
张磊(右二)赴奉贤区奉浦街道调研
《智人之上》《数字经济学》……推开张磊办公室的门,最先印入眼帘的是一排排整齐摆放的专业书籍,以及书柜内外的几个毛绒挂件。前者用来“充电”,后者用来提供情绪价值和写作灵感。对于身为九三学社上海市委秘书长的张磊而言,书柜就像党派专职干部的知识“杂货铺”,多年的阅读和学习已经融入他的日常。九三学社以科技界人士为主体,履职过程中需要不断吸纳各领域的前沿专业知识,从大科学装置建设、科技人才培育到高端装备产业发展等等,各类议题跨度大、专业性强,对于经常跨界履职的张磊来说,持续学习充电是履职的“必修课”。
基层“炼”出优秀提案奖
1999年,经“前辈”引荐,怀着对九三学社的向往,张磊加入九三学社。
2014年,一个偶然契机,张磊首次接触到九三学社上海市委课题调研工作。当时恰逢市委面向社员公开征集课题,张磊根据自己的专长,申报了食品安全相关课题并顺利立项。后来,这份调研成果经全国政协委员冯丹龙打磨完善,形成正式提案,被提交至全国两会。这次经历给了他莫大的鼓舞,也成为他深耕参政议政的动力。2019年,张磊成为市政协委员。2024年,张磊担任九三学社上海市委秘书长。
履职多年,张磊撰写多件提案,三次荣获上海市政协优秀提案奖。
2025年年初,张磊联合其他7位委员联名递交了“关于践行人民城市理念,进一步提升基层治理效能的提案”,不久前,这份提案在75件优秀提案名单中脱颖而出,并获得了2025年度上海市政协优秀提案奖。
这份提案的诞生始于长达一年多的调研。为了更好地了解基层治理的难点,张磊等委员和九三学社社员们用脚步丈量基层实情。一年时间里,他们的走访足迹遍布虹口、普陀、杨浦、长宁、奉贤、青浦等区的街道和相关机构。
在实地调研中,张磊发现基层治理千头万绪,既有共性难题,也有个性堵点。老旧小区漏水找谁解决?餐饮油烟扰民怎么办?刚交了预付款店家就“跑路”怎么办?“上面千条线,下面一根针”,如何才能既为基层工作减负增效,又能让各项政策惠及更多人?来自一线的声音,让张磊等委员和社员深思。
基于深入基层调研的感悟,这件聚焦提升基层治理效能的提案应运而生。“基层治理是综合性的工作,归根结底要以老百姓的需求为导向,要锦上添花,也要雪中送炭。”张磊说,委员要把民生“关键小事”当成“履职大事”,认真对待。
履职“愿景”化为“实景”
倾情履职,每次看到“愿景”化为“实景”,都让张磊颇有成就感。
2020年初,包括张磊在内的120多名委员联名提交了一份“关于在全市推广使用公筷公勺的建议”提案,受到广泛关注。曾在市场监管局工作的他经常与食品安全打交道,从专业角度出发,他随后又提交了社情民意信息“加强餐具消毒宣传,赠送公筷公勺礼包,让家庭分餐制更好守护市民健康”,建议向每户家庭赠送有别于一般餐具的公筷公勺礼包并加强宣传。半年多后,张磊欣喜地看到,在上海800万户常住居民家庭收到的“健康礼包”中,除了健康知识读本外,还有新增的“公叉勺”,独特的形状既能防止与普通餐具混用,又兼具分餐功能,获得了市民的好评。
2020年5月,京津冀同步施行《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,三个省市虽然各自立法,但条文内容、实施时间都是协调一致的,这意味着三地污染防治领域的协同治理迈上新台阶。看到这项条例出台的张磊,心情也十分激动:“京津冀陆路运输占主导,所以他们重点管控机动车尾气污染。长三角尤其是上海航运资源优势突出,我们能不能参照京津冀,针对内河航运排放污染防治内容,推动长三角的协同立法呢?”
2021年初,张磊提交了一份“关于开展长三角移动源污染排放防治协同立法的建议”提案,建议长三角地区对包括船舶在内的多种移动污染源的防治开展协同立法。两年后,2022年底至2023年,沪、苏、皖先后出台船舶污染防治条例,长三角船舶污染防治协同立法迈出坚实的一步。
2024年1月,张磊参与的市政协九三学社界别“关于大力加强上海企业基础研究的提案”在市政协十四届二次会议上提交。“很多人关注如何加强基础研究,但对于企业基础研究并不多。”张磊带队多方走访调研,为这件提案提供了很多建议。提案建议只是开始,提案落地才是关键。2025年7月,上海市人民政府办公厅印发了《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》,其中的多项举措呼应了张磊等委员关于企业基础研究的建议。
谈履职成果,张磊反复说:“这不是我一个人的功劳。”在他看来,众人拾柴火焰高,参政议政成果转化为发展实效,离不开各方协同发力。
在科技前线书写履职新篇章
今年是九三学社上海组织成立八十周年,也是张磊格外忙碌的一年。九三学社以科技界人士为主体,今年张磊的履职重心离不开“科技”这条主线。
年初,他立足上海科创中心建设实际,围绕构建多层次、全链条人才体系等发声,把科创人才发展诉求带去上海两会。今年3月,张磊赴上海电气高端装备展示厅、叶片中心调研,聚焦人工智能赋能高端装备创新发展开展实地走访。5月的市政协常委会上,他结合前期调研成果上台交流发言,提出AI普及推动了智造变革,“AI+制造”突破传统制造发展瓶颈,却受数据、场景、人才等制约导致企业应用意愿不足,并从夯实底层技术、聚焦价值落地、完善产业生态等方面提出对策。对张磊来说,他上半年的履职,可谓马不停蹄。
谈起接下来的履职规划,张磊眼中满是热忱。眼下生物医药领域科技成果转化存在难题,他打算近期走访一些医疗机构,听听一线医药科技从业者的心声;关于人工智能发展,他在思索新型研发机构会在科技浪潮下迎来哪些机遇和挑战,以及如何依托人工智能赋能制造业、稳固制造业合理比重。
履职路上,张磊始终秉持着“读万卷书,行万里路”的理念。书柜中的《智人之上》等著作为他提供知识理论储备,常态化走访调研帮他摸清基层实情,理论与实践的相辅相成,让他的建言献策既有理论厚度,也有实践温度。
在张磊看来,每件提案、每次发声都要建立在扎实调研的基础上。个人的力量或许单薄,但是众多委员的共同发声,总能形成推动问题解决的合力,在这有限的履职任期内,唯有脚踏实地、积极作为,才能不辜负“政协委员”这个身份。
责任编辑:李若涵
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