜绝无序发展,又避免过度监管,为产业创新预留充足空间。要践行科技向善理念,推动人工智能技术合规应用、规范落地,让低空产业创新发展服务城市发展、惠及民生福祉,打造安全、有序、可持续的空智融合发展生态。 
大会圆满落幕,是上海人工智能产业发展的新起点,更是城市新质生产力提质升级的新契机。上海要持续放大大会溢出效应、平台效应、创新效应,坚持技术创新为核心、场景应用为关键、产业融合为抓手、生态治理为保障,持续深耕人工智能产业赛道,重点打造AI与低空经济融合发展特色标杆,不断完善人工智能创新生态、产业生态、治理生态,加快建成全球领先的人工智能高地,为上海高质量发展、中国式现代化城市实践注入源源不断的智力动能。
朱明华(上海市政协委员,中国商用飞机有限公司科技委办公室主任)
责任编辑:施丹璐
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