山东威海国际海水浴场 资料照片

初夏的威海，海风轻拂，碧波万顷。今天（5月22日），山东威海国际海水浴场正式通过国际蓝旗评审团认证，成为中国首个蓝旗海滩。一位来自上海市奉贤区政协的特约信息员受生态环境部宣传教育中心邀请，到这里见证这一盛事——

郭静（中）在台上发出倡议（图片由受访者供图）

1年多前，一篇有关我国滨海旅游领域亟待接轨国际生态认证标准的社情民意信息从上海奉贤区政协“出发”，经逐层报送，最终抵达国家相关部委，并落地山东威海，为中国滨海生态保护与可持续发展迈入国际标准新阶段，贡献了政协智慧。

水清沙白的海水浴场 资料照片

专业教材里的灵感
“85后”郭静祖籍皖南，目前是上海市交通委员会执法总队二级主办。自小在长江边长大的他，也向往着浩瀚的大海。他的人生也因此与海结缘：“我本科和研究生都就读于航海院校，毕业后一直从事与海洋相关的工作，同学遍布海军、海警、海事、造船等行业。”
2018年，郭静加入九三学社，开始参政议政，并撰写社情民意信息。凭借扎实的专业积累和持续的高质量产出，2023年3月，他又多了一个身份——上海市奉贤区政协特约信息员。
郭静有个习惯：无论看书、工作还是与人交流，总会多留一个心眼，看看哪些问题可以写成社情民意信息。2024年夏的一天，他正在备考“旅游经济师”，在一本叫作“旅游经济专业知识和实务”的专业教材上，第一次看到有关“蓝旗认证”的信息。
这一认证项目由国际环境教育基金会（FEE）于1987年发起，经过近40年发展，蓝旗已成为全球公认的生态标签，授予那些在环境与安全标准方面表现卓越的海滩、码头及游船。“我觉得这是个很有价值的方向，就马上咨询了我母校相关专业的教师。”经多方考证，郭静确认，我国在这一领域尚处空白。
“中国拥有超过1.8万公里的漫长海岸线和300万平方公里的广阔海域，若拿到蓝旗认证，就能直接提升对国际游客的吸引力，带动滨海旅游经济发展。”郭静希望通过撰写社情民意信息，引起相关部门的重视。
但他没有着急动笔。“我想等我取得了旅游经济师的证书，才有真实的发言权。”数月后，顺利通过考试的郭静，将教材上的知识、自己多年的积累和同学们在一线工作的切身体会结合起来，完成了初稿。
“基础数据还要更扎实一些。”九三学社上海市奉贤区委秘书长宋永辉阅后，提出了修改意见。此后一连几天，郭静在宋永辉与民盟盟员、上海市交通委员会执法总队一级主办陈贇的协助下，查阅国内外相关资料，对信息中的数据进行补充完善；从问题分析到对策建议，逐条推敲、几易其稿。2024年年底，这篇社情民意信息终于定稿报送。
一石激起千层浪。令郭静没想到的是，这条信息从他的案头出发，经由区政协、市政协层层上报，受到了国家相关部门的高度重视。

浴场夜景 资料照片

一条信息的“三连跳”
这篇社情民意信息篇幅不长，但切中要害。它指出：中国对海洋和海岛的开发远远不够，多数海滩的水质和管理暂不达标，在国际上缺乏有影响力的生态认证品牌。信息建议，应充分利用我国丰富的海洋资源，以蓝旗认证为抓手——首先对国内有潜力的海滩进行系统摸排和评估，对标国际标准在环境管理、水质安全、环保教育等方面进行提升，成熟一个认证一个，让更多中国海滩获得国际认可。
信息“抵达”上海市政协后，让人“眼前一亮”。“选题比较别致，此前并没有同类建言，是一篇很有价值的信息。”上海市政协办公厅信息工作部门工作人员回忆道，2025年1月9日，他们将这条信息报送至全国政协。一周之内，全国政协办公厅信息工作部门工作人员的核稿电话就打了过来，“这意味着信息被采用了”。
今年5月初，郭静突然接到生态环境部宣传教育中心的电话：“我国首个蓝旗海滩已经产生，下周在山东威海有个活动，邀请您参加。”他有些不敢相信，自己撰写的社情民意信息落地了！
向郭静发出邀请的生态环境部宣传教育中心，是国际环境教育基金会（FEE）在中国的唯一会员与协调机构。该中心蓝旗项目相关负责人告诉记者，蓝旗认证，是一套严苛的生态环境标准，考核的是水质、环境管理、安全服务、环保教育。2024年12月起，该中心与FEE就蓝旗海洋生态环境保护项目开启长期合作，并优先启动蓝旗海滩相关工作。
2025年6月，在生态环境部宣传教育中心的推动下，蓝旗海洋生态环境保护项目在威海市正式启动，威海国际海水浴场被确定为全国第一批申报试点单位之一。今年5月，经FEE 严格评审，威海国际海水浴场通过蓝旗国际认证，成为我国第一个蓝旗海滩。“郭静为推动蓝旗工作作出了突出贡献，所以我们想邀请他见证我国首个蓝旗海滩的诞生。”该负责人说。

位于山东威海国际海水浴场的大白帆广场升起蓝旗 资料照片

从上海到威海
始建于1992年的威海国际海水浴场，是一个自然天成的岬湾型海滩，位于入选生态环境部第四批美丽海湾优秀案例的威海湾内，2024年全年客流量约为800万人次。海滩总长约2800米，此次蓝旗认证的范围为东起沈阳路口向西至林海公园北门约1600米海岸线。
作为中国第一个蓝旗海滩试点，威海国际海水浴场在生态环境部宣传教育中心、中国海洋大学、威海市生态环境局等单位指导下，于2025年对标蓝旗海滩的环境教育与信息、水质检测、环境管理及安全与服务等四类33项指标，进行海滩完善。
2026年2月，生态环境部宣传教育中心组建了由环保、疾控、教育、体育、国际标准等领域专家组成的国内评审委员会，前往威海国际海水浴场进行现场勘查和材料把关；3月，该中心正式向国际蓝旗组织提交了申请材料。
生态环境部宣传教育中心蓝旗项目相关负责人向记者提供了最新数据：截至2026年4月，全球共有53个国家的4375处海滩、745个码头及160艘游船获得蓝旗认证。“蓝旗海滩认证标准对水质、生态环境管理、环境教育的高要求，与中国美丽海湾建设‘水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐’的目标高度一致。这也是中国接轨国际、积极参与全球海洋治理、推动建设人与自然和谐共生的美丽中国的生动实践。”
5月22日，由生态环境部宣传教育中心与威海市人民政府共同主办的“精致城市·蓝旗飘扬”主题活动在威海举行。活动专门设置了一个环节——邀请郭静以“对积极推动蓝旗工作作出突出贡献”的身份，与文体明星、环保组织代表共同发起海洋生态环境保护倡议。
掌声中，郭静接过话筒，声音坚定：“有幸推动中国蓝旗认证有关工作。今天，蓝旗在威海飘扬，我倡议：更多城市、更多海滩加入蓝旗行列，让蓝旗成为美丽中国的海上名片！”
“一条来自基层的建议能够精准地送达，并产生实实在在的推动作用，我们切实感受到了政协信息‘直通车’的力量。希望社会各界都能关注蓝旗项目，共同推动中国滨海生态环境保护与可持续发展。”生态环境部宣传教育中心蓝旗项目相关负责人说。