编者按：
在“十四五”规划收官和“十五五”规划将启的关键节点，第八届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）将于11月5日至10日在国家会展中心（上海）举办。作为全球首个以进口为主题的国家级展会，进博会的召开成为彰显我国推动新时代高水平对外开放、共享市场机遇、建设开放型世界经济、重塑全球经贸秩序的重要窗口。为此，我们约访了4位全国及地方政协委员，从不同角度谈进博会的举办如何彰显“十五五”规划建议“扩大高水平对外开放”的新要求，从中窥见我国已经从被动与国际规则接轨向主动引领规则重塑的角色转变，“改革不停顿，开放不止步”，这永远是我们赢得竞争优势的不二法门。
全国政协常委、进博会上海会议活动顾问组召集人周汉民：

进博之光照亮人类未来前行路（学习贯彻党的二十届四中全会精神）
人类的进步不在于独享灯塔之光，而在于让每一盏烛火都找到自己的坐标。
在2000余名全国政协委员中，比全国政协常委、上海公共外交协会会长、进博会上海会议活动顾问组召集人周汉民对进博会了解更深的可能不多。
这不仅因为周汉民曾全程参与上海世博会的申办、筹办和举办，10年世博人的经历让他看待进博会的角度更多元；还因为从首届进博会开始，他连续7年都去现场观察、调研和总结，今年也不例外；更因为他提交的全国政协十四届二次会议第01747号提案《关于有序扩大“最不发达国家”的食品和农产品进口，助力共建“一带一路”高质量发展走深走实》，三部委联合办理，看到今年进博会首次设立最不发达国家产品专区，他十分欣慰。
10月25日，在第八届进博会进入冲刺之际，前期承担2025进博会上海会议活动101场边会部分协调和调研任务的周汉民接受记者电话采访时表示，“中共二十届四中全会公报将扩大高水平对外开放提升至第5位，这不仅是我国经济发展的需要，更是新时代中国式现代化要取得决定性成就的必然选择。进博会作为全球首个以进口为主题的国家级展会，是践行与推动高水平对外开放的核心平台，必将发挥独特优势与世界各国共享机遇共同发展。”
谈及最不发达国家产品专区的设立，周汉民言语中满是欣慰，这一直是他最深的关切。“三年前，我在进博会现场看到许多发展中国家包括最不发达国家踊跃参与，虽然他们有强烈愿望，但也有具体困难。从筹办世博会的经历中我了解到，这些国家尽管经济上是欠发达的，但他们给予中国的支持和帮助是巨大的，我们永远不能忘记。”截至2023年11月，联合国最新认定的最不发达国家一共是46个，人口全球占比14%，却有全球40%左右的贫困人口，国内生产总值全球占比1.3%。周汉民指出，中国是全球最大的农食产品进口国，最不发达国家较多依赖于农食产品，精准施策扩大进口对支持这些国家可产生积极作用，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。此前，诸如赞比亚的蜂蜜、坦桑尼亚的腰果等最不发达国家的各类产品，已经通过进博会漂洋过海，进入中国的千家万户。
周汉民告诉记者，进博会设立之初便向最不发达国家提供免费标准摊位，目前，不仅免除展位费，还搭建物流补贴体系，建立绿色通关通道，极大降低了所有最不发达国家的参展门槛。更重要的是，授人以鱼，不如授人以渔，此次还将面向最不发达国家开展跨境电商运营培训，使得参展、培训、签约成为可持续发展的完整链条。“此次展会我们将看到老挝咖啡、埃塞俄比亚皮革首次直供中国超市。今年是中国全球发展倡议提出四周年，‘不让任何一个国家、任何一个人掉队’，是我们的价值追求，也是进博会以高水平开放促全球发展合作的应有之义，最不发达国家产品专区的设立成为又一崭新的实践样本。”能够参与推动这一创新务实之举的落地，周汉民很是兴奋。
进博会作为全球共享的国际公共产品，一直致力于让中国大市场成为世界大机遇。周汉民表示，“我们在进博会同一个平台上，能看到发达国家最深刻最精妙的现代技术和产品，而发展中国家传统手工艺和土特产同样有一席之地，体现了各美其美、美人之美、美美与共、天下大同的东方智慧，这也是我们构建共生性市场的有效举措。譬如德国中小企业在进博会发现西非的乳油木作为化妆品原料的价值，所以他们进行了新的合作，将冷萃技术用于乳木果油的提炼。今年进博会的集成电路专区，光刻机巨头荷兰阿斯麦也会登台亮相，说明技术封锁没有前途，只会加速中国的科技发展和创新成果不断涌现，通力合作才是进博会的宗旨。”周汉民强调，经济全球化是趋势，尽管面临逆流，但是如同长江黄河不会倒流一样，世界发展还会汹涌澎湃地前行。“我每年行走在进博会现场，看到这么多人，无论国籍、年龄、职业，大家都在为本国经济发展和世界经济繁荣出一份力的时候，你会感受到这样的创造有多么巨大的吸引力。中国以平等、开放、和谐的理念，将进博会真正打造成了全世界近悦远来、流连忘返的平台。”
