黄浦区政协召开“优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展”课题开题会 黄浦区政协 供图

政策虽好，有的企业却“够不着”；市场够大，有的企业却“挤不进”，如何破局？针对制约民营企业发展的痛点难点，黄浦区政协去年开展“优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展”重点课题调研，推动协商成果转化为区委、区政府实际工作举措，为民营企业注入“强心剂”。
今年5月27日，《黄浦区促进民营经济高质量发展工作方案》出炉，这份历经反复打磨的方案，收纳了许多政协委员的“金点子”。
调研：一线倾听民企“心里话”
2025年4月，上海街头春意盎然，梧桐树新叶伸展。4月27日，黄浦区政协在区工商联企业服务共享空间召开“优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展”课题开题会。为找准制约民营企业发展的堵点难点，区政协迅速组建以政协主席为组长，经济界别、工商联界别委员为主体，邀请专家学者参与的专项课题组，深入一线调研。
从深耕服务业的小微企业，到布局科创赛道的专精特新企业；从繁华商圈的连锁商户，到产业园区的独立工位，课题组赴7家职能部门和30家民营企业走访，召开多场专题座谈会，邀请民营企业家、行业协会代表参与座谈交流，开展“头脑风暴”。
“商务租金居高不下，小微企业想扩大经营，却找不到性价比合适的场地”“惠企政策申请流程繁琐，附加条件多”“民营企业参与重大项目招标，资质审核门槛偏高”“企业想引进高端技术和人才，却没有合适的平台”……调研中，民营企业家打开心扉、畅所欲言。
这些诉求和期盼，课题组一一记录，逐一核实、逐项分析，区分共性问题与个性难题，形成问题清单、任务清单。
“政协调研不走过场、不搞形式，倾听我们的‘心里话’，让我们感到‘被重视’。”一位民营企业家感慨地说。
协商：邀请企业与职能部门面对面
摸清问题后，区政协搭建协商平台，邀请企业家委员与区发展改革委、商务委、投促办、科委、司法局、人社局等相关部门面对面协商。
有委员聚焦惠企政策落地“最后一公里”，建议简化申请流程、扩大“免申即享”覆盖面；有委员针对企业融资难、融资贵问题，提议搭建产融对接平台，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持；有委员关注创新发展，建议改造老旧楼宇打造低成本孵化器，培育新兴产业集群。
委员的建议务实可行，职能部门负责人的回应同样干脆利落。“对于委员提出的优化惠企政策，我们将组建政策宣讲专班，深入园区、企业开展精准宣讲，同时优化政策查询平台，让企业快速找到适合自己的政策”“对于让民营企业公平参与市场竞争的建议，我们将进一步完善招标流程，清理不合理门槛，保障民营企业权益”……真诚的沟通、切实的反馈，进一步拉进了政企之间的距离，凝聚起推动民营经济发展的合力。
经过两个多月的深入调研、深度协商，区政协形成《优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展》调研报告，总结了黄浦民营经济发展呈现的“2368”特点，直击制约民营经济发展的6个关键问题，提出7个方面20条具体建议，并提供了一份“黄浦区民营经济统计口径和范围”的附件，供党委、政府参考。
优化民营企业招引管理服务机制、构建民营经济综合服务平台、推进惠企政策直达快享、助力民营企业拓展市场，鼓励民营企业参与重点区域建设、建立民营经济发展评价考核机制……建言凝聚着委员的关切，凝聚着委员的智慧。
落地：方案吸纳委员锦囊妙计
区政协的调研报告提交后，得到区委领导高度肯定。区政协主动跟进，进一步梳理细化委员建议，形成“优化民营企业发展环境，促进民营经济健康发展”课题重点建议梳理，今年3月报送区委领导。
区领导牵头召开专题会议，对报告中的建议逐条研究、逐项分解，明确责任部门、整改措施和完成时限，加速政协履职成果转化、落地。
经过1个多月的打磨，5月下旬，《黄浦区促进民营经济高质量发展工作方案》出炉。
区领导常态化对口联系服务重点企业；搭建民营经济综合服务平台，实现政策查询、诉求反馈、产融对接“一站式”服务；打造惠企政策“智能底座”，推行“一键匹配、直达快享”，扩大“免申即享”覆盖面；优化民营企业招引服务机制，设立专项服务专班；推进国企民企协同发展，鼓励民营企业参与重大项目建设……翻开这份《方案》，可以看到，委员的“锦囊妙计”，都转化为具象化、可落地、可增效的工作举措。
方案有了，发展路径越发清晰，民企发展便有了更多底气和信心。区政协也将继续为促进民营经济健康发展添助力、聚合力。