在庆祝人民政协成立75周年大会上，习近平总书记指出“人民政协要着力在推进全过程人民民主、提升国家治理效能上发挥更大作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，把制度优势转化为治理效能”，为新时代政协工作指明了方向。嘉定区政协对标对表抓贯彻，按照区委“三个融合”要求，组织委员下沉片区网格履职，深入实践全过程人民民主。
一、具体做法

（一）推动顶层设计落地生根
围绕中央、市委提出的“多格合一”等部署要求，嘉定区立足区域实际，持续深化“融合型党建”“融合型网格”“融合型治理”建设。在区委统一领导下，区政协出台委员参与片区网格履职的工作办法，以“三个一”夯实基础。
一套系统化组织机制：在区政协主席会议领导下，委员工作办公室具体指导，各专委会、界别共同参与，各街镇工作站负责实施委员参与片区网格履职工作。
一套全覆盖参与体系：一方面，委员全覆盖下沉片区网格。秉持“立足实际、就地就近、注重实效”原则，各街镇政协委员工作站结合进站委员的专业特长，统筹安排268名委员（除5名在港委员外）全面下沉。另一方面，委员履职全覆盖片区网格，确保每个片区网格均有委员参与履职。
一套全流程履职模式：创新“两问于民—三入网格—四聚合力”工作路径，不断加强制度化、规范化、程序化等功能建设，促进委员履职重心下移、力量下沉，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线。
这种“全域覆盖、全员参与”的扎实举措，使政协委员从“会议室”走进“网格里”，从“建言者”变为“实践者”，拓展了政协履职的广度和深度，让委员履职更接地气、更有温度、更具实效。
（二）推动委员履职赋能基层治理
按照区委“党建引领、多格合一、高效治理、服务凝聚”布局，区政协引导委员聚焦区域经济社会发展重点，围绕网格所需，积极发挥作用。截至8月底，累计开展委员参与片区网格履职活动138次，提出意见建议282条。
“两问于民”，夯实精治之本。依托“固定+流动”场所、“线下+线上”渠道，委员既问需又问计，畅通社情民意“直通车”渠道，搭建党委政府与人民群众的“连心桥”。
一是问需于民，吸纳民意。坚持“原汁原味记录、分级分类梳理”原则，共性议题系统归并，个性化诉求“一事一档”。
二是问计于民，汇集民智。围绕区域、街镇及网格的重点难点问题，委员们深入一线，与群众面对面交流，倾听基层首创经验与鲜活想法，提炼“金点子”“好办法”，结合调研论证，将群众智慧转化为提案和社情民意信息。
“三入网格”，筑牢善治之基。习近平总书记强调，要加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作。全体委员切实做到“调研入网格、协商入网格、服务入网格”，把全过程人民民主贯穿参与片区网格履职各方面各环节。
一是调研入网格。用好调研基本功，深入网格，摸清基层实情、掌握第一手资料。在调研过程中，委员们不仅关注群众反映的具体问题，更注重分析问题背后的深层原因，为精准建言奠定基础。​
二是协商入网格。结合12345热线热点问题委员参与机制，紧盯网格内人民群众的急难愁盼问题，发挥委员“会协商、善议政”优势，积极建言献策、开展协商式监督。
三是服务入网格。结合委员履职“服务为民”活动，引导各专委会、界别、工作站协同联动，组织委员深入网格开展“公益进社区”“健康进基层”“法宣进万家”等惠民、便民、利民活动，将服务送到群众身边。
“四聚合力”，助增共治之效。在委员深入参与片区网格履职的实践中，各街镇政协委员工作站通过规范化建设、常态化运作、人本化创新，为委员发挥作用提供坚实支撑。广大委员主动担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，依托工作站各类载体，协助党委政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作，为本区深化“三个融合”城市治理共同体建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一是凝聚人心，贴近民生暖民心。聚焦拉近与群众的心理距离，通过建立常态化下沉服务机制、开展文化浸润活动、参与社区公益服务等方式，让委员从“幕后”走向“台前”，用接地气的互动、有温度的服务，增强群众对政协工作的认同感与归属感，筑牢情感联结的治理基础。其中，马陆镇政协委员工作站将每月15日固定为基层服务志愿日，让委员持续深入一线倾听群众诉求；安亭镇政协委员工作站依托网格精准对接需求，联动进站委员、域内企业以及网格服务团队，推出“送菜上门”“义诊到家”等委员民生实事进网格项目，实现服务群众“零距离”。
二是凝聚共识，思想引领筑同心。坚持“理论通俗化、共识场景化”，一方面依托书香政协阅读点、基层讲堂等学习阵地，常态化开展党的创新理论学习、政策解读与价值观传播活动，用统一思想武装委员、引导群众；另一方面通过专题宣讲、主题研讨等形式，将治理理念、政策导向转化为群众易懂的语言，推动形成“心往一处想”的价值共识，为治理工作夯实思想根基。其中，南翔镇政协委员工作站依托名士居・我嘉书房阅读点及“小美课堂”“同心讲堂”，常态化开展委员读书分享会与群众理论宣讲活动，既让委员深化思想认知，也带动群众理解政策方向；徐行镇政协委员工作站组织“委员进网格，有事共商量”活动，邀请驻点包联人员及居民代表参与，开展政策解读与观点交流，并通过“客堂汇”平台持续引导群众增进对“共建共治共享”理念的认同、内化与践行。