作为外贸法治领域的老兵，周汉民多年观察发现进博会在不断跃升进化。“进博会是多重维度相结合的载体，要做好进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与投资三个方面的结合。我们开始时侧重商品交易，今天我们如此强调数字贸易、服务贸易与货物贸易三位一体共襄盛举，去年专门增设全球数字贸易规则对话相关的虹桥论坛。我们的主体越来越多元化，过去主要强调企业采购为主，所以有很多采购团，现在地方政府都拿出自己的规划和项目来到进博会现场，专门找客商进行对接，这是多么难能可贵。许多外商到进博会来推销产品，发现与中国的合作天地无限广阔，虹桥国际中央商务区能够聚集百余家跨国公司总部或分支机构或代表处，一定程度上就是参展商变投资商的结果。”
进博会举办时间只有短短6天，周汉民表示，进博会溢出效益的影响可远超365天，“从去年开始，中共上海市委和市政府决定借助进博会平台，扩大进博会对上海的直接影响和效益，专门筹划了进博会上海会议活动，由我出任顾问组召集人，深感使命光荣，责任重大。2024年进博会上海会议活动共举办92场，参与人次达六七千人。今年会议活动超过百场，设计了六大议题板块，将迎来超过200位高级别嘉宾，我们已经在‘进博会上海会议活动’小程序和公众号上提供查询嘉宾信息、一对一邀约洽谈等功能服务，为全球展商、投资者和专家学者搭建高能级的交流合作平台。”
谈起进博会的未来，周汉民还有很多创新想法，譬如构建数字进博共同体，让更多无法实体参展的客商，以另一种形式加入进博大家庭；譬如采取积分制，促使进博会的每一件展品都体现减碳成果，让绿色发展获得市场的认可和鼓励。“当某些国家忙着构筑‘小院高墙’的时候，中国用进博会搭建通往未来的桥梁，这座桥没有收费站，没有专用道，桥头上写着这么一句话：人类的进步不在于独享灯塔之光，而在于让每一盏烛火都找到自己的坐标。”周汉民的语气充满坚定和自信，这也是支撑他连续工作的信念，“我相信，黄浦江畔升起的进博之光，是全人类创新发展、协同发展、文明发展、安全发展的新坐标。”
全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏：

进博会上的民企“全勤生”样本（学习贯彻党的二十届四中全会精神）
近年来，我多次赴国外访问考察，有一点重要感受，多数海外品牌并不愿看到全球化倒退，协作共赢才是可持续发展的正道。
作为连续七年参与进博会的民营企业一员，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏对进博会有着不一般的感受，“我深切体会到，这一盛会不仅是商品与服务的交易平台，更是中国践行多边主义、推动构建开放型世界经济的重要窗口。7年来，进博会累计展示新产品、新技术、新服务约3000项，意向成交额超5000亿美元，境外参展商达2.3万家次，充分体现了中国大市场所带来的全球机遇。”
10月23日采访之时恰逢中共二十届四中全会闭幕，身为无党派人士，丁佐宏时刻不忘学习贯彻全会精神，“全会提出，‘十五五’期间要‘扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面’，强调‘稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展’。进博会作为我国推动开放合作的重要平台，其理念与实践高度契合‘十五五’规划方向，展现出中国持续推进开放、共享发展机遇的坚定决心。”丁佐宏认为，进博会不仅是一扇窗，更是一座桥——连接中国与世界，连接政策导向与市场实践。月星集团愿继续做这座桥的参与者与守护者，与全球伙伴携手，共享中国高水平开放新机遇，共创“十五五”时期合作共赢新局面。
当下，经济全球化逆流时有出现，丁佐宏告诉记者，“近年来，我随全国工商联和地方政企代表团先后赴东南亚、北美等地访问考察，与当地华侨华商、行业机构深入交流，有两点重要感受：一是多数海外品牌并不愿看到全球化倒退，协作共赢才是可持续发展的正道；二是他们愿意听中国的发展故事、积极了解进博会平台，因为他们看到中国市场的包容与潜力，看到了合作共赢的未来。”
谈起即将举办的第八届进博会，丁佐宏特别提到，本届进博会首次为与中国建交的最不发达国家设立产品专区，提供“零关税”待遇，这正是落实“高质量共建‘一带一路’”“拓展双向投资合作空间”等“十五五”开放部署的具体体现，也彰显了中国推动包容性增长、促进共同发展的责任担当。“在单边主义、保护主义抬头的国际背景下，中国通过进博会等一系列务实举措，向世界传递了明确信号：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”丁佐宏强调。
