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课题执笔：刘登平
一、引言：开州工业发展的历史脉络与研究意义
重庆开州（原开县）作为巴渝地区历史悠久的行政区域，其工业发展历程承载着丰富的历史文化内涵和经济转型经验。从古代制盐业的初步兴起，到现代多元化工业体系的形成，开州工业经历了从传统手工业到现代制造业的深刻变革。开州工业发展史不仅是一部产业形态演变的历史，更是一部地方经济与社会发展的缩影，反映了中国西部地区工业化进程的典型特征。
本研究旨在系统梳理开州工业从古代到现代的发展脉络，深入分析各历史时期工业发展的特点、规模、技术水平以及重要事件，全面把握开州工业发展的内在规律和外部影响因素。同时，通过对开州现代工业发展现状的分析，总结其优势与不足，探讨未来发展的战略路径，为开州工业高质量发展提供参考。
开州古代制盐业作为其工业雏形，是研究开州工业发展史的起点。汉代以来，开州温汤井盐场的开发利用，不仅为当地创造了巨大的经济价值，也奠定了开州作为川东地区重要工业基地的历史地位。通过对开州工业发展历程的系统梳理，有助于我们更好地理解中国西部地区工业化进程的特殊性和复杂性，为推动新时代开州工业转型升级提供历史借鉴和现实指导。
二、古代开州制盐业：工业文明的源头
2.1 巴人盐脉：开州盐业的起源与早期发展
开州地区的工业文明最早可追溯至巴人对盐泉资源的开发利用。巴人作为中国古代西南地区的重要族群，不仅创造了灿烂的文明，还掌控了包括开县温汤井盐泉在内的重要盐泉资源。据考证，早在巴国时期，开州地区的盐泉资源就已被巴人发现并初步开发，成为巴国盐业经济的重要组成部分。
巴人对盐泉的开发利用，不仅满足了自身生活需求，也为巴国的繁荣发展奠定了物质基础。《后汉书・南蛮西南夷列传》曾记载巴国故地 "此地广大，鱼盐所出"，反映了盐资源在巴国经济中的重要地位。开州温汤井盐泉作为巴人控制的重要盐资源之一，其开发利用标志着开州地区工业文明的开端。
巴人在长期的盐业生产实践中，逐渐形成了一 套独特的制盐技术和产业体系。他们利用当地丰富的盐泉资源，通过原始的煎煮方法提取食盐，不仅满足了巴国境内的食盐需求，还通过贸易网络将巴盐销往周边地区，促进了巴国与其他地区的经济交流和文化融合。
2.2 汉唐兴盛：开州盐业的制度化与规模化
汉唐时期，开州制盐业进入了一个新的发展阶段。随着中央政权对地方控制的加强，开州盐业逐渐纳入国家盐业管理体系，形成了较为完善的生产、运输和销售制度。据《汉书・地理志》记载，早在西汉时期，开州温泉盐卤已被正式开发利用，标志着开州盐业进入了制度化发展阶段。
唐代是开州盐业发展的重要时期。据唐末五代道教领袖、文学家杜光庭所著《录异记》记载："开州后倚盛山，东枕清水，溯江而北三十里，至温汤井。井有汤泉北山上……"，详细描述了当时开州温汤井盐泉的地理方位和基本特征。这一时期，开州盐业生产规模不断扩大，技术水平也有了显著提高，成为当地经济的重要支柱。
唐代开州盐业的发展还体现在盐税征收制度的完善上。据史料记载，唐代政府对盐业实行专卖制度，开州作为重要的产盐区，其盐税收入成为国家财政的重要来源之一。这一时期，开州盐业生产技术也有了新的突破，煮盐工艺不断改进，产量稳步提高，为后世开州盐业的繁荣奠定了基础。
2.3 宋元转型：开州盐业的技术革新与产业变革
宋元时期，开州制盐业迎来了重要的技术革新和产业变革。北宋时期，开州盐工发明了 "楼式盐井" 技术，通过竹制汲卤筒分层取盐，大大提高了盐卤采集效率。这一技术比西方的顿钻钻井术早了六百年，是中国古代盐业技术的重要创新，也是开州盐业发展史上的一个重要里程碑。
宋代开州盐业的繁荣还体现在盐税收入的增加上。据史料记载，宋神宗熙宁十年（公元 1077 年）以前，开州是每年征收商税税额在十万贯以上的军、州之一，而开州 "酒务" 每年征收的酒税在二万贯左右，占地方商税总额的 15%。虽然这里提到的是酒税，但也从侧面反映了当时开州商业经济的繁荣，其中盐业作为主要产业，其贡献可想而知。
宋代赵宋王朝对开州实行 "弛其（酒）禁，以惠安边人" 的开放政策，这一政策虽然主要针对酒业，但也在一定程度上促进了盐业等其他产业的发展。这一时期，开州盐业生产规模进一步扩大，形成了以温汤井为中心的盐业生产基地，产品不仅供应本地，还远销川东、鄂西等地区。
2.4 明清鼎盛：开州盐业的产业集聚与区域影响
明清时期是开州盐业发展的鼎盛阶段。这一时期，开州盐业生产规模达到历史顶峰，形成了以温泉镇为中心的盐业产业集群。据清朝严如熠所著《三省边防备览》记载，当时温泉古镇盐业兴旺，"山坡高下，屋舍俨然。市民葺居，商贾市店，聚约千家。盐井水溢，锅灶林立，烟火袅绕，白日昼夜，炊烟不灭。人工往来，川流不息。商贾交易，络绎不绝。水上运输，舟船如梭。运盐客商，行走如织，各色人等，往来数千人。买卖兴隆，游人甚众，摩肩接踵，市集喧天"，生动描绘了当时开州盐业的繁荣景象。
明清时期，开州温泉镇盐业被誉为 "川东四大盐场" 之一，其盐业生产规模和技术水平在川东地区处于领先地位。在温泉镇东里河西岸坡地上发现的清代盐井遗址，井底灌水，附近尚存石砌的圆形煮盐的炉灶，高 11 米，这些实物遗存见证了当时开州盐业的辉煌历史。
这一时期，开州盐业的发展还带动了相关产业的兴起和发展。盐业生产需要大量的燃料（如木材、煤炭）、包装材料（如竹筐、麻袋）以及运输工具（如船只、牲畜），这些需求促进了当地林业、煤炭开采、竹编、造船等产业的发展，形成了较为完整的产业链。同时，盐业贸易的繁荣也促进了当地商业、运输业和服务业的发展，使温泉镇成为川东地区重要的商贸集散地。
2.5 近代衰落：开州盐业的困境与转型
近代以来，随着海盐生产技术的进步和运输条件的改善，开州盐业面临着前所未有的挑战。特别是在太平天国农民起义爆发后，海盐入川受阻，食盐紧缺，开州温泉盐场曾一度进入鼎盛时期，时有盐灶 90 座。但随着战争的结束和海盐运输的恢复，开州盐业逐渐失去了市场优势。
1952 年 6 月，温泉盐业奉川东行署和川东盐场公署命令，全部停产，工人全部失业。当时，正处于农村土地改革时期，开县利用农村土改，将温汤井盐场工人安置到农村参加分田分地，以解决其失业问题。但下乡的盐场工人及家属除少数以外，绝大多数陆续返回温汤井（温泉镇）自求生计。这标志着开州传统制盐业的终结，也意味着开州工业发展进入了一个新的历史阶段。
开州古代制盐业的兴衰历程，不仅是一部产业发展史，更是一部地方经济与社会变迁史。从巴人时期的初步开发，到汉唐时期的制度化发展，再到宋元时期的技术革新和明清时期的鼎盛繁荣，最后到近代的衰落转型，开州制盐业经历了一个完整的产业生命周期。这一历程不仅为开州积累了丰富的物质财富和技术经验，也塑造了开州人 "重商、敢闯、善创" 的文化基因，为现代开州工业的发展奠定了坚实的基础。
三、开州近代工业的曲折发展（1840-1949）
3.1 晚清时期：传统手工业的延续与新工业的萌芽
晚清时期，开州工业发展仍以传统手工业为主，主要包括制盐、酿酒、烧陶、制糖等行业。这些手工业大多采用传统工艺和手工生产方式，规模较小，产量有限，主要供应本地市场需求。这一时期，开州的酿酒业已形成一定规模，据《开县志》记载 "唐代以来，开县就有酿酒作坊"，有不少地方豪酋以五粮酿酒，史称渌酒、大酒、烧春。
然而，随着西方列强的入侵和洋务运动的兴起，中国传统工业开始受到西方现代工业的冲击和影响。在这一背景下，开州地区也出现了一些新的工业元素。1905 年，开县第一家采用机器生产的企业 —— 开县织布厂成立，标志着开州现代工业的萌芽。该厂引进了先进的织布机，雇佣了数十名工人，生产效率和产品质量都有了显著提高，成为开州近代工业发展的重要标志。
此外，这一时期开州的煤炭开采业也开始兴起。开县煤矿资源丰富，早在明清时期就有小规模的土法采煤活动。到了晚清时期，随着工业发展对煤炭需求的增加，开县煤矿开采规模逐渐扩大，出现了一些较大的煤矿企业，如 "开县官煤局" 等，为当地工业发展提供了重要的能源支持。
3.2 民国时期：工业结构的调整与初步发展
民国时期，开州工业发展进入了一个新的阶段。这一时期，开州工业结构发生了一定调整，传统手工业逐渐衰落，现代工业开始兴起。据统计，1949 年开州区工农业总产值为 1.17 亿元，其中工业总产值为 0.212 亿元，仅占 18.1%，这反映了当时开州工业基础的薄弱。
民国时期，开州工业发展的一个重要特点是政府开始介入工业管理。1928 年，开县行政公署设置实业局，管理县域工业经济。此后，实业局先后更名为建设局、建设科等，负责统计生产数据、协助银行贷款、对工商从业人员进行统计等工作。这些机构的设立，标志着开州工业管理开始走向规范化和制度化。
这一时期，开州的酿酒业继续发展，成为当地重要的工业部门。据记载，民国时期，开州酿酒业进入了新的发展阶段，形成了独特的地方特色和工艺体系。这一时期，开州酒有 "老白干" 和 "烧老二" 两个民间别称。开县生产的烧酒度数较高，口感干烈，呈现干香味道，民间称之为 "老白干"，后来生产的帅乡牌曲酒便是 "老白干" 中的代表。
此外，民国时期开州的煤炭开采业也有了较大发展。新中国成立后，国家对这一带的煤矿进行整合，成立了国营开县煤矿，由当时的四川省进行管理。在接下来的半个世纪里，开县煤矿发展步入快车道，成为当时四川省重要的煤炭生产企业之一，是省属国营煤矿。高峰时期，开县煤矿拥有职工 1300 多人，年产煤炭 20 万吨，年产值高达 1700 多万元。
3.3 抗战时期：特殊历史条件下的工业发展
抗日战争时期，随着国民政府迁都重庆，大量工厂、学校和人口内迁，开州地区的工业发展迎来了一个特殊的历史机遇。这一时期，一些沿海地区的工厂迁入开州，带来了先进的生产技术和管理经验，促进了开州工业的发展。
在抗战期间，开州的酿酒业得到了进一步发展。据记载，开州的烧春酒在当时享有很高的声誉，被广泛用于军队的犒赏和民间的祭祀活动。同时，开州的煤炭开采业也为抗战提供了重要的能源支持，开县煤矿的产量大幅增加，为前线抗战和后方工业生产做出了重要贡献。
此外，抗战时期开州的纺织业也有了较大发展。随着大量人口内迁，对纺织品的需求大幅增加，促进了开州纺织业的繁荣。一些内迁的纺织企业在开州设立工厂，带来了先进的纺织技术和设备，提高了当地纺织品的产量和质量。
总的来说，抗战时期是开州工业发展的一个重要阶段。在特殊的历史条件下，开州工业在传统手工业的基础上，开始向现代工业转型，为战后开州工业的恢复和发展奠定了基础。然而，由于战争的影响和经济环境的不稳定，这一时期开州工业的发展仍然面临着诸多困难和挑战。
四、新中国成立后开州工业的重建与发展（1949-1978）
4.1 建国初期：工业恢复与社会主义改造