三是凝聚智慧，拓宽渠道汇众智。打破沟通壁垒，让各方意见充分表达、有效碰撞，将分散的群众建议、企业诉求、专业观点，梳理整合为系统可行的治理思路，实现“民智向良策”的转化。其中，新成路街道政协委员工作站以“政协委员之家”为枢纽，联动社区党群服务站打造“微协商”机制，通过“委员进社区”议事活动，为多方主体搭建沟通桥梁；华亭镇政协委员工作站设立“我嘉议事点”，为委员长期下沉一线收集社情民意、梳理群众建议提供固定平台；菊园新区政协委员工作站积极运用数字化手段提升履职效能，设置AI智能机器人，打造集语音留言、书信投递功能于一体的民意收集平台，有效提升了政协工作的开放性、便捷性和智能化水平。
四是凝聚力量，协同配合促共治。立足区域发展需求，通过打造特色工作品牌、联动基层自治载体等方式，整合企业资源、社会组织资源、委员专业资源；同时引导委员发挥专业优势，从各自领域为基层治理、区域发展献计献策，形成“多方联动、同向发力”的共治格局。其中，嘉定工业区政协委员工作站打造“融议事”多元共治平台，比如针对网格内商圈消防安全隐患，委员们通过和商户、物业和居委会现场协商，推动组建消防应急志愿者队伍，通过检查、培训和应急演练等方式，系统性提升区域安全治理水平；嘉定镇街道政协委员工作站依托协商文化凝聚“睦邻”合力，比如针对网格内树木过茂引发的采光纠纷，联合绿化专家、城管部门和社区居民共同商定修剪方案，充分彰显了政协协商在基层治理中的专业价值和民主实效。
二、典型案例
（一）协商破困局，“弄堂”变“众堂”
丰庄北路375弄27家商铺产权碎、主体散，消防通道被占、垃圾成堆。
真新街道政协委员工作站相关片区网格委员蹲点调研，列出“痛点清单”，厘清商户、市场、相关部门等各方权责，形成“责任共担、成果共享”的治理共识，推动制定《共治责任公约》、组建商户联盟，建议联动城运中心智能监管，将协商成果转化为“公约+自治+智管”的长效机制。工作站通过“选题—调研—协商—报送—督办—问效”的闭环运行，逐步实现群众的事群众治、群众的事群众理，汇聚起了共治、共建、共享的强大合力。正如一位商户所说：“以前觉得整治是‘上面的事’，现在委员和我们一起商量着办，我们当然愿意配合。”
实践证明，委员参与片区网格履职有利于培养协商民主文化，通过平等协商、有序协商、真诚协商，实现求同存异、聚同化异。
（二）聚力解民忧，“危墙”成“新墙”
江桥镇临洮路靖远路口一段80米围墙严重开裂，紧邻居民通道、3个住宅小区及幼儿园，安全隐患突出，居民投诉不断。由于围墙权属涉及开发商、维修资金不足以及居民通行需求难以协调等原因，相关责任方相互推诿，前期属地协调未果。
“网格吹哨，委员报到”——江二片区网格的委员们第一时间赶赴现场，实地勘查裂缝情况，走访居民收集诉求；联动开发商、城建等部门，明确墙体维修难点；与开发商反复沟通，最终敲定“设彩钢板防护、拆除旧墙并加装支撑桩、施工中保留临时通道”的分阶段方案。工作站通过“网格引导、委员助力、群众参与”模式，找到了“安全共治”的最大公约数，赢得了群众的认可与支持。
实践证明，委员参与片区网格履职，有利于打通联系服务群众的“最后一公里”，助推人民城市建设。
（三）同心绘蓝图，“愿景”映“实景”
今年，区政协将建言“十五五”规划作为履职重点，积极动员委员深入片区网格，广泛收集来自基层的真实声音。委员们主动走访社区、园区、院所等一线单元，倾听、记录多元诉求，有群众对“嘉定新城建设着重推进产城融合”的热切期待，有科研人员关于“强化科技创新与产业对接机制”的专业建议，更有企业对“更大力度支持出海”的政策渴求……委员们对这些民声民意进行系统梳理、深度分析与精准提炼，清晰呈现出社会各界对嘉定发展的共同愿景及关注重点。
为进一步凝聚智慧、完善建议，区政协组织专题座谈会、专题协商会及年中大讨论，广泛吸纳行业代表、基层群众、职能部门等各方意见，梳理形成142条高质量意见建议，报送区委区政府作为决策参考。
实践证明，委员深入片区网格收集民意、建言献策，显著增强了政协调研建言的针对性和实效性，有利于促进科学决策、有效施策，提升区域治理效能。
三、实践启示
（一）党的领导是根本保证。区委印发《嘉定区深化“三个融合”城市治理共同体建设2025年工作要点》，把协商民主纳入“融合型网格”总体布局。区政协严格落实“依托网格充分发挥‘两代表一委员’在联系群众、议事协商、评议监督等方面作用”要求，推动委员深入参与片区网格履职，让政协工作始终与党政治理方向同频共振，确保“四个凝聚” 实践不偏航、见实效。
（二）履职为民是根本宗旨。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把不断满足人民对美好生活的需要作为履职的出发点和落脚点，倾听群众呼声，反映群众愿望，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，以履职实效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）双向发力是鲜明标识。要将建言资政与凝聚共识一体设计、一体推进，既畅通渠道广泛收集反映群众诉求，又积极宣讲解读党委政府决策部署，在政策传导与民意反馈中寻求最大公约数、画好最大同心圆。
习近平总书记要求，“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”。嘉定区政协以委员参与片区网格履职为切入口，推动政协协商与基层协商协同配合，书写“人民政协为人民”的时代答卷。下一步，嘉定区政协将在区委领导下，持续放大“融合型网格”乘数效应，把更多“民生之问”转化为“治理之变”，让协商民主在嘉定区“三个融合”沃土上，结出更为丰硕的精治善治共治之果。