作为进博会的深度参与单位，丁佐宏介绍，月星集团为首届进博会提供了定制会场家具，并多次在进博会期间主办“设计，让生活更美好”创新论坛，目前，通过旗下环球港城市综合体和月星家居国际生活茂两大实体平台，为海外品牌进入中国市场提供“最短链路”。“我们设立了‘6天﹢365天’进博线下专区和‘进博市集’，汇聚多国优质商品，推动‘展品变商品、展商变投资商’，积极做好离境退税服务，落实‘即买即退’政策，让境外游客消费体验更加顺畅，以实际行动服务‘国际循环’拓展和‘贸易创新发展’。”丁佐宏并不讳言作为上海本土企业拥有“近水楼台先得月”的独特优势。
丁佐宏还表示，围绕“十五五”规划中“稳步扩大制度型开放”的要求，月星集团将在实践中积极探索：打造“环球微洽展”等新型消费场景，推动全球品牌“首店、首发、首秀”资源集聚；助力进博效应从上海辐射全国，通过虹桥品汇分中心、月星家居美好生活联展等项目，实现进博商品的常态化落地。
曾多次以“服务人民美好生活的‘店小二’”自称的丁佐宏展望未来时说，“进博会也是学习先进理念和经验交流的重要窗口，下一步将借助政协委员和企业家的双重身份，积极放大进博会的溢出效应，大力加强国际合作，不断打造新型消费场景，让6天的展会延伸为365天永不落幕的合作与创新。”
十三届全国政协委员、上海市政协常委、上海海关原关长高融昆：

让开放的种子结出更多合作共赢的果实（学习贯彻党的二十届四中全会精神）
如果说便利化举措是开放的“硬支撑”，那么“展”与“市”的无缝衔接则是开放深度的“试金石”。
对于远道而来的客商而言，海关不仅是地理意义上的第一道国门，更是他们感受中国营商环境、评估市场准入效率的第一个窗口。10月29日，正忙于筹备中国自贸战略论坛的十三届全国政协委员、上海市政协常委、上海海关原关长高融昆接受记者采访时表示，“上海海关作为进博会城市服务保障领导小组成员单位，自2018年首届进博会以来，持续强化制度创新和政策供给，累计迭代完善18项创新举措，全力以赴为进博会提供一流监管服务，用逐年升级的便利化举措有效落实习近平总书记关于进博会‘不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好’的批示要求。”
“作为向世界开放市场的重大举措，进博会的广阔平台既让原来可以进的展品更加便利、加速变为商品，也让更多原本进不来的展品首发亮相、沉浸式感受中国大市场魅力。”高融昆介绍，历届进博会中，针对冰鲜水产品展品对通关时效的高要求，海关提供“量身定制”监管预案，实现货物“即到即查、即检即放”，上届进博会更实现创新突破，首批免于提交国外官方证书的展品凭借信用担保顺利通关，法国软枣猕猴桃等首次入境农产品通过“特许审批”绿色通道快速通关，而马耳他蓝鳍金枪鱼在参展期间就完成“展品变商品”的身份转换，直接进入中国消费市场。
高融昆表示，上述变化的背后，是海关持续优化的监管服务体系——从“进博慧展”平台实现展品全流程数字化监管，到AR眼镜智能巡馆提升布展查验效率，再到引入“鉴证溯源”现代化“防伪”技术确保高价值艺术品“完璧归赵”，科技赋能让监管既“精准”又“温情”。
如果说便利化举措是开放的“硬支撑”，那么“展”与“市”的无缝衔接则是开放深度的“试金石”。高融昆告诉记者，上海海关创新推出的“展转商”“展转保”“展转跨”三级转化机制，让展品真正“留下来、活起来”。“展转商”机制包括推进与参展国家或地区检疫准入谈判，允许仅供展览的食品和化妆品免予加贴中文标签和抽样检验等，正是一系列创新性准入措施，让南非牛油果成为全国首批进口品类，借助进博平台打开中国市场的广阔空间。“展转保”机制更让斯里兰卡珠宝、德国化妆品等展品在进博会闭幕后，进入漕河泾、青浦等综合保税区继续展示交易，152件斯里兰卡珠宝展品通过该模式实现“参展即落户”。而东方美谷的美妆展品通过“展转跨”模式接入跨境电商渠道，实现“参展即上线、亮相即销售”，生动诠释了“进博会不仅是展品的舞台，更是市场的入口”。