新中国成立初期，开州工业面临着恢复生产和重建的艰巨任务。由于长期战乱和国民党政府的腐败统治，开州工业基础十分薄弱，生产设备陈旧，技术落后，工人失业严重。据统计，1949 年开州区工业总产值仅为 0.212 亿元，工业生产能力极为有限。
面对这一局面，开县县委和县政府采取了一系列措施恢复工业生产。首先，大力解决失业问题。1950 年 6 月，开县人民政府对城厢镇的在业工人和失业家庭进行了一次情况调查，发现失业人员四处寻找临时工做，生活十分困难。为了解决这一问题，1951 年 5 月，县府建立劳资协作商会，负责调解劳资纠纷、协助业主招工、帮助城镇无业人员就业等方面的工作。同时，成立劳动就业委员会，施行 "就业服从生产、介绍就业与自行就业相结合" 的就业方针，积极安置失业工人。
其次，开展 "一化三改造"，建立社会主义经济基础。1952 年，开县开始对私营工商业进行社会主义改造，通过公私合营、合作化等形式，将私营企业逐步转变为社会主义公有制企业。到 1956 年 2 月，全县私营商业基本上实现了公私合营和合作化。据年底统计，全县参加公私合营、合作化的私商共 3129 户，从业人员 4095 人。这一过程虽然在一定程度上缩小了地方工商业规模，但为建立社会主义经济基础奠定了基础。
在工业生产方面，这一时期开州工业开始逐步恢复和发展。1952 年，据县府工商科统计，全县城镇有大小工场 11 个，个体手工业 1663 户，坐商 424 户，行商 262 户，摊贩 394 户，饮食业 97 户，客宿服务业 189 户，长短途挑运和码头搬运 194 户。这些数据反映了当时开州工业和商业的基本状况。
4.2 计划经济时期：工业体系的初步建立
1958 年至 1978 年是中国计划经济时期，也是开州工业体系初步建立的阶段。这一时期，开州工业发展经历了 "大跃进"、三年困难时期和文化大革命等特殊历史阶段，既有快速发展的时期，也有停滞和挫折。
1958 年，开县开始实施 "大跃进" 运动，大力发展工业生产。到 1958 年底，工农业总产值达到 2.331 亿元，比 1949 年增加了 1 倍。这一时期，开州建立了一批地方国营工业企业，包括钢铁厂、机械厂、化肥厂、水泥厂等，初步形成了较为完整的工业体系。
然而，由于 "大跃进" 运动中的盲目冒进和浮夸风，开州工业发展也出现了一些问题。例如，在 "全民大炼钢铁" 运动中，大量人力、物力和财力被投入到钢铁生产中，但由于技术落后、设备不足，钢铁产量和质量都很低，造成了资源的极大浪费。
1961 年至 1965 年是国民经济调整时期，开州工业发展也进入了调整阶段。这一时期，开县贯彻 "调整、巩固、充实、提高" 的方针，对工业企业进行了整顿和调整，关停并转了一批效益差、浪费大的企业，使工业生产逐步恢复正常。
1966 年至 1976 年是文化大革命时期，开州工业发展受到严重干扰。这一时期，许多企业停产或半停产，工业生产陷入混乱。然而，即使在这样困难的条件下，开州工业仍保持了一定的发展。1971 年，为了发展地方经济，同时解决城镇就业压力，开县提出发展 "五小工业"（小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥），全区、乡镇和街道居委会的小企业组织，共安置城镇待业人员 200 余人。
这一时期，开州的酿酒业也有了新的发展。1971 年，国营开县温泉镇溢香酒厂成立，这是开州现代酿酒企业的代表之一，后更名为重庆渝之韵酒业有限公司，成为开州酿酒业的骨干企业。该厂采用纯粮固态发酵技术，用上等中草曲药和巴渝地区生产的优质糯高粱、玉米、小麦等农作物为主要原料，源自 118 米的深井泉水，使酿造的白酒具有香气悠久、味美醇厚、入口甘甜、入喉净爽、喝后不上头、回味无穷等特点。
4.3 改革开放前：工业发展的准备与积累
1976 年文化大革命结束后，中国进入了两年的徘徊期，直到 1978 年党的十一届三中全会召开，开启了改革开放的历史新时期。在这一过渡阶段，开州工业发展也开始了新的探索和尝试。
1978 年春节后，东华乡青寨村田开明带领东华、丰乐的 10 余人到新疆淘金。随后，参加淘金人数逐年增多。在他的带领和影响下，1984-1988 年间，东华、白鹤、丰乐等乡每年到新疆淘金人数多达二三千人。这一现象反映了当时开州农村劳动力开始向非农产业转移，为后来的劳务输出和返乡创业奠定了基础。
此外，这一时期开州的煤炭开采业也有了新的发展。新中国成立后，国家对开县煤矿进行了整合，成立了国营开县煤矿，由当时的四川省进行管理。在接下来的半个世纪里，开县煤矿发展步入快车道，成为当时四川省重要的煤炭生产企业之一，是省属国营煤矿。高峰时期，开县煤矿拥有职工 1300 多人，年产煤炭 20 万吨，年产值高达 1700 多万元。
总的来说，新中国成立后到改革开放前这一时期，开州工业经历了从恢复重建到初步发展的过程，建立了一批工业企业，形成了较为完整的工业体系，为改革开放后开州工业的快速发展奠定了基础。然而，由于受计划经济体制的束缚和各种政治运动的影响，这一时期开州工业发展也存在着效率低下、技术落后、结构不合理等问题，需要通过改革开放来解决。
五、改革开放后开州工业的转型与腾飞（1978-2016）
5.1 改革开放初期：农村改革带动工业发展
1978 年党的十一届三中全会后，中国进入了改革开放的新时期。在这一背景下，开州工业发展也迎来了新的历史机遇。改革开放初期，开州工业发展的一个重要特点是农村改革带动了乡镇工业的兴起。
1978 年，开县开始推行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，提高了农业生产效率，释放了大量农村剩余劳动力。这些剩余劳动力开始向乡镇工业和副业转移，促进了乡镇工业的发展。
1980 年，开县开始鼓励城镇待业人员通过创办小型个体企业自谋职业。同年 8 月，中央提出：改 "统包统配" 就业为在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业、自谋职业等方式相结合的就业形式。这一政策的实施，为开州个体私营工业的发展创造了有利条件。
1981 年 7 月，经开县人民政府批准成立 "开县劳动服务公司"，负责管理和指导城镇待业青年就业和培训工作。随后，各部门和企事业单位也相继成立劳动服务公司，安置单位职工家属就业。这些劳动服务公司成为开州集体经济发展的重要载体，促进了开州工业的多元化发展。
1983 年，开县劳动服务公司批准汉丰、温泉、临江 3 个区、镇成立 "劳动服务分公司"，安置本辖区内属城镇户口的无业人员。同年 3 月，汉丰镇劳动服务公司开办综合生产厂，系全县区、乡镇劳动服务公司旨在安置城镇待业人员，开办的第一个劳动服务企业。1984 年 8 月，汉丰镇劳动服务公司综合生产厂改称为 "开县利民橡塑厂"，并于 1985 年 1 月正式开工生产，成为开州工业发展的一个重要标志。
这一时期，开州的酿酒业也有了新的发展。20 世纪 80 年代中后期，开州境内大大小小的酿酒作坊零星分布，全年产酒量达 3000 余吨，除了自供以外，还销往周边地区。当地流传的顺口溜 "紫水的豆腐，高桥的酒，麻柳的花椒不绝口"，反映了高桥的酒在当地的知名度和受欢迎程度。
5.2 90 年代：工业结构调整与民营经济崛起
进入 90 年代，随着市场经济体制改革的深入推进，开州工业发展进入了一个新的阶段。这一时期，开州工业发展的主要特点是工业结构调整和民营经济的崛起。
1992 年邓小平南巡讲话后，中国改革开放进入了一个新阶段。在这一背景下，开县县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的政策措施，促进了开州民营工业的快速发展。据统计，到 1995 年底，开县个体工商户已达 1.5 万户，从业人员 2.3 万人；私营企业达到 200 多家，从业人员 3000 多人。
这一时期，开州工业结构也发生了显著变化。传统的煤炭、建材、食品等产业得到了改造和提升，同时，一些新兴产业如电子、机械、化工等也开始兴起。1997 年重庆直辖后，开县作为重庆市的一个县，享受到了更多的政策支持和发展机遇，工业发展进一步加速。
然而，90 年代后期，随着市场经济的深入发展和国有企业改革的推进，开州的一些国有企业面临着严重的困难。许多企业由于设备老化、技术落后、管理不善等原因，出现了亏损和停产。为了应对这一挑战，开县开始推进国有企业改革，通过股份制改造、兼并重组、破产清算等方式，对国有企业进行了全面改革。
在这一过程中，开州的煤炭开采业也经历了重大变革。随着煤炭资源的逐渐枯竭和环保要求的提高，开县煤矿的生产规模越来越小，直至 2002 年前后最终走到了停产、封矿的阶段。这一变化反映了开州工业结构调整的必然趋势。
5.3 2000 年后：工业园区建设与产业集群发展
进入 21 世纪，特别是 2003 年后，开州工业发展进入了一个新的历史阶段。这一时期，开州工业发展的主要特点是工业园区建设和产业集群发展。
2003 年，开州工业园区在原赵家镇成立，标志着开州工业发展进入了园区化、集群化的新阶段。工业园区的建设为开州工业发展提供了重要平台，吸引了大量企业入驻，促进了产业集聚和产业链的形成。2011 年，从购入二手设备、依靠 30 多名员工起步，紫建电子在开州诞生，成为开州电子信息产业发展的重要标志。
2009 年至 2011 年，开县抓住沿海发达地区产业升级、劳动密集型产业内移的契机，多渠道招商引资。这三年共引进各类企业 500 多个，实际到位资金 212 亿元。已建成投产企业 210 个，年产值达到 50 多亿元；在建和拟建项目 290 个，计划总投资 200 亿元，建成后将新增产值 400 亿元，吸纳就业 15 万人，年上交税金 5 亿元。这些企业的引进和建设为开州工业的快速发展提供了强大动力。
这一时期，开州的民营经济也得到了快速发展。据统计，到 2011 年末，全县民营经济实体已达 2.8 万户。其中，民营企业 0.32 万户，从业人员 18 万人；个体工商户 2.5 万户（不含农户），从业人员 19 万人。2011 年全县民营经济实现增加值 123 亿元，占 GDP 的 61.5%，比 2005 年提高 10 个百分点；民营经济对 GDP 的贡献率达到 77.6%，比 2005 年提高 16.1 个百分点；拉动 GDP 增长 14.2 个百分点，比 2005 年提高 5.8 个百分点。同时，县域民营经济还创造了全县 72% 的工业总产值、96% 的社会消费品零售总额、42% 的固定资产投资、40% 的地方财政收入，成为开州经济发展的主力军。
此外，这一时期开州的酿酒业也进入了新的发展阶段。开州拥有酿酒企业 300 多家，取得国家备案许可的有 250 家，获得国家生产许可证的 6 家，拥有国家高新企业 1 家，白酒产业已进入高质量发展新阶段。2022 年，在国际葡萄酒与烈酒大赛（简称 IWSC）中，开州九嶺香斩获国际烈酒大赛最高荣誉金奖，标志着开州白酒开始走向国际舞台。
