在米兰-科尔蒂纳冬奥会自由式滑雪女子空中技巧决赛中，中国选手徐梦桃获得冠军。    新华社发

 编者按：

“十五五”规划建议提出，“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。”体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。“十五五”时期需要锚定目标久久为功，统筹推动体育各领域工作高质量发展。
鲍明晓委员：打造群众身边的健身中心，打通公共服务“最后一公里”。

谢敏豪委员：支持开发“数字孪生运动员”模型，用于竞技体育训练模拟。

纪冬委员：汇聚起来自政府和民间的多方合力，共同完善运动员培养体系。

杨扬委员：体育是世界的语言，对于开展对外交流有着天然的优势。
体育是美好生活的重要组成部分，在促进人的全面发展、赋能经济发展、促进社会治理等方面发挥着重要作用。
体育强国是现代化强国的一个重要标志，“十五五”规划建议明确提出“加快建设体育强国”。今年全国两会期间，体育界委员们积极建言，要促进群众体育和竞技体育全面发展，以体育产业升级为支撑，完善体育场地设施、丰富体育产品供给，走出一条竞技体育与群众体育协同发展的体育强国建设之路。
推动全民健身强根基
体育强国的基础在于群众体育。
近年来，人民群众参与体育运动的热情高涨，越来越多的运动项目走进日常生活。然而，“健身去哪儿”的难题依然存在。全国政协委员、北京体育大学中国体育政策研究院执行院长鲍明晓表示，健身场地数量不足，难以满足群众就近运动的需要，影响了全民健身常态化、生活化开展。他建议在城乡社区因地制宜打造群众身边的健身中心，使运动热情真正转化为常态化的健康生活方式，打通全民健身公共服务“最后一公里”。
在鲍明晓看来，群众体育发展到一定程度会呈现项目化趋势，人们对项目的热爱和参与具有很强的持续性。他建议，组织群众性体育赛事活动，并在中小学体育课教学中提高运动技能教学的比重，激发青少年运动兴趣，促进他们终身参与运动项目。“要以体育高质量发展强国惠民，使体育成为老百姓的一种生活方式。”鲍明晓说。
2025年，全国政协召开“完善全民健身公共服务体系”远程协商会。全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所研究员谢敏豪为此深入调研，了解到各级政府都在积极构建全民健身公共服务体系，但有些地区“重竞技体育、轻群众体育”的现象依然存在。
“‘村超’等群众体育赛事，无论是参赛还是观赛，都吸引群众积极参与，热情度极高。”在谢敏豪看来，群众性体育赛事能够提升大众参与运动的兴趣，从而带动更多人参与体育运动。“这只是手段之一，如何让更多人参与全民健身，我们还要继续调查研究，积极建言献策。”谢敏豪说。
竞技体育突破展雄风
竞技体育是建成体育强国的硬指标之一，推动竞技体育高质量发展是建设体育强国的必然要求。
“从夏季竞技体育发展来看，我国在部分项目上已跻身世界一流水平，但要实现体育强国的建设目标、落实体育总局提出的‘633’发展战略，推进相关工作迫在眉睫。”全国政协委员、中国自由式滑雪空中技巧队教练纪冬认为，实现足球、篮球、排球“三大球”和田径、游泳等技术大项的突破，才能真正彰显我国夏季竞技体育的综合实力，这也是全国人民的共同期待。
而作为冬季运动领域的专业人士，纪冬表示我国目前仍处于追赶者角色。“此次米兰冬奥会期间，我国仅在8个技巧类小项上获得奖牌，在越野滑雪等动力型基础大项上突破较少。”他介绍说，宁忠岩打破欧美选手的百年垄断，斩获速度滑冰1500米金牌，正是中国运动员对接荷兰冰上强国训练体系，践行“走出去”培养模式的重要成果，也印证了“请进来、走出去”多元化运动员培养渠道的重要性。
