7月，上海在盛夏的热浪里，也迎来了一年一度的主汛期。每当台风裹挟浓密云团跨越东海、逼近上海，这座超大城市便迎来一场关于“头顶”与“脚下”的双重“大考”。
高空幕墙能否扛住强风撕扯、地下路网能否挡住暴雨倒灌……在这些直指城市韧性的考题面前，上海市政协委员从风险感知的精度、硬件设施的韧度、基层响应的速度三个方向，为上海筑牢城市安全屏障献策出力。
让风险“看得见”“算得准”
防汛防台，预判在先。
今年5月，上海“数字孪生黄浦江”项目获2026数字中国创新大赛·信创赛道全国二等奖，系统覆盖黄浦江干流及重点支流，聚焦防汛防台核心业务，构建了超大城市级高精度数字孪生底板。经过两年常态化实战运行，该系统成功支撑了多轮台风防御工作，在去年应对台风“竹节草”的实战中，共生成8个预演方案，中心城区预报最高水位误差不超过0.02米。
如何依托数字平台，更有效地转被动应急为主动应对？上海市政协委员陶立英、许建明等人建议进一步推动气象韧性安全关键技术自主研发应用，集成城市大风观测预报预警能力，研发建设和重点布设大风“监测感知—风险阈值矩阵—风险预警—预警发布”的风险预警一体机，构建城市大风韧性安全工具箱和智能应用场景，让基层应急管理对大风风险“看得见、判得准、反应快”。
除台风、大风防御之外，极端降雨引发的水环境安全隐患，同样牵动着委员们的心。
上海市政协委员尹大强、杨守业等人调研发现，近年来上海市水生态环境质量持续改善，但汛期水环境污染问题仍未根本缓解。对此，委员们建议，加大AI技术的应用，建立大数据驱动的上海市水安全保障管理模型与决策系统，同时加强水质预警预报、管网检测与巡查、智能传感等领域的关键技术研发，以科技赋能水安全保障能力提升。
撑起“头顶”与“脚下”的安全
如果说技术是防汛防台的“大脑”，那么高层建筑、城市管网等硬件设施就是撑起头顶与脚下安全的“骨骼”。
高层建筑的外墙和玻璃幕墙，是台风来袭时“头顶上的风险”最为集中的地方。5月29日，上海市住房城乡建设管理委召开2026年本市住建系统防汛工作会议，部署推进住建系统防汛工作，强调要深入开展风险隐患排查整治，落细落实防汛措施，从严防范玻璃幕墙、建筑外墙、户外广告招牌等高坠风险。
“上海超高层公共建筑存量庞大，安全运维水平关乎城市运行底线。”上海市政协委员刘迎风、朱云等人建议，有序推动超高层公共建筑更新改造，结合城市体检遴选重点楼宇开展试点，纳入城市更新项目计划并加大政策扶持，并推动对接三级CIM平台和城市运行管理平台，实现建筑安全风险实时监测、预警与处置。
做好高空防护的同时，地下空间防淹短板同样不容忽视。近期，各区落地多项改造工程补齐“脚下防线”：青浦凤溪“城中村”改造试点将地下室防水工程作为整体建筑的“心脏”来建设；普陀万里街道33个居民区赶在汛前启动雨污水管网综合整治；黄浦区中央商务区排水提标改造，外滩—南京东路中央商务区服务范围排水标准从一年一遇提高到三年一遇……
着眼地下空间整体安全，上海市政协委员汪世龙、薛飒飒等人将目光锁定在城区地铁地下建筑，建议以此为试点，在薄弱区域增加防淹设施，打造“提升城区公共设施防淹能力的安全工程”，以点带面，逐步推广到城区地下街、地下商业广场以及地下管网、地下民防设施等城建公共设施，形成可在全国推广的上海经验。
激活防汛防台的“肌肉记忆”
技术再先进，设施再完善，防汛防台的“最后一百米”终究要靠人来落实。
今年5月下旬起，一场覆盖全市的基层能力练兵密集展开：5月23日，“2026年上海市住宅小区房屋维修应急暨防汛防台演练”举行，全市19个区房屋维修应急中心参加，涵盖住宅小区全流程模拟、登高车高空排险等核心科目。5月29日，徐汇区组织全区317名灾害信息员开展专题业务培训，从气象预警解读到灾情报送、风险排查，逐一强化。6月9日，松江区将应急专题课纳入新一届居村“两委”成员履职能力提升班，全区线上线下约2700人参加培训……
“在建设韧性安全城市背景下，基层工作人员的应急管理水平直接决定着应急响应的效率与成效。”上海市政协委员方奇钟认为，基层工作人员应急管理专业培训的核心是课程，培训课程开发要紧贴基层实际，课程内容要体系化设计，兼具实用性与针对性。他建议，根据基层岗位的需求和基层工作人员的认知水平，设置课程的内容和难易梯度，以满足不同人员的实际工作需要。
城市数字化转型，最终要落到“用”字上。气象数智化系统专业性强，光有平台还不够，关键是要有人用得好。
对此，上海市政协委员黄晨、陈璘等人建议加强气象、防汛数智化系统应用培训，以模拟演练、实操训练等方式，确保相关人员熟练掌握气象先知系统、防汛防台指挥系统等核心平台在台风等重大灾害中的应用技能，并将服务融入培训，结合案例分析与经验分享，在实战场景中提升防灾减灾的科技应用能力，更好适应数字化转型的需求。