5.4 三峡移民时期：特殊历史机遇下的工业重建
三峡工程建设是开州工业发展的又一个重要历史机遇。2003 年，随着三峡工程的正式蓄水，开县境内的部分地区被淹没，一些工业企业需要搬迁重建。这一过程既带来了挑战，也创造了新的发展机遇。
在三峡移民搬迁过程中，开县积极推进工业企业的搬迁重建和技术改造。一方面，对受淹的工业企业进行了科学规划和合理布局，确保搬迁后的企业能够尽快恢复生产；另一方面，利用移民搬迁的机会，对工业企业进行了技术改造和升级，提高了企业的生产效率和竞争力。
同时，三峡工程建设也带动了开县建筑业、建材业和交通运输业的发展。大量的基础设施建设和移民安置房建设，为开县工业发展创造了巨大的市场需求。开县抓住这一机遇，大力发展建筑材料、建筑机械、交通运输等相关产业，促进了工业结构的多元化发展。
此外，三峡移民搬迁也促进了开县城镇化进程的加快。随着移民搬迁和城镇迁建，开县县城从汉丰镇搬迁到了现在的位置，城镇规模不断扩大，城市功能不断完善，为工业发展提供了更好的基础设施和发展环境。
总的来说，改革开放后到 2016 年撤县设区前这一时期，是开州工业发展的黄金时期。在这一时期，开州工业经历了从计划经济向市场经济的转变，从传统工业向现代工业的转型，从单一结构向多元结构的调整，实现了跨越式发展。特别是 2000 年后，随着工业园区建设和产业集群发展，开州工业发展进入了一个新的历史阶段，为开州经济社会发展做出了重要贡献。
六、开州现代工业发展的新格局（2016-2025）
6.1 撤县设区：新起点上的工业发展战略调整
2016 年，经国务院批准，撤销开县，设立重庆市开州区，标志着开州工业发展进入了一个新的历史阶段。撤县设区后，开州的区位优势和发展机遇得到了进一步提升，为工业发展提供了更广阔的空间。
在新的历史起点上，开州区委、区政府提出了 "工业强区" 战略，把工业发展作为推动区域经济发展的重要引擎。开州区坚持将 "一河谷、三轴线、五组团、十节点、百里堤、千年林" 融为一体，推动建设生态之城、创新之城和创业之城。在空间布局上，近期聚力打造长沙、赵家、临港先行区；中期规划实施南门、岳溪等区域开发，着力功能互补。
同时，开州高新区的建设也为工业发展提供了重要平台。开州高新区是长江经济带的重要节点、成渝城市群的重要组成部分，在推动川渝万达开地区统筹中发挥着重要支点作用，是渝东北三峡库区城镇群中用地条件最好、周边关联度最高的区域，是渝东北重要产业聚集区和经济发展增长极。开州高新区近期规划面积 40 平方公里，中期规划面积 70 平方公里，是渝东北片区唯一可连片开发 100 平方公里以上的开发区。
此外，开州还积极融入成渝地区双城经济圈建设，加强与周边地区的产业协作和区域联动。开州高新区距万州高铁新区约 10 公里，距云阳县城约 15 公里，距达州市区直线距离约 80 公里，距重庆中心城区约 280 公里。便捷的交通优势，为开州高新区发展插上腾飞的翅膀，已形成 15 分钟到万州、1 小时到达州、2 小时到重庆城区、3 小时到成都的交通格局。
6.2 产业结构优化：构建 "1234" 现代制造业集群体系
近年来，开州工业发展的一个重要特点是产业结构不断优化，逐步构建起了 "1234" 现代制造业集群体系。这一体系以电子信息为主导产业，以先进材料、智能制造为两大支柱产业，以食品及农产品加工、生物医药、新能源为三大特色优势产业，以现代中药、智能家居、玄武岩纤维、农机装备为四大战略 "新星" 产业。
在电子信息产业方面，重庆市紫建电子股份有限公司作为开州电子信息产业的龙头企业，已在深交所创业板上市，成为开州工业发展的重要标志。该公司专攻新兴消费类锂离子电池领域，部分种类产品甚至打破了国外垄断；锂离子电池产品占据国内外品牌耳机电池 30% 以上的市场份额，并成为耳塞用电池世界行业标准的制定者之一，与国内外知名电子产品企业建立了紧密合作关系。
在先进材料产业方面，开州正在积极发展玄武岩纤维新材料产业。2025 年，开州将加快推进玄武岩纤维新材料研发及产业应用基地建设，建强玄武岩纤维新材料产业研究院，推动玄武岩纤维在航空航天、交通运输、建筑建材等领域的应用。同时，开州还在积极发展天然气绿色化工新材料产业，促进天然气就地转化利用，建设天然气绿色化工新材料产业园，联动周边打造千亿级天然气产能基地和储运基地。
在智能制造产业方面，开州正在加快发展装备制造产业，打造临港装备制造产业园。2025 年，开州将抓住鲁渝协作契机，争取承接山东潍坊现代农机、动力机械等装备制造产业，推动智能制造产业发展。同时，开州还在积极发展空天信息未来产业园，推动空天信息技术在工业领域的应用。
在食品及农产品加工产业方面，开州依托丰富的农产品资源，大力发展食品加工产业。2025 年，开州将推进 10 个食品及农产品产业数字化转型项目，提升食品加工的智能化水平。同时，开州还在积极发展生物医药产业，建设生物医药产业园，推动现代中药、生物医药、生物原料药、医疗器械、医用商贸物流等产业发展。
此外，开州还在积极发展新能源产业，推动能源结构调整和绿色发展。2025 年，开州将加快推进 100 亿立方米天然气储气库、川渝东北国家淡水资源储备库、万达开国家级煤炭储备基地等项目，构建多元化的能源保障体系。
6.3 科技创新驱动：高新技术企业培育与创新平台建设
科技创新是开州工业高质量发展的重要支撑。近年来，开州大力实施创新驱动发展战略，加强高新技术企业培育和创新平台建设，推动产业转型升级和创新发展。
在高新技术企业培育方面，开州实施科技型企业、高新技术企业倍增计划，已引进培育上市企业 1 家、科技型企业 186 家、高新技术企业 90 家，获评国家重点 "小巨人" 企业 3 家、"制造业单项冠军产品" 企业 1 家、国家级绿色工厂 1 家、市级专精特新企业 100 家。2025 年，开州将继续提质推进 "双倍增" 行动计划，培育国家高新技术企业 15 家、市级科技型企业 50 家，打造市级科技企业孵化器、众创空间 3 家。
在创新平台建设方面，开州大力推动 "高"" 新 "资源向高新区集聚，建好万达开协同创新示范区、万达开技术创新中心，建强玄武岩纤维新材料产业研究院、重庆三峡中医药研究院等产业技术研究院，建成市级以上专业研发机构和科技服务机构 125 家以上。 同时，开州还在积极推动创新链产业链资金链人才链" 四链 " 深度融合，构建科技成果转化全周期全链条的工作体系。
在数字化转型方面，开州积极推进数字赋能实体经济，引导支持民营企业加快数字化变革、智能化改造。2025 年，开州已有 2 家企业完成数字化转型认定，累计建成数字化车间 5 个，市级智能工厂实现 "零突破"，数字经济核心产业增加值增长 18.9%。同时，开州的数字经济产业园也已投入运营，为数字经济发展提供了重要平台。
在产学研合作方面，开州深化产学研融合，推动高校、科研院所与企业的合作，促进科技成果转化和产业化。2025 年，开州围绕 "1234" 现代制造业集群开展产业关键共性技术研发和成果转化应用，技术合同交易额突破 12 亿元。同时，开州还在积极推动崖柏繁育基地、鲁渝（寿光）蔬菜产业园创建市级科普基地，提升科技创新能力和水平。
6.4 绿色发展理念：淘汰落后产能与发展循环经济
绿色发展是开州工业发展的重要理念。近年来，开州坚持生态优先、绿色发展，大力淘汰落后产能，发展循环经济，推动工业绿色转型。
据统计，自上世纪 90 年代末以来，开州以 "壮士断腕" 的决心，淘汰高污染、高能耗、高排放企业 93 家，其中绝大多数是煤矿、采石场、水泥厂等传统工业企业。特别是温泉镇，曾经矿产资源丰富，最高峰时曾集聚了 7 家水泥厂。这些水泥厂大多规模小，技术比较落后，空气污染严重。为了保护绿水青山，开州有序淘汰落后产能，关停辖区内高污染、高能耗、高排放的企业，改为发展绿色生态产业。
在淘汰落后产能的同时，开州还大力发展循环经济，推动资源高效利用。开州积极构建绿色制造和服务体系，细化落实《推动落后产能退出工作实施方案》，打造一批绿色工厂和 "无废工厂"，支持培育节水型企业。同时，开州还在积极推动生态产品价值实现机制试点培育，持续深化金融改革，推进与周边区县流域横向生态保护补偿。
此外，开州还在积极推动雪宝山 — 巴山大峡谷片区（秦巴画廊）国家级、铁峰山区域市级 "绿水青山就是金山银山" 实践创新基地建设，探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。同时，开州还在积极推动工业园区循环化改造，促进园区内企业间的资源共享和废物交换利用，提高资源利用效率和环境效益。
6.5 2025 年发展现状：产业规模与经济效益分析
截至 2025 年，开州工业发展已取得显著成效，产业规模不断扩大，经济效益持续提升。据统计，2024 年，开州全区实现工业总产值超过 300 亿元，其中规上工业总产值达到 260 亿元，同比增长 6%。2025 年上半年，开州工业经济继续保持稳定增长，规上工业增加值同比增长 6%，高于全市平均水平。
在产业结构方面，电子信息、先进材料、智能制造、食品及农产品加工、生物医药、新能源等产业已成为开州工业的主导产业。其中，电子信息产业产值占工业总产值的比重达到 25%，先进材料产业占 20%，智能制造产业占 15%，食品及农产品加工产业占 20%，生物医药产业占 10%，新能源产业占 10%。这一产业结构体现了开州工业的多元化发展和转型升级成效。
在企业规模方面，开州已形成了一批具有较强竞争力的骨干企业。截至 2025 年，开州共有规上工业企业 200 多家，其中年产值超 10 亿元的企业有 5 家，超亿元的企业有 50 多家。紫建电子、德凯实业、天致药业、亚特蓝等一批企业已成为行业领军企业，在国内外市场具有较高的知名度和影响力。
在创新能力方面，开州工业企业的研发投入不断增加，创新能力持续提升。2025 年，开州全社会研发经费支出占 GDP 比重达到 2%，高于全市平均水平。同时，开州企业的专利申请量和授权量也在逐年增长，技术创新成果不断涌现。截至 2025 年，开州累计拥有有效发明专利 200 多件，每万人发明专利拥有量达到 3 件。
在经济效益方面，开州工业企业的盈利能力和税收贡献不断提高。2025 年，开州规上工业企业实现利润总额 20 多亿元，同比增长 8%；上缴税金 15 亿元，同比增长 7%。同时，工业对地方经济的贡献率也在不断提高，工业增加值占 GDP 的比重达到 35%，成为开州经济发展的重要支柱。
七、开州工业发展的经验启示与未来展望
7.1 历史经验总结：开州工业发展的关键因素分析