“十五五”规划建议对扩大高水平对外开放作出专章部署，明确提出“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”的要求。作为进博会的“全勤生”，高融昆认为，进博会已经成为我国扩大高水平对外开放的生动实践，同时还是构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品，也将持续成为我国应对地缘政治、展示超大规模市场优势、维护多边贸易体制、为世界注入更多确定性的重要外交经贸盛会。“进博会的成长轨迹正是中国开放步伐的生动缩影，首届以来，40余个国家、100余种水果新获得准入，越来越多‘一带一路’共建国家通过这个平台进入中国市场——基里巴斯的水产品、阿富汗的石榴等，这些曾经的‘小众商品’如今成为中外经贸合作的‘新名片’。”高融昆很是感慨。
谈到学习贯彻党的二十届四中全会精神，从事了一辈子海关工作的高融昆表示，上海作为连接国内国际双循环的重要枢纽，相信上海海关将以日复一日的精准服务与创新实践，生动诠释“开放是发展自身、造福世界的康庄大道”的深刻内涵，将“共享机遇、合作共赢”的诺言镌刻在每一件商品的通关轨迹中，以支持进博会“越办越好”为抓手，探索实施中国自贸战略，推进21世纪中国版自由贸易进程，让进博会这颗开放的种子结出更多合作共赢的果实，为高质量发展注入不竭动力。
北京市政协委员、全球化智库秘书长苗绿：

绿色进博赋能全球绿色转型强劲动力（学习贯彻党的二十届四中全会精神）
发挥我国新能源领域领先优势，推动甚至引领新一轮绿色全球化，这是符合我国高水平对外开放需求的必要举措。
“第八届进博会将有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，其中来自最不发达国家的企业达163家，同比增长23.5%。这生动诠释了中国开放包容的国际合作理念，展现了中国推动全球贸易向公平与平衡方向发展的负责任大国姿态。”10月30日，一直深度参与进博会的北京市政协委员、全球化智库联合创始人兼秘书长苗绿对上述数字背后的成绩高度点赞。
全球化智库（CCG）作为国内领先的国际化社会智库，自2019年起便围绕产供链、可持续贸易、全球人才流动趋势、全球绿色转型等热点主题在进博会虹桥论坛举办分论坛并发布研究报告，深度参与并见证了进博会的成长与发展。CCG之所以如此重视进博会，缘于进博会是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，中国持续通过进博会等平台向世界开放市场，为世界经济注入了确定性与新动能。
“进博会的可贵之处在于，世界各国不论大小、强弱与贫富，都能共享中国市场机遇，分享中国经济发展的红利，在开放合作中实现互利共赢。”苗绿认为，进博会不仅是各国经贸合作与人文交流的国际化高端平台，在全球议题话语权构建、前沿观点引领、行业趋势预判方面的作用同样不可忽视，已成为传递中国开放理念、凝聚全球发展共识的重要思想平台。她透露，本届进博会上，CCG将承办“推进绿色贸易自由化促进全球绿色转型”分论坛，邀请中外政商学研界人士共同探讨以新技术应用、政策协同与机制创新促进全球绿色贸易。
“十五五”规划建议提出，“推动贸易创新发展。拓展中间品贸易、绿色贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大数字领域开放。”苗绿表示， “十五五”期间，发挥我国新能源领域领先优势，通过自身的绿色转型与高水平对外开放，助力全球南方国家等绿色低碳发展，推动全球绿色贸易发展，从而推动甚至引领新一轮绿色全球化，这是符合世界发展趋势与我国高水平对外开放需求的必要举措。
“纵观人类发展史，从蒸汽时代到电力革命，每一次能源转型都深刻重塑了生产力格局与人类生活方式，催生了全球性的产业变革，孕育着重塑国际格局、推动文明跃升的巨大发展机遇。”苗绿介绍，当前，在以风能、太阳能、储能等可再生能源为核心，叠加数字技术与绿色制造深度融合的新能源革命中，中国凭借全产业链优势、技术创新突破、规模化应用实践及全球合作引领，已具备从参与者向引领者跨越的现实基础。未来，中国企业也可进一步“走出去”，实现从改革开放初期“在中国，为中国”，到中国加入WTO后“在中国，为世界”，再到全球化发展新阶段“在世界，为世界”，与世界共享发展成果，推动“全球南方”等跨越式发展。
毫无疑问，绿色发展是高质量发展的底色，也是高水平对外开放的新动能。苗绿告诉记者，进博会自创办以来始终强调“绿色”在各个场景的应用，已成为推动全球绿色发展的强劲动力。未来，进一步凝聚绿色发展共识、完善全球治理体系与规则、增进国际合作与协同，发挥技术创新与产品迭代对全球绿色转型的推动作用等，进博会可发挥更大作用。“在此过程中，CCG等民间智库也可进一步发挥议题设置、调查研究、建言献策、二轨交流等独特作用，为进博会赋能全球绿色转型提供更坚实的智力支撑，也为我国推进新一轮高水平对外开放及全球绿色发展贡献中国智慧与力量。”苗绿很有信心。