“未来我们需要汇聚起来自政府和民间的多方合力，共同完善运动员培养体系。”纪冬表示，竞技体育在体育强国建设中具有强大的引领和示范作用，优秀运动员的赛场表现能吸引群众关注并参与到体育运动中，实现从“看体育”到“参与体育”的转变。
在科技高速发展的时代，竞技体育的突破，也离不开科技的精准支撑。
对此，谢敏豪建议加大对“智慧训练”技术的研发投入，推广大数据、人工智能、可穿戴设备在训练中的应用，实现对运动员体能、技术、心理的全维度监测与分析。支持开发“数字孪生运动员”模型，用于训练模拟与战术优化。加强运动损伤预防、康复技术研究，建立国家级运动风险评估与干预体系，延长运动员运动生涯，提升竞技表现。
“科技是我国体育事业发展的加速器。我记得在备战2008年北京奥运会和备战2022年北京冬奥会的时候，科技部都设立了科技奥运专项，立项资助，确实为体育科技提升发挥了很好作用。”谢敏豪希望国家为体育科研提供持续支持。
优产促交并举筑强国
推动体育产业成为国民经济支柱性产业，是体育强国建设的核心目标之一，是服务国家发展大局的战略需要，也将加速实现人民群众对美好生活的向往。
体育产业是衡量体育强国的重要标志，而2024年我国体育产业占GDP比重与其应有的产业体量之间存在差距，仍有巨大提升空间。纪冬告诉记者，目前我国虽拥有全产业链制造能力，但体育装备制造业仍存在明显短板。
“国际A类赛事中，中国品牌器材仅在乒乓球、体操等少数项目中出现，冬季运动比赛中使用的压雪机等核心装备仍高度依赖进口。体育装备制造多集中在运动服装、鞋履等轻制造领域，重型装备制造亟待突破。”纪冬建议搭建专业平台，为体育装备制造企业创造发展机遇，推动体育装备制造业升级，将其打造为新的经济增长点。
全国政协委员、世界反兴奋剂机构副主席杨扬则对冰雪运动带动城市活力的变化感触颇深：“以上海为例，在湿冷的冬季，冰雪运动让城市充满热情，不仅惠及群众健康，更凝聚起生机勃勃的精神力量，这正是体育对国家发展、提升全民精神面貌的重要意义。”
杨扬告诉记者，上海市目前有室内冰场15座左右，今冬新增10座户外冰场，各大商圈、公园的冰场成为品牌推广、群众体验的重要载体。场馆内专业运动员的定期表演，更是让老百姓在家门口就能感受到冰上运动的魅力。“从2015年申办北京冬奥会开始，我们就有了推动冰雪运动发展、激活冰雪经济的愿景，这也是北京冬奥会遗产传承的重要方向。”杨扬坦言，我国目前已顺利完成“3亿人上冰雪”的目标，如今核心任务是将广大爱好者转化为资深参与者，而场馆复用、民间资本投入正是重要抓手。她建议加大科技投入，破解冬季装备、场馆设施多依赖进口的难题，通过科研创新与品牌推广，培育冰雪经济新增长点。
同时，身为世界体育组织的工作者，杨扬认为体育无国界，国际体育交流也是展现中国形象、传递中国善意的重要桥梁。
去年，杨扬邀请陈露、武大靖等运动员参加在上海举办的联合国难民署75周年慈善之夜公益演出，用冰雪运动的独特语言，为全球流离失所的人们送去温暖与希望。相关报道登上联合国官方网站，彰显了中国体育人的责任与担当。她认为，体育是世界的语言，对于开展对外交流有着天然的优势。“随着国际形势变化，做好自身事、以体育促交流尤为重要，我们要向世界展示可信可爱可敬的中国形象。”杨扬表示将牢记政协委员使命担当，继续以体育为桥，深化国际交流、服务民生福祉，为加快建设体育强国贡献力量。