回顾开州工业发展的历史进程，我们可以总结出以下几个关键因素，这些因素对于开州工业的持续健康发展具有重要的启示意义。
首先，资源禀赋是开州工业发展的基础条件。开州拥有丰富的盐泉、煤炭、天然气等自然资源，以及丰富的农产品资源，为工业发展提供了重要的物质基础。从古代的制盐业，到近代的煤炭开采业，再到现代的天然气化工和食品加工产业，开州工业发展始终与资源禀赋紧密相连。这表明，因地制宜、发挥资源优势是区域工业发展的重要策略。
其次，区位条件是开州工业发展的重要影响因素。开州位于重庆市东北部，地处长江之北，四周被群山环抱，是一个典型的山区城区。历史上，开州曾是 "水陆所辏、货殖所萃" 的商贸重镇，盐商们肩挑背驮，开辟了连接巴蜀、三秦、荆楚的 "秦巴古道"。随着现代交通网络的完善，开州的区位优势进一步凸显。成达万高铁、渝西高铁加速建设，结束了开州 "手无寸铁" 的历史；开城、巫云开高速拓宽北向通道，形成 "8 射 1 环线" 高速路网；开州港联动万州新田港、达州无水港，打造川渝东出智慧物流港。这些交通基础设施的完善，为开州工业发展提供了重要支撑。
第三，政策支持是开州工业发展的重要保障。从古代的盐税政策，到近代的实业救国政策，再到新中国成立后的计划经济政策和改革开放后的市场经济政策，政策环境对开州工业发展产生了深远影响。特别是近年来，开州区委、区政府实施 "工业强区" 战略，出台了一系列支持工业发展的政策措施，为工业发展创造了良好的政策环境。这表明，政府的引导和支持对于区域工业发展具有重要作用。
第四，创新驱动是开州工业转型升级的关键动力。从北宋时期发明的 "楼式盐井" 技术，到现代的电子信息技术、智能制造技术，创新始终是开州工业发展的重要推动力。特别是近年来，开州大力实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设和高新技术企业培育，推动产业转型升级和创新发展。这表明，只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第五，人才资源是开州工业发展的核心要素。从古代的盐工、矿工，到现代的技术工人、管理人才和创新人才，人才资源始终是开州工业发展的重要支撑。特别是近年来，开州积极实施 "鸿雁兴开" 计划，吸引了 15 万在外务工人员返乡创业，带动投资超 350 亿元，形成从 "打工经济" 到 "创业经济" 的华丽转身。这表明，人才是第一资源，是推动工业发展的核心要素。
7.2 现存问题与挑战：开州工业发展面临的困境分析
尽管开州工业发展取得了显著成就，但与发达地区相比，仍存在一些问题和挑战，需要在未来发展中加以解决。
首先，产业结构仍需进一步优化。虽然开州已形成了 "1234" 现代制造业集群体系，但产业结构仍不够合理，传统产业比重较高，新兴产业比重较低；资源型产业比重较高，高附加值产业比重较低；劳动密集型产业比重较高，技术密集型产业比重较低。这一产业结构制约了开州工业的可持续发展和竞争力提升。
其次，创新能力仍需进一步提升。虽然开州工业企业的研发投入不断增加，但与发达地区相比，研发投入强度仍然较低，创新能力和水平还有较大差距。特别是中小企业的创新意识和创新能力不足，缺乏核心技术和自主品牌，产品附加值低，市场竞争力弱。
第三，产业链条仍需进一步完善。开州工业企业之间的专业化分工协作程度不高，关联度较小，难以形成完整的产业链条和产业集群。同时，与之相配套的包装、配件、运输、仓储等行业发展滞后，直接导致企业生产成本较高，难以形成具有地方特色、竞争力较强的产业集群。
第四，人才短缺问题仍然突出。开州地处山区，经济发展水平相对落后，对高层次人才的吸引力不足，导致人才短缺问题较为突出。特别是高端技术人才、管理人才和创新人才的短缺，制约了开州工业的转型升级和创新发展。
第五，资源环境约束日益加剧。随着工业规模的扩大和人口的增长，开州的资源环境压力不断加大。特别是在能源资源、水资源、土地资源等方面的约束日益加剧，环境承载能力接近上限，这对开州工业的可持续发展提出了严峻挑战。
7.3 未来发展战略：开州工业高质量发展的路径选择
基于开州工业发展的历史经验和当前面临的问题挑战，我们可以提出以下几个方面的战略建议，为开州工业高质量发展提供路径选择。
首先，坚持创新驱动发展战略，提升工业创新能力。开州应进一步加大研发投入，完善科技创新体系，加强创新平台建设，培育创新型企业和人才，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。特别是要加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力，打造具有自主知识产权的产品和品牌，提高产品附加值和市场竞争力。
其次，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系。开州应继续推进 "1234" 现代制造业集群体系建设，加快发展电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。特别是要加强产业链上下游协同，促进产业集群发展，提高产业配套能力和整体竞争力。
第三，深化改革开放，优化工业发展环境。开州应进一步深化体制机制改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。同时，要扩大对外开放，加强与国内外发达地区的合作交流，积极承接产业转移，引进先进技术、管理经验和资金，提升工业发展水平。
第四，推动绿色发展，建设生态文明。开州应坚持生态优先、绿色发展理念，加快推进产业绿色化、绿色产业化，发展循环经济，推广清洁生产，减少污染排放，提高资源利用效率。特别是要加强生态环境保护和治理，推进绿色工厂、绿色园区建设，实现经济发展与环境保护协调统一。
第五，加强人才培养引进，强化智力支撑。开州应实施更加开放的人才政策，加大人才引进力度，优化人才发展环境，吸引更多高层次人才来开州创新创业。同时，要加强本地人才培养，提高劳动者素质，为工业发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
7.4 区域协同发展：开州在成渝地区双城经济圈中的定位与作用
成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，为开州工业发展提供了新的历史机遇。开州应充分发挥自身优势，找准在成渝地区双城经济圈中的定位，积极融入区域协同发展，提升在区域经济中的地位和作用。
首先，开州应发挥区位优势，打造区域交通枢纽。开州位于成渝地区双城经济圈东北部，是连接重庆、四川、陕西的重要节点。开州应加快推进交通基础设施建设，完善 "铁公水空" 立体交通网络，打造区域综合交通枢纽，为区域协同发展提供交通支撑。特别是要加快推进成达万高铁、渝西高铁、开城高速、巫云开高速等重大交通项目建设，提升区域互联互通水平。
其次，开州应发挥产业优势，打造区域产业高地。开州应充分发挥电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等产业优势，加强与成渝地区其他城市的产业协作，推动产业链分工协作和集群发展。特别是要积极融入成渝地区电子信息、装备制造、生物医药等产业集群，打造具有区域特色的产业高地。
第三，开州应发挥创新优势，打造区域创新高地。开州应加强与成渝地区高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。特别是要建好万达开协同创新示范区、万达开技术创新中心，建强玄武岩纤维新材料产业研究院、重庆三峡中医药研究院等产业技术研究院，打造区域创新高地。
第四，开州应发挥生态优势，打造区域生态屏障。开州地处长江上游，生态环境优美，是长江上游重要的生态屏障。开州应坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推进生态文明建设，打造区域生态屏障，为成渝地区双城经济圈建设提供生态保障。
第五，开州应发挥开放优势，打造区域开放高地。开州应积极融入 "一带一路" 建设和长江经济带发展，加强与国内外市场的联系，提升对外开放水平。特别是要建好用好中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区、万达开多式联运合作试验区，打造区域开放高地，提升开州在国内外市场的影响力和竞争力。
八、结论
本研究通过对重庆开州工业发展历程的系统梳理和现代工业发展现状的深入分析，得出以下几点结论：
首先，开州工业发展经历了从古代制盐业到现代制造业的漫长历程，呈现出明显的阶段性特征。从巴人时期的盐泉开发，到汉唐时期的盐业兴盛，宋元时期的技术革新，明清时期的鼎盛繁荣，再到近代的衰落转型，以及新中国成立后的重建发展，改革开放后的转型腾飞，直至现代的创新发展，开州工业发展经历了一个从传统到现代、从单一到多元、从低端到高端的演进过程。
其次，开州工业发展的历史经验表明，资源禀赋、区位条件、政策支持、创新驱动和人才资源是影响区域工业发展的关键因素。开州工业的每一次重大发展和转型，都与这些因素密切相关。这一经验对于开州未来工业发展具有重要的启示意义。
第三，开州现代工业发展已取得显著成就，形成了 "1234" 现代制造业集群体系，产业结构不断优化，创新能力持续提升，绿色发展理念深入贯彻，经济效益和社会效益显著提高。特别是电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业的快速发展，为开州工业高质量发展奠定了坚实基础。
第四，开州工业发展仍面临产业结构不够合理、创新能力有待提升、产业链条不够完善、人才短缺问题突出、资源环境约束日益加剧等问题挑战。这些问题需要在未来发展中加以解决，以推动开州工业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
第五，面向未来，开州工业发展应坚持创新驱动、产业升级、改革开放、绿色发展、人才支撑等战略，积极融入成渝地区双城经济圈建设，发挥区位优势、产业优势、创新优势、生态优势和开放优势，打造区域交通枢纽、产业高地、创新高地、生态屏障和开放高地，为开州经济社会发展做出更大贡献。
总之，开州工业发展历程是中国西部地区工业化进程的一个缩影，反映了中国工业发展的历史变迁和基本规律。通过对开州工业发展历程的研究，我们可以更好地理解中国工业化进程的特点和规律，为推动区域工业高质量发展提供有益借鉴。未来，随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进和新一轮科技革命和产业变革的加速发展，开州工业发展将迎来新的历史机遇和挑战。开州应抓住机遇，迎接挑战，推动工业发展实现新的跨越，为开州经济社会发展注入新的动力和活力。
