刚刚过去的春节假期，上海入境游迎来“开门红”。据上海边检总站统计，截至2月21日零时，上海口岸累计入境外籍旅客6.2万人次，其中超半数享受免签及过境免签政策入境。多家旅游平台数据显示，上海已稳居入境游热门目的地城市前列。
从行前规划到落地体验，从城市地标到郊野休闲，上海正以“入境第一站”的姿态，持续提升服务便利化水平，全力打造优质入境旅游环境。如何让“流量”变“留量”？围绕促进上海“入境旅游第一站”服务消费发展，市政协委员积极建言。
聚焦精准宣推：让“上海故事”触达全球游客
“韩国游客青睐潮牌，欧美游客喜欢买小物件，俄罗斯游客买手机更多。”虹桥机场外籍人员一站式综合服务中心的现场运营经理谢玮韵观察着各国游客的消费偏好，她发现，许多人来上海前早已在社交媒体上做好攻略。
游客行前“做功课”、落地“按图索骥”的新习惯，折射出入境游传播方式的深刻变化。
今年春节期间，游客自发成为“上海年味”的传播主力。Instagram、TikTok上，豫园灯会相关内容持续飙升，英国首相与乌拉圭总统先后到访，带火了绿波廊蝴蝶酥、湖心亭茶楼等一众老字号品牌。小红书平台上，一众外国博主以图文和Vlog的方式分享着“豫园灯会怎么拍都出片”“从豫园一路逛到BFC，年味太浓了”的亲身感受。
面对这一趋势，上海市政协委员蒋婵建议，构建“一人一策”的智慧消费推荐体系，为入境游客智能推送高度个性化的“消费锦囊”，包括：符合其兴趣的展览或演出门票、特色餐厅预约、定制化购物清单等。
“相比伦敦、东京，上海缺乏让游客‘必须由此出发’的行程策源力，导致入境客群行程局限于核心地标，城市漫游与深度体验比例相对偏低。”上海市政协委员潘煜建议，实施“全球叙事能力提升工程”，如通过POI在Google Maps、Apple Maps等国际主流地图上高亮标注“海派文化”“工业遗存”等深度游点位，让入境游客在出发前就能“看见上海、读懂上海”。
聚焦便利化：让“第一站”的体验更顺畅
农历马年大年初一，上海浦东国际机场迎来首批享受加、英免签新政的入境外籍旅客。上海边检创新实施外国人分类查验、入境卡网上填报；依托信息系统实时分析客流，动态调整通道、提前开足，实现“客来即办”；“百人外语志愿服务队”24小时值守，“12367”热线全天候多语种服务。一系列举措给入境游客带来了不少便利。
“通关顺畅只是第一步，要让‘入境游’更具吸引力，走出机场、深入街巷，部分细节仍有待优化。”潘煜调研发现，当前非核心商圈外币适配不足、文博场馆实名预约限制（仅限身份证）及地图导航中英文差异等问题，仍制约着散客自由行体验。
为此，潘煜建议，开展“入境服务无感化”攻坚：推动常用APP“原生国际化”，引导打车、点评、地图类头部APP开发全功能英文版界面；深化“身份核验”便利化，除国家级文保单位外，全面取消市内文旅场所的实名预约，确需预约的应全面支持护照/永居证的在线自动核验，实现“一部手机游上海”的内外无差别体验等。
聚焦商旅文体展协同：让“流量”变“留量”
从“拍张照”到“做妆造”，如今入境游客不再满足于走马观花，而是希望融入其中，成为上海年味图景的一部分。
今年豫园灯会期间，穿汉服游园赏灯成为入境游客的“必打卡项目”。“我们现在平均每天拍摄近百组客人，其中70%以上是外国游客，营业额比灯会启动前高三成左右。”“豫园妆造·百合旅拍”门店总经理隋兵介绍。
如何让游客从“匆匆过客”变为“深度体验者”？上海市政协委员罗宝瑜建议深化商、旅、文、体、展协同，针对上海高频次、高能级的展赛活动，建立跨部门联动机制，围绕特定主题打造有国际影响力的活动月，针对性打包特色消费体验及内容，借力数字化渠道及专业旅游服务平台，将大型活动客流转化为面向特色商区和城市地标的深度消费体验，延长入境游客在上海的停留时间。
在罗宝瑜看来，以文旅为纽带、以活动为牵引，推动商旅文体展深度融合，不仅能让入境游客在上海慢下来、留下来，更能助力上海持续打造高品质、有吸引力的入境旅游目的地，不断提升城市国际影响力与吸引力。