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健全引育留用全链条人才机制，为上海文化高质量发展蓄能赋能
王勇（上海市政协常委，上海市侨联副主席，上海大学音乐素养中心主任）
目前，上海已搭建人才培育引进基础框架，如传承贺绿汀大中小一体化艺术教育，基本落地音乐、戏曲、舞蹈中本贯通模式；实施“上海青年文艺家培养计划”；有本土人才的培养链条。已形成“国内柔性引才+海外华裔引才”双渠道，加上国际大师的不定期合作；将文艺创作者纳入紧缺人才目录，文创扶持、安居配套逐步落地。尽管如此，仍存在一些可优化的部分：
一是多部门条线协同不足。
二是人才供给缺少中长期统筹预判。
三是人才培育体系统筹力度弱。四是评价体系与产业配套存在短板。
为此，提出以下建议：
一、编制5—10年中长期文艺人才引育储备规划路线图。全面摸排国有院团、民办文创、艺术院校、非遗传承人、独立音乐人、海外华裔创作者底数，建立动态人才数据库。关注红色文化、海派 IP、数字文旅建设目标等，分四大领域测算年度人才缺口，设定育才、引才量化指标。先构建十五五规划路线图，动态调整招生、扶持、引才政策，化解人才引培周期长、供需错配难题。
二、拓宽海内外精准引才渠道。动态调整文艺紧缺人才目录，红色文旅策划、新海派音乐人、沉浸式编导等纳入其中，爆款原创创作者、国家级奖项得主开通落户绿色通道推行“十五五”名家驻场工作室制度。搭建华裔艺术家联络库，举办海外华人艺术季，协调解决人才子女入学、扩容国际教育配套、异地就医需求。简化人才居留、工作许可办理。
三、落地五级分层本土培育闭环。一是少儿美育幼苗层：推动专业艺术师资下沉中小学、社区，把教培变成真正的大美育。二是中职专业筑基层：优化艺校中本贯通转段考核，增设文创实习、社区文艺岗位分流通道，扩大戏曲、民乐、舞蹈应用型本科招生。三是高校深造成长层：院校与音乐节、滨江文旅、国有院团签订更多的定向实习协议，红色文艺、户外展演纳入实践学分。四是中青年骨干中坚层：扩容青年文艺家扶持计划，给他们更多的舞台机会，把软性扶持转化为可考核硬性指标，例如设置一定的演出资源比例，从制度上稳定青年展演渠道。五是领军大师领航层：依托上海文学艺术奖设立名家工作室，实行师徒结对扶持，传承红色文化、江南文化、海派文化艺术文脉。
四、优化人才评价机制。打通体制内外双向流动通道，民间创作者可平等申报市级重点项目与人才计划。推出文创低息创业贷，推动商圈、红色文旅点位与青年创作者长期合作，提升行业收入水平。