一、引言：开州工业发展的历史脉络与研究意义
重庆开州（原开县）作为巴渝地区历史悠久的行政区域，其工业发展历程承载着丰富的历史文化内涵和经济转型经验。从古代制盐业的初步兴起，到现代多元化工业体系的形成，开州工业经历了从传统手工业到现代制造业的深刻变革。开州工业发展史不仅是一部产业形态演变的历史，更是一部地方经济与社会发展的缩影，反映了中国西部地区工业化进程的典型特征。
本研究旨在系统梳理开州工业从古代到现代的发展脉络，深入分析各历史时期工业发展的特点、规模、技术水平以及重要事件，全面把握开州工业发展的内在规律和外部影响因素。同时，通过对开州现代工业发展现状的分析，总结其优势与不足，探讨未来发展的战略路径，为开州工业高质量发展提供参考。
开州古代制盐业作为其工业雏形，是研究开州工业发展史的起点。汉代以来，开州温汤井盐场的开发利用，不仅为当地创造了巨大的经济价值，也奠定了开州作为川东地区重要工业基地的历史地位。通过对开州工业发展历程的系统梳理，有助于我们更好地理解中国西部地区工业化进程的特殊性和复杂性，为推动新时代开州工业转型升级提供历史借鉴和现实指导。
二、古代开州制盐业：工业文明的源头
2.1 巴人盐脉：开州盐业的起源与早期发展
开州地区的工业文明最早可追溯至巴人对盐泉资源的开发利用。巴人作为中国古代西南地区的重要族群，不仅创造了灿烂的文明，还掌控了包括开县温汤井盐泉在内的重要盐泉资源。据考证，早在巴国时期，开州地区的盐泉资源就已被巴人发现并初步开发，成为巴国盐业经济的重要组成部分。
巴人对盐泉的开发利用，不仅满足了自身生活需求，也为巴国的繁荣发展奠定了物质基础。《后汉书・南蛮西南夷列传》曾记载巴国故地 "此地广大，鱼盐所出"，反映了盐资源在巴国经济中的重要地位。开州温汤井盐泉作为巴人控制的重要盐资源之一，其开发利用标志着开州地区工业文明的开端。
巴人在长期的盐业生产实践中，逐渐形成了一 套独特的制盐技术和产业体系。他们利用当地丰富的盐泉资源，通过原始的煎煮方法提取食盐，不仅满足了巴国境内的食盐需求，还通过贸易网络将巴盐销往周边地区，促进了巴国与其他地区的经济交流和文化融合。
2.2 汉唐兴盛：开州盐业的制度化与规模化
汉唐时期，开州制盐业进入了一个新的发展阶段。随着中央政权对地方控制的加强，开州盐业逐渐纳入国家盐业管理体系，形成了较为完善的生产、运输和销售制度。据《汉书・地理志》记载，早在西汉时期，开州温泉盐卤已被正式开发利用，标志着开州盐业进入了制度化发展阶段。
唐代是开州盐业发展的重要时期。据唐末五代道教领袖、文学家杜光庭所著《录异记》记载："开州后倚盛山，东枕清水，溯江而北三十里，至温汤井。井有汤泉北山上……"，详细描述了当时开州温汤井盐泉的地理方位和基本特征。这一时期，开州盐业生产规模不断扩大，技术水平也有了显著提高，成为当地经济的重要支柱。
唐代开州盐业的发展还体现在盐税征收制度的完善上。据史料记载，唐代政府对盐业实行专卖制度，开州作为重要的产盐区，其盐税收入成为国家财政的重要来源之一。这一时期，开州盐业生产技术也有了新的突破，煮盐工艺不断改进，产量稳步提高，为后世开州盐业的繁荣奠定了基础。
2.3 宋元转型：开州盐业的技术革新与产业变革
宋元时期，开州制盐业迎来了重要的技术革新和产业变革。北宋时期，开州盐工发明了 "楼式盐井" 技术，通过竹制汲卤筒分层取盐，大大提高了盐卤采集效率。这一技术比西方的顿钻钻井术早了六百年，是中国古代盐业技术的重要创新，也是开州盐业发展史上的一个重要里程碑。
宋代开州盐业的繁荣还体现在盐税收入的增加上。据史料记载，宋神宗熙宁十年（公元 1077 年）以前，开州是每年征收商税税额在十万贯以上的军、州之一，而开州 "酒务" 每年征收的酒税在二万贯左右，占地方商税总额的 15%。虽然这里提到的是酒税，但也从侧面反映了当时开州商业经济的繁荣，其中盐业作为主要产业，其贡献可想而知。
宋代赵宋王朝对开州实行 "弛其（酒）禁，以惠安边人" 的开放政策，这一政策虽然主要针对酒业，但也在一定程度上促进了盐业等其他产业的发展。这一时期，开州盐业生产规模进一步扩大，形成了以温汤井为中心的盐业生产基地，产品不仅供应本地，还远销川东、鄂西等地区。
2.4 明清鼎盛：开州盐业的产业集聚与区域影响
明清时期是开州盐业发展的鼎盛阶段。这一时期，开州盐业生产规模达到历史顶峰，形成了以温泉镇为中心的盐业产业集群。据清朝严如熠所著《三省边防备览》记载，当时温泉古镇盐业兴旺，"山坡高下，屋舍俨然。市民葺居，商贾市店，聚约千家。盐井水溢，锅灶林立，烟火袅绕，白日昼夜，炊烟不灭。人工往来，川流不息。商贾交易，络绎不绝。水上运输，舟船如梭。运盐客商，行走如织，各色人等，往来数千人。买卖兴隆，游人甚众，摩肩接踵，市集喧天"，生动描绘了当时开州盐业的繁荣景象。
明清时期，开州温泉镇盐业被誉为 "川东四大盐场" 之一，其盐业生产规模和技术水平在川东地区处于领先地位。在温泉镇东里河西岸坡地上发现的清代盐井遗址，井底灌水，附近尚存石砌的圆形煮盐的炉灶，高 11 米，这些实物遗存见证了当时开州盐业的辉煌历史。
这一时期，开州盐业的发展还带动了相关产业的兴起和发展。盐业生产需要大量的燃料（如木材、煤炭）、包装材料（如竹筐、麻袋）以及运输工具（如船只、牲畜），这些需求促进了当地林业、煤炭开采、竹编、造船等产业的发展，形成了较为完整的产业链。同时，盐业贸易的繁荣也促进了当地商业、运输业和服务业的发展，使温泉镇成为川东地区重要的商贸集散地。
2.5 近代衰落：开州盐业的困境与转型
近代以来，随着海盐生产技术的进步和运输条件的改善，开州盐业面临着前所未有的挑战。特别是在太平天国农民起义爆发后，海盐入川受阻，食盐紧缺，开州温泉盐场曾一度进入鼎盛时期，时有盐灶 90 座。但随着战争的结束和海盐运输的恢复，开州盐业逐渐失去了市场优势。
1952 年 6 月，温泉盐业奉川东行署和川东盐场公署命令，全部停产，工人全部失业。当时，正处于农村土地改革时期，开县利用农村土改，将温汤井盐场工人安置到农村参加分田分地，以解决其失业问题。但下乡的盐场工人及家属除少数以外，绝大多数陆续返回温汤井（温泉镇）自求生计。这标志着开州传统制盐业的终结，也意味着开州工业发展进入了一个新的历史阶段。
开州古代制盐业的兴衰历程，不仅是一部产业发展史，更是一部地方经济与社会变迁史。从巴人时期的初步开发，到汉唐时期的制度化发展，再到宋元时期的技术革新和明清时期的鼎盛繁荣，最后到近代的衰落转型，开州制盐业经历了一个完整的产业生命周期。这一历程不仅为开州积累了丰富的物质财富和技术经验，也塑造了开州人 "重商、敢闯、善创" 的文化基因，为现代开州工业的发展奠定了坚实的基础。
三、开州近代工业的曲折发展（1840-1949）
3.1 晚清时期：传统手工业的延续与新工业的萌芽
晚清时期，开州工业发展仍以传统手工业为主，主要包括制盐、酿酒、烧陶、制糖等行业。这些手工业大多采用传统工艺和手工生产方式，规模较小，产量有限，主要供应本地市场需求。这一时期，开州的酿酒业已形成一定规模，据《开县志》记载 "唐代以来，开县就有酿酒作坊"，有不少地方豪酋以五粮酿酒，史称渌酒、大酒、烧春。
然而，随着西方列强的入侵和洋务运动的兴起，中国传统工业开始受到西方现代工业的冲击和影响。在这一背景下，开州地区也出现了一些新的工业元素。1905 年，开县第一家采用机器生产的企业 —— 开县织布厂成立，标志着开州现代工业的萌芽。该厂引进了先进的织布机，雇佣了数十名工人，生产效率和产品质量都有了显著提高，成为开州近代工业发展的重要标志。
此外，这一时期开州的煤炭开采业也开始兴起。开县煤矿资源丰富，早在明清时期就有小规模的土法采煤活动。到了晚清时期，随着工业发展对煤炭需求的增加，开县煤矿开采规模逐渐扩大，出现了一些较大的煤矿企业，如 "开县官煤局" 等，为当地工业发展提供了重要的能源支持。
3.2 民国时期：工业结构的调整与初步发展
民国时期，开州工业发展进入了一个新的阶段。这一时期，开州工业结构发生了一定调整，传统手工业逐渐衰落，现代工业开始兴起。据统计，1949 年开州区工农业总产值为 1.17 亿元，其中工业总产值为 0.212 亿元，仅占 18.1%，这反映了当时开州工业基础的薄弱。
民国时期，开州工业发展的一个重要特点是政府开始介入工业管理。1928 年，开县行政公署设置实业局，管理县域工业经济。此后，实业局先后更名为建设局、建设科等，负责统计生产数据、协助银行贷款、对工商从业人员进行统计等工作。这些机构的设立，标志着开州工业管理开始走向规范化和制度化。
这一时期，开州的酿酒业继续发展，成为当地重要的工业部门。据记载，民国时期，开州酿酒业进入了新的发展阶段，形成了独特的地方特色和工艺体系。这一时期，开州酒有 "老白干" 和 "烧老二" 两个民间别称。开县生产的烧酒度数较高，口感干烈，呈现干香味道，民间称之为 "老白干"，后来生产的帅乡牌曲酒便是 "老白干" 中的代表。
此外，民国时期开州的煤炭开采业也有了较大发展。新中国成立后，国家对这一带的煤矿进行整合，成立了国营开县煤矿，由当时的四川省进行管理。在接下来的半个世纪里，开县煤矿发展步入快车道，成为当时四川省重要的煤炭生产企业之一，是省属国营煤矿。高峰时期，开县煤矿拥有职工 1300 多人，年产煤炭 20 万吨，年产值高达 1700 多万元。
3.3 抗战时期：特殊历史条件下的工业发展
抗日战争时期，随着国民政府迁都重庆，大量工厂、学校和人口内迁，开州地区的工业发展迎来了一个特殊的历史机遇。这一时期，一些沿海地区的工厂迁入开州，带来了先进的生产技术和管理经验，促进了开州工业的发展。
在抗战期间，开州的酿酒业得到了进一步发展。据记载，开州的烧春酒在当时享有很高的声誉，被广泛用于军队的犒赏和民间的祭祀活动。同时，开州的煤炭开采业也为抗战提供了重要的能源支持，开县煤矿的产量大幅增加，为前线抗战和后方工业生产做出了重要贡献。
此外，抗战时期开州的纺织业也有了较大发展。随着大量人口内迁，对纺织品的需求大幅增加，促进了开州纺织业的繁荣。一些内迁的纺织企业在开州设立工厂，带来了先进的纺织技术和设备，提高了当地纺织品的产量和质量。
总的来说，抗战时期是开州工业发展的一个重要阶段。在特殊的历史条件下，开州工业在传统手工业的基础上，开始向现代工业转型，为战后开州工业的恢复和发展奠定了基础。然而，由于战争的影响和经济环境的不稳定，这一时期开州工业的发展仍然面临着诸多困难和挑战。
四、新中国成立后开州工业的重建与发展（1949-1978）
4.1 建国初期：工业恢复与社会主义改造
新中国成立初期，开州工业面临着恢复生产和重建的艰巨任务。由于长期战乱和国民党政府的腐败统治，开州工业基础十分薄弱，生产设备陈旧，技术落后，工人失业严重。据统计，1949 年开州区工业总产值仅为 0.212 亿元，工业生产能力极为有限。
