“十五五”时期是加快建设农业强国、全面推进乡村振兴的关键阶段。2021年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，把乡村人力资本开发放在首要位置。
当前，人才短板仍是制约农业现代化与乡村振兴的突出瓶颈，尚存在乡村人才总量不足、结构矛盾突出，引育机制不健全、供需匹配度低，留才保障薄弱、协同合力不足等问题。
“乡村振兴，关键在人、核心在产。”全国政协委员、市总商会副会长、松江区政协副主席、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬认为，以产业聚人才、以人才兴产业，构建乡村人才引育留用长效机制，是破解乡村发展瓶颈、夯实乡村振兴根基的重要举措。对此，她建议国家统筹部署、政策发力、保障落地，让人才引得进、育得出、留得住、用得好，为加快建设农业强国、全面推进乡村振兴提供支撑。
“首先是拓宽引才渠道，精准引进急需紧缺人才。”郁瑞芬提出，应围绕智慧农业、农产品精深加工、乡村文旅、电商物流建立急需紧缺人才目录，加大技术型、管理型人才引进力度；推行 “人才+项目+资本” 协同引才，给予创业补贴、贷款贴息、场地支持，降低人才下乡门槛；建立柔性引才机制，推广科技特派员、产业导师等模式，鼓励专家人才以兼职、技术入股服务乡村；建设县域人才驿站，提供一站式对接、政策代办、创业孵化服务。
与此同时，应强化本土培育，提升人才专业能力。郁瑞芬建议，实施新农人培养计划，重点培育乡村青创客，开展数字农业、品牌营销、电商直播等实操性培训；整合涉农院校、科研院所、龙头企业，建设田间实训基地，推行定向培养、顶岗实习；培育乡土工匠、田秀才等实用人才，完善本土人才职称评定，以实绩实效为标准，夯实乡村人才底座。
为更好留住、用好人才，郁瑞芬建议，进一步完善保障激励机制，如：健全薪酬激励、权益保障、发展空间三位一体政策，推动城乡公共服务均等化，解决人才住房、教育、医疗等后顾之忧；创新利益共享机制，推广技术入股、成果转化分红、收益分成模式，让人才共享产业增值收益；建立乡村人才积分制，增强人才归属感与获得感。
“此外，健全协同机制，凝聚人才工作合力也十分重要。”郁瑞芬呼吁，强化顶层设计，统筹相关部门力量，形成上下联动、多方协同。她建议，设立乡村人才振兴专项基金，采取财政贴息、风险补偿、以奖代补等方式，撬动金融与社会资本投入；支持企业、基金会参与人才公益培养，落实税收优惠与表彰激励；鼓励金融机构推出人才贷、产业贷，拓宽融资渠道；搭建社会力量参与平台，发布项目清单，推动企业联村、校地共建、社企合作。