面对这一局面，开县县委和县政府采取了一系列措施恢复工业生产。首先，大力解决失业问题。1950 年 6 月，开县人民政府对城厢镇的在业工人和失业家庭进行了一次情况调查，发现失业人员四处寻找临时工做，生活十分困难。为了解决这一问题，1951 年 5 月，县府建立劳资协作商会，负责调解劳资纠纷、协助业主招工、帮助城镇无业人员就业等方面的工作。同时，成立劳动就业委员会，施行 "就业服从生产、介绍就业与自行就业相结合" 的就业方针，积极安置失业工人。
其次，开展 "一化三改造"，建立社会主义经济基础。1952 年，开县开始对私营工商业进行社会主义改造，通过公私合营、合作化等形式，将私营企业逐步转变为社会主义公有制企业。到 1956 年 2 月，全县私营商业基本上实现了公私合营和合作化。据年底统计，全县参加公私合营、合作化的私商共 3129 户，从业人员 4095 人。这一过程虽然在一定程度上缩小了地方工商业规模，但为建立社会主义经济基础奠定了基础。
在工业生产方面，这一时期开州工业开始逐步恢复和发展。1952 年，据县府工商科统计，全县城镇有大小工场 11 个，个体手工业 1663 户，坐商 424 户，行商 262 户，摊贩 394 户，饮食业 97 户，客宿服务业 189 户，长短途挑运和码头搬运 194 户。这些数据反映了当时开州工业和商业的基本状况。
4.2 计划经济时期：工业体系的初步建立
1958 年至 1978 年是中国计划经济时期，也是开州工业体系初步建立的阶段。这一时期，开州工业发展经历了 "大跃进"、三年困难时期和文化大革命等特殊历史阶段，既有快速发展的时期，也有停滞和挫折。
1958 年，开县开始实施 "大跃进" 运动，大力发展工业生产。到 1958 年底，工农业总产值达到 2.331 亿元，比 1949 年增加了 1 倍。这一时期，开州建立了一批地方国营工业企业，包括钢铁厂、机械厂、化肥厂、水泥厂等，初步形成了较为完整的工业体系。
然而，由于 "大跃进" 运动中的盲目冒进和浮夸风，开州工业发展也出现了一些问题。例如，在 "全民大炼钢铁" 运动中，大量人力、物力和财力被投入到钢铁生产中，但由于技术落后、设备不足，钢铁产量和质量都很低，造成了资源的极大浪费。
1961 年至 1965 年是国民经济调整时期，开州工业发展也进入了调整阶段。这一时期，开县贯彻 "调整、巩固、充实、提高" 的方针，对工业企业进行了整顿和调整，关停并转了一批效益差、浪费大的企业，使工业生产逐步恢复正常。
1966 年至 1976 年是文化大革命时期，开州工业发展受到严重干扰。这一时期，许多企业停产或半停产，工业生产陷入混乱。然而，即使在这样困难的条件下，开州工业仍保持了一定的发展。1971 年，为了发展地方经济，同时解决城镇就业压力，开县提出发展 "五小工业"（小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥），全区、乡镇和街道居委会的小企业组织，共安置城镇待业人员 200 余人。
这一时期，开州的酿酒业也有了新的发展。1971 年，国营开县温泉镇溢香酒厂成立，这是开州现代酿酒企业的代表之一，后更名为重庆渝之韵酒业有限公司，成为开州酿酒业的骨干企业。该厂采用纯粮固态发酵技术，用上等中草曲药和巴渝地区生产的优质糯高粱、玉米、小麦等农作物为主要原料，源自 118 米的深井泉水，使酿造的白酒具有香气悠久、味美醇厚、入口甘甜、入喉净爽、喝后不上头、回味无穷等特点。
4.3 改革开放前：工业发展的准备与积累
1976 年文化大革命结束后，中国进入了两年的徘徊期，直到 1978 年党的十一届三中全会召开，开启了改革开放的历史新时期。在这一过渡阶段，开州工业发展也开始了新的探索和尝试。
1978 年春节后，东华乡青寨村田开明带领东华、丰乐的 10 余人到新疆淘金。随后，参加淘金人数逐年增多。在他的带领和影响下，1984-1988 年间，东华、白鹤、丰乐等乡每年到新疆淘金人数多达二三千人。这一现象反映了当时开州农村劳动力开始向非农产业转移，为后来的劳务输出和返乡创业奠定了基础。
此外，这一时期开州的煤炭开采业也有了新的发展。新中国成立后，国家对开县煤矿进行了整合，成立了国营开县煤矿，由当时的四川省进行管理。在接下来的半个世纪里，开县煤矿发展步入快车道，成为当时四川省重要的煤炭生产企业之一，是省属国营煤矿。高峰时期，开县煤矿拥有职工 1300 多人，年产煤炭 20 万吨，年产值高达 1700 多万元。
总的来说，新中国成立后到改革开放前这一时期，开州工业经历了从恢复重建到初步发展的过程，建立了一批工业企业，形成了较为完整的工业体系，为改革开放后开州工业的快速发展奠定了基础。然而，由于受计划经济体制的束缚和各种政治运动的影响，这一时期开州工业发展也存在着效率低下、技术落后、结构不合理等问题，需要通过改革开放来解决。
五、改革开放后开州工业的转型与腾飞（1978-2016）
5.1 改革开放初期：农村改革带动工业发展
1978 年党的十一届三中全会后，中国进入了改革开放的新时期。在这一背景下，开州工业发展也迎来了新的历史机遇。改革开放初期，开州工业发展的一个重要特点是农村改革带动了乡镇工业的兴起。
1978 年，开县开始推行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，提高了农业生产效率，释放了大量农村剩余劳动力。这些剩余劳动力开始向乡镇工业和副业转移，促进了乡镇工业的发展。
1980 年，开县开始鼓励城镇待业人员通过创办小型个体企业自谋职业。同年 8 月，中央提出：改 "统包统配" 就业为在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业、自谋职业等方式相结合的就业形式。这一政策的实施，为开州个体私营工业的发展创造了有利条件。
1981 年 7 月，经开县人民政府批准成立 "开县劳动服务公司"，负责管理和指导城镇待业青年就业和培训工作。随后，各部门和企事业单位也相继成立劳动服务公司，安置单位职工家属就业。这些劳动服务公司成为开州集体经济发展的重要载体，促进了开州工业的多元化发展。
1983 年，开县劳动服务公司批准汉丰、温泉、临江 3 个区、镇成立 "劳动服务分公司"，安置本辖区内属城镇户口的无业人员。同年 3 月，汉丰镇劳动服务公司开办综合生产厂，系全县区、乡镇劳动服务公司旨在安置城镇待业人员，开办的第一个劳动服务企业。1984 年 8 月，汉丰镇劳动服务公司综合生产厂改称为 "开县利民橡塑厂"，并于 1985 年 1 月正式开工生产，成为开州工业发展的一个重要标志。
这一时期，开州的酿酒业也有了新的发展。20 世纪 80 年代中后期，开州境内大大小小的酿酒作坊零星分布，全年产酒量达 3000 余吨，除了自供以外，还销往周边地区。当地流传的顺口溜 "紫水的豆腐，高桥的酒，麻柳的花椒不绝口"，反映了高桥的酒在当地的知名度和受欢迎程度。
5.2 90 年代：工业结构调整与民营经济崛起
进入 90 年代，随着市场经济体制改革的深入推进，开州工业发展进入了一个新的阶段。这一时期，开州工业发展的主要特点是工业结构调整和民营经济的崛起。
1992 年邓小平南巡讲话后，中国改革开放进入了一个新阶段。在这一背景下，开县县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的政策措施，促进了开州民营工业的快速发展。据统计，到 1995 年底，开县个体工商户已达 1.5 万户，从业人员 2.3 万人；私营企业达到 200 多家，从业人员 3000 多人。
这一时期，开州工业结构也发生了显著变化。传统的煤炭、建材、食品等产业得到了改造和提升，同时，一些新兴产业如电子、机械、化工等也开始兴起。1997 年重庆直辖后，开县作为重庆市的一个县，享受到了更多的政策支持和发展机遇，工业发展进一步加速。
然而，90 年代后期，随着市场经济的深入发展和国有企业改革的推进，开州的一些国有企业面临着严重的困难。许多企业由于设备老化、技术落后、管理不善等原因，出现了亏损和停产。为了应对这一挑战，开县开始推进国有企业改革，通过股份制改造、兼并重组、破产清算等方式，对国有企业进行了全面改革。
在这一过程中，开州的煤炭开采业也经历了重大变革。随着煤炭资源的逐渐枯竭和环保要求的提高，开县煤矿的生产规模越来越小，直至 2002 年前后最终走到了停产、封矿的阶段。这一变化反映了开州工业结构调整的必然趋势。
5.3 2000 年后：工业园区建设与产业集群发展
进入 21 世纪，特别是 2003 年后，开州工业发展进入了一个新的历史阶段。这一时期，开州工业发展的主要特点是工业园区建设和产业集群发展。
2003 年，开州工业园区在原赵家镇成立，标志着开州工业发展进入了园区化、集群化的新阶段。工业园区的建设为开州工业发展提供了重要平台，吸引了大量企业入驻，促进了产业集聚和产业链的形成。2011 年，从购入二手设备、依靠 30 多名员工起步，紫建电子在开州诞生，成为开州电子信息产业发展的重要标志。
2009 年至 2011 年，开县抓住沿海发达地区产业升级、劳动密集型产业内移的契机，多渠道招商引资。这三年共引进各类企业 500 多个，实际到位资金 212 亿元。已建成投产企业 210 个，年产值达到 50 多亿元；在建和拟建项目 290 个，计划总投资 200 亿元，建成后将新增产值 400 亿元，吸纳就业 15 万人，年上交税金 5 亿元。这些企业的引进和建设为开州工业的快速发展提供了强大动力。
这一时期，开州的民营经济也得到了快速发展。据统计，到 2011 年末，全县民营经济实体已达 2.8 万户。其中，民营企业 0.32 万户，从业人员 18 万人；个体工商户 2.5 万户（不含农户），从业人员 19 万人。2011 年全县民营经济实现增加值 123 亿元，占 GDP 的 61.5%，比 2005 年提高 10 个百分点；民营经济对 GDP 的贡献率达到 77.6%，比 2005 年提高 16.1 个百分点；拉动 GDP 增长 14.2 个百分点，比 2005 年提高 5.8 个百分点。同时，县域民营经济还创造了全县 72% 的工业总产值、96% 的社会消费品零售总额、42% 的固定资产投资、40% 的地方财政收入，成为开州经济发展的主力军。
此外，这一时期开州的酿酒业也进入了新的发展阶段。开州拥有酿酒企业 300 多家，取得国家备案许可的有 250 家，获得国家生产许可证的 6 家，拥有国家高新企业 1 家，白酒产业已进入高质量发展新阶段。2022 年，在国际葡萄酒与烈酒大赛（简称 IWSC）中，开州九嶺香斩获国际烈酒大赛最高荣誉金奖，标志着开州白酒开始走向国际舞台。
5.4 三峡移民时期：特殊历史机遇下的工业重建
三峡工程建设是开州工业发展的又一个重要历史机遇。2003 年，随着三峡工程的正式蓄水，开县境内的部分地区被淹没，一些工业企业需要搬迁重建。这一过程既带来了挑战，也创造了新的发展机遇。
在三峡移民搬迁过程中，开县积极推进工业企业的搬迁重建和技术改造。一方面，对受淹的工业企业进行了科学规划和合理布局，确保搬迁后的企业能够尽快恢复生产；另一方面，利用移民搬迁的机会，对工业企业进行了技术改造和升级，提高了企业的生产效率和竞争力。
同时，三峡工程建设也带动了开县建筑业、建材业和交通运输业的发展。大量的基础设施建设和移民安置房建设，为开县工业发展创造了巨大的市场需求。开县抓住这一机遇，大力发展建筑材料、建筑机械、交通运输等相关产业，促进了工业结构的多元化发展。
此外，三峡移民搬迁也促进了开县城镇化进程的加快。随着移民搬迁和城镇迁建，开县县城从汉丰镇搬迁到了现在的位置，城镇规模不断扩大，城市功能不断完善，为工业发展提供了更好的基础设施和发展环境。
总的来说，改革开放后到 2016 年撤县设区前这一时期，是开州工业发展的黄金时期。在这一时期，开州工业经历了从计划经济向市场经济的转变，从传统工业向现代工业的转型，从单一结构向多元结构的调整，实现了跨越式发展。特别是 2000 年后，随着工业园区建设和产业集群发展，开州工业发展进入了一个新的历史阶段，为开州经济社会发展做出了重要贡献。
六、开州现代工业发展的新格局（2016-2025）
6.1 撤县设区：新起点上的工业发展战略调整
2016 年，经国务院批准，撤销开县，设立重庆市开州区，标志着开州工业发展进入了一个新的历史阶段。撤县设区后，开州的区位优势和发展机遇得到了进一步提升，为工业发展提供了更广阔的空间。
在新的历史起点上，开州区委、区政府提出了 "工业强区" 战略，把工业发展作为推动区域经济发展的重要引擎。开州区坚持将 "一河谷、三轴线、五组团、十节点、百里堤、千年林" 融为一体，推动建设生态之城、创新之城和创业之城。在空间布局上，近期聚力打造长沙、赵家、临港先行区；中期规划实施南门、岳溪等区域开发，着力功能互补。
同时，开州高新区的建设也为工业发展提供了重要平台。开州高新区是长江经济带的重要节点、成渝城市群的重要组成部分，在推动川渝万达开地区统筹中发挥着重要支点作用，是渝东北三峡库区城镇群中用地条件最好、周边关联度最高的区域，是渝东北重要产业聚集区和经济发展增长极。开州高新区近期规划面积 40 平方公里，中期规划面积 70 平方公里，是渝东北片区唯一可连片开发 100 平方公里以上的开发区。
此外，开州还积极融入成渝地区双城经济圈建设，加强与周边地区的产业协作和区域联动。开州高新区距万州高铁新区约 10 公里，距云阳县城约 15 公里，距达州市区直线距离约 80 公里，距重庆中心城区约 280 公里。便捷的交通优势，为开州高新区发展插上腾飞的翅膀，已形成 15 分钟到万州、1 小时到达州、2 小时到重庆城区、3 小时到成都的交通格局。
6.2 产业结构优化：构建 "1234" 现代制造业集群体系
近年来，开州工业发展的一个重要特点是产业结构不断优化，逐步构建起了 "1234" 现代制造业集群体系。这一体系以电子信息为主导产业，以先进材料、智能制造为两大支柱产业，以食品及农产品加工、生物医药、新能源为三大特色优势产业，以现代中药、智能家居、玄武岩纤维、农机装备为四大战略 "新星" 产业。
在电子信息产业方面，重庆市紫建电子股份有限公司作为开州电子信息产业的龙头企业，已在深交所创业板上市，成为开州工业发展的重要标志。该公司专攻新兴消费类锂离子电池领域，部分种类产品甚至打破了国外垄断；锂离子电池产品占据国内外品牌耳机电池 30% 以上的市场份额，并成为耳塞用电池世界行业标准的制定者之一，与国内外知名电子产品企业建立了紧密合作关系。
在先进材料产业方面，开州正在积极发展玄武岩纤维新材料产业。2025 年，开州将加快推进玄武岩纤维新材料研发及产业应用基地建设，建强玄武岩纤维新材料产业研究院，推动玄武岩纤维在航空航天、交通运输、建筑建材等领域的应用。同时，开州还在积极发展天然气绿色化工新材料产业，促进天然气就地转化利用，建设天然气绿色化工新材料产业园，联动周边打造千亿级天然气产能基地和储运基地。
在智能制造产业方面，开州正在加快发展装备制造产业，打造临港装备制造产业园。2025 年，开州将抓住鲁渝协作契机，争取承接山东潍坊现代农机、动力机械等装备制造产业，推动智能制造产业发展。同时，开州还在积极发展空天信息未来产业园，推动空天信息技术在工业领域的应用。
在食品及农产品加工产业方面，开州依托丰富的农产品资源，大力发展食品加工产业。2025 年，开州将推进 10 个食品及农产品产业数字化转型项目，提升食品加工的智能化水平。同时，开州还在积极发展生物医药产业，建设生物医药产业园，推动现代中药、生物医药、生物原料药、医疗器械、医用商贸物流等产业发展。
此外，开州还在积极发展新能源产业，推动能源结构调整和绿色发展。2025 年，开州将加快推进 100 亿立方米天然气储气库、川渝东北国家淡水资源储备库、万达开国家级煤炭储备基地等项目，构建多元化的能源保障体系。
6.3 科技创新驱动：高新技术企业培育与创新平台建设
科技创新是开州工业高质量发展的重要支撑。近年来，开州大力实施创新驱动发展战略，加强高新技术企业培育和创新平台建设，推动产业转型升级和创新发展。
在高新技术企业培育方面，开州实施科技型企业、高新技术企业倍增计划，已引进培育上市企业 1 家、科技型企业 186 家、高新技术企业 90 家，获评国家重点 "小巨人" 企业 3 家、"制造业单项冠军产品" 企业 1 家、国家级绿色工厂 1 家、市级专精特新企业 100 家。2025 年，开州将继续提质推进 "双倍增" 行动计划，培育国家高新技术企业 15 家、市级科技型企业 50 家，打造市级科技企业孵化器、众创空间 3 家。
在创新平台建设方面，开州大力推动 "高"" 新 "资源向高新区集聚，建好万达开协同创新示范区、万达开技术创新中心，建强玄武岩纤维新材料产业研究院、重庆三峡中医药研究院等产业技术研究院，建成市级以上专业研发机构和科技服务机构 125 家以上。 同时，开州还在积极推动创新链产业链资金链人才链" 四链 " 深度融合，构建科技成果转化全周期全链条的工作体系。
在数字化转型方面，开州积极推进数字赋能实体经济，引导支持民营企业加快数字化变革、智能化改造。2025 年，开州已有 2 家企业完成数字化转型认定，累计建成数字化车间 5 个，市级智能工厂实现 "零突破"，数字经济核心产业增加值增长 18.9%。同时，开州的数字经济产业园也已投入运营，为数字经济发展提供了重要平台。
在产学研合作方面，开州深化产学研融合，推动高校、科研院所与企业的合作，促进科技成果转化和产业化。2025 年，开州围绕 "1234" 现代制造业集群开展产业关键共性技术研发和成果转化应用，技术合同交易额突破 12 亿元。同时，开州还在积极推动崖柏繁育基地、鲁渝（寿光）蔬菜产业园创建市级科普基地，提升科技创新能力和水平。
6.4 绿色发展理念：淘汰落后产能与发展循环经济
绿色发展是开州工业发展的重要理念。近年来，开州坚持生态优先、绿色发展，大力淘汰落后产能，发展循环经济，推动工业绿色转型。
据统计，自上世纪 90 年代末以来，开州以 "壮士断腕" 的决心，淘汰高污染、高能耗、高排放企业 93 家，其中绝大多数是煤矿、采石场、水泥厂等传统工业企业。特别是温泉镇，曾经矿产资源丰富，最高峰时曾集聚了 7 家水泥厂。这些水泥厂大多规模小，技术比较落后，空气污染严重。为了保护绿水青山，开州有序淘汰落后产能，关停辖区内高污染、高能耗、高排放的企业，改为发展绿色生态产业。
在淘汰落后产能的同时，开州还大力发展循环经济，推动资源高效利用。开州积极构建绿色制造和服务体系，细化落实《推动落后产能退出工作实施方案》，打造一批绿色工厂和 "无废工厂"，支持培育节水型企业。同时，开州还在积极推动生态产品价值实现机制试点培育，持续深化金融改革，推进与周边区县流域横向生态保护补偿。
此外，开州还在积极推动雪宝山 — 巴山大峡谷片区（秦巴画廊）国家级、铁峰山区域市级 "绿水青山就是金山银山" 实践创新基地建设，探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。同时，开州还在积极推动工业园区循环化改造，促进园区内企业间的资源共享和废物交换利用，提高资源利用效率和环境效益。
6.5 2025 年发展现状：产业规模与经济效益分析
截至 2025 年，开州工业发展已取得显著成效，产业规模不断扩大，经济效益持续提升。据统计，2024 年，开州全区实现工业总产值超过 300 亿元，其中规上工业总产值达到 260 亿元，同比增长 6%。2025 年上半年，开州工业经济继续保持稳定增长，规上工业增加值同比增长 6%，高于全市平均水平。
在产业结构方面，电子信息、先进材料、智能制造、食品及农产品加工、生物医药、新能源等产业已成为开州工业的主导产业。其中，电子信息产业产值占工业总产值的比重达到 25%，先进材料产业占 20%，智能制造产业占 15%，食品及农产品加工产业占 20%，生物医药产业占 10%，新能源产业占 10%。这一产业结构体现了开州工业的多元化发展和转型升级成效。
在企业规模方面，开州已形成了一批具有较强竞争力的骨干企业。截至 2025 年，开州共有规上工业企业 200 多家，其中年产值超 10 亿元的企业有 5 家，超亿元的企业有 50 多家。紫建电子、德凯实业、天致药业、亚特蓝等一批企业已成为行业领军企业，在国内外市场具有较高的知名度和影响力。
在创新能力方面，开州工业企业的研发投入不断增加，创新能力持续提升。2025 年，开州全社会研发经费支出占 GDP 比重达到 2%，高于全市平均水平。同时，开州企业的专利申请量和授权量也在逐年增长，技术创新成果不断涌现。截至 2025 年，开州累计拥有有效发明专利 200 多件，每万人发明专利拥有量达到 3 件。
在经济效益方面，开州工业企业的盈利能力和税收贡献不断提高。2025 年，开州规上工业企业实现利润总额 20 多亿元，同比增长 8%；上缴税金 15 亿元，同比增长 7%。同时，工业对地方经济的贡献率也在不断提高，工业增加值占 GDP 的比重达到 35%，成为开州经济发展的重要支柱。
七、开州工业发展的经验启示与未来展望
7.1 历史经验总结：开州工业发展的关键因素分析
回顾开州工业发展的历史进程，我们可以总结出以下几个关键因素，这些因素对于开州工业的持续健康发展具有重要的启示意义。
首先，资源禀赋是开州工业发展的基础条件。开州拥有丰富的盐泉、煤炭、天然气等自然资源，以及丰富的农产品资源，为工业发展提供了重要的物质基础。从古代的制盐业，到近代的煤炭开采业，再到现代的天然气化工和食品加工产业，开州工业发展始终与资源禀赋紧密相连。这表明，因地制宜、发挥资源优势是区域工业发展的重要策略。
其次，区位条件是开州工业发展的重要影响因素。开州位于重庆市东北部，地处长江之北，四周被群山环抱，是一个典型的山区城区。历史上，开州曾是 "水陆所辏、货殖所萃" 的商贸重镇，盐商们肩挑背驮，开辟了连接巴蜀、三秦、荆楚的 "秦巴古道"。随着现代交通网络的完善，开州的区位优势进一步凸显。成达万高铁、渝西高铁加速建设，结束了开州 "手无寸铁" 的历史；开城、巫云开高速拓宽北向通道，形成 "8 射 1 环线" 高速路网；开州港联动万州新田港、达州无水港，打造川渝东出智慧物流港。这些交通基础设施的完善，为开州工业发展提供了重要支撑。
第三，政策支持是开州工业发展的重要保障。从古代的盐税政策，到近代的实业救国政策，再到新中国成立后的计划经济政策和改革开放后的市场经济政策，政策环境对开州工业发展产生了深远影响。特别是近年来，开州区委、区政府实施 "工业强区" 战略，出台了一系列支持工业发展的政策措施，为工业发展创造了良好的政策环境。这表明，政府的引导和支持对于区域工业发展具有重要作用。
第四，创新驱动是开州工业转型升级的关键动力。从北宋时期发明的 "楼式盐井" 技术，到现代的电子信息技术、智能制造技术，创新始终是开州工业发展的重要推动力。特别是近年来，开州大力实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设和高新技术企业培育，推动产业转型升级和创新发展。这表明，只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第五，人才资源是开州工业发展的核心要素。从古代的盐工、矿工，到现代的技术工人、管理人才和创新人才，人才资源始终是开州工业发展的重要支撑。特别是近年来，开州积极实施 "鸿雁兴开" 计划，吸引了 15 万在外务工人员返乡创业，带动投资超 350 亿元，形成从 "打工经济" 到 "创业经济" 的华丽转身。这表明，人才是第一资源，是推动工业发展的核心要素。
7.2 现存问题与挑战：开州工业发展面临的困境分析
尽管开州工业发展取得了显著成就，但与发达地区相比，仍存在一些问题和挑战，需要在未来发展中加以解决。
首先，产业结构仍需进一步优化。虽然开州已形成了 "1234" 现代制造业集群体系，但产业结构仍不够合理，传统产业比重较高，新兴产业比重较低；资源型产业比重较高，高附加值产业比重较低；劳动密集型产业比重较高，技术密集型产业比重较低。这一产业结构制约了开州工业的可持续发展和竞争力提升。
其次，创新能力仍需进一步提升。虽然开州工业企业的研发投入不断增加，但与发达地区相比，研发投入强度仍然较低，创新能力和水平还有较大差距。特别是中小企业的创新意识和创新能力不足，缺乏核心技术和自主品牌，产品附加值低，市场竞争力弱。
第三，产业链条仍需进一步完善。开州工业企业之间的专业化分工协作程度不高，关联度较小，难以形成完整的产业链条和产业集群。同时，与之相配套的包装、配件、运输、仓储等行业发展滞后，直接导致企业生产成本较高，难以形成具有地方特色、竞争力较强的产业集群。
第四，人才短缺问题仍然突出。开州地处山区，经济发展水平相对落后，对高层次人才的吸引力不足，导致人才短缺问题较为突出。特别是高端技术人才、管理人才和创新人才的短缺，制约了开州工业的转型升级和创新发展。
第五，资源环境约束日益加剧。随着工业规模的扩大和人口的增长，开州的资源环境压力不断加大。特别是在能源资源、水资源、土地资源等方面的约束日益加剧，环境承载能力接近上限，这对开州工业的可持续发展提出了严峻挑战。
7.3 未来发展战略：开州工业高质量发展的路径选择
基于开州工业发展的历史经验和当前面临的问题挑战，我们可以提出以下几个方面的战略建议，为开州工业高质量发展提供路径选择。
首先，坚持创新驱动发展战略，提升工业创新能力。开州应进一步加大研发投入，完善科技创新体系，加强创新平台建设，培育创新型企业和人才，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。特别是要加强关键核心技术攻关，提升自主创新能力，打造具有自主知识产权的产品和品牌，提高产品附加值和市场竞争力。
其次，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系。开州应继续推进 "1234" 现代制造业集群体系建设，加快发展电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。特别是要加强产业链上下游协同，促进产业集群发展，提高产业配套能力和整体竞争力。
第三，深化改革开放，优化工业发展环境。开州应进一步深化体制机制改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。同时，要扩大对外开放，加强与国内外发达地区的合作交流，积极承接产业转移，引进先进技术、管理经验和资金，提升工业发展水平。
第四，推动绿色发展，建设生态文明。开州应坚持生态优先、绿色发展理念，加快推进产业绿色化、绿色产业化，发展循环经济，推广清洁生产，减少污染排放，提高资源利用效率。特别是要加强生态环境保护和治理，推进绿色工厂、绿色园区建设，实现经济发展与环境保护协调统一。
第五，加强人才培养引进，强化智力支撑。开州应实施更加开放的人才政策，加大人才引进力度，优化人才发展环境，吸引更多高层次人才来开州创新创业。同时，要加强本地人才培养，提高劳动者素质，为工业发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
7.4 区域协同发展：开州在成渝地区双城经济圈中的定位与作用
成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，为开州工业发展提供了新的历史机遇。开州应充分发挥自身优势，找准在成渝地区双城经济圈中的定位，积极融入区域协同发展，提升在区域经济中的地位和作用。
首先，开州应发挥区位优势，打造区域交通枢纽。开州位于成渝地区双城经济圈东北部，是连接重庆、四川、陕西的重要节点。开州应加快推进交通基础设施建设，完善 "铁公水空" 立体交通网络，打造区域综合交通枢纽，为区域协同发展提供交通支撑。特别是要加快推进成达万高铁、渝西高铁、开城高速、巫云开高速等重大交通项目建设，提升区域互联互通水平。
其次，开州应发挥产业优势，打造区域产业高地。开州应充分发挥电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等产业优势，加强与成渝地区其他城市的产业协作，推动产业链分工协作和集群发展。特别是要积极融入成渝地区电子信息、装备制造、生物医药等产业集群，打造具有区域特色的产业高地。
第三，开州应发挥创新优势，打造区域创新高地。开州应加强与成渝地区高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。特别是要建好万达开协同创新示范区、万达开技术创新中心，建强玄武岩纤维新材料产业研究院、重庆三峡中医药研究院等产业技术研究院，打造区域创新高地。
第四，开州应发挥生态优势，打造区域生态屏障。开州地处长江上游，生态环境优美，是长江上游重要的生态屏障。开州应坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推进生态文明建设，打造区域生态屏障，为成渝地区双城经济圈建设提供生态保障。
第五，开州应发挥开放优势，打造区域开放高地。开州应积极融入 "一带一路" 建设和长江经济带发展，加强与国内外市场的联系，提升对外开放水平。特别是要建好用好中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区、万达开多式联运合作试验区，打造区域开放高地，提升开州在国内外市场的影响力和竞争力。
八、结论
本研究通过对重庆开州工业发展历程的系统梳理和现代工业发展现状的深入分析，得出以下几点结论：
首先，开州工业发展经历了从古代制盐业到现代制造业的漫长历程，呈现出明显的阶段性特征。从巴人时期的盐泉开发，到汉唐时期的盐业兴盛，宋元时期的技术革新，明清时期的鼎盛繁荣，再到近代的衰落转型，以及新中国成立后的重建发展，改革开放后的转型腾飞，直至现代的创新发展，开州工业发展经历了一个从传统到现代、从单一到多元、从低端到高端的演进过程。
其次，开州工业发展的历史经验表明，资源禀赋、区位条件、政策支持、创新驱动和人才资源是影响区域工业发展的关键因素。开州工业的每一次重大发展和转型，都与这些因素密切相关。这一经验对于开州未来工业发展具有重要的启示意义。
第三，开州现代工业发展已取得显著成就，形成了 "1234" 现代制造业集群体系，产业结构不断优化，创新能力持续提升，绿色发展理念深入贯彻，经济效益和社会效益显著提高。特别是电子信息、先进材料、智能制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业的快速发展，为开州工业高质量发展奠定了坚实基础。
第四，开州工业发展仍面临产业结构不够合理、创新能力有待提升、产业链条不够完善、人才短缺问题突出、资源环境约束日益加剧等问题挑战。这些问题需要在未来发展中加以解决，以推动开州工业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
第五，面向未来，开州工业发展应坚持创新驱动、产业升级、改革开放、绿色发展、人才支撑等战略，积极融入成渝地区双城经济圈建设，发挥区位优势、产业优势、创新优势、生态优势和开放优势，打造区域交通枢纽、产业高地、创新高地、生态屏障和开放高地，为开州经济社会发展做出更大贡献。
总之，开州工业发展历程是中国西部地区工业化进程的一个缩影，反映了中国工业发展的历史变迁和基本规律。通过对开州工业发展历程的研究，我们可以更好地理解中国工业化进程的特点和规律，为推动区域工业高质量发展提供有益借鉴。未来，随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进和新一轮科技革命和产业变革的加速发展，开州工业发展将迎来新的历史机遇和挑战。开州应抓住机遇，迎接挑战，推动工业发展实现新的跨越，为开州经济社会发展注入新的动力和活力。
责任编辑：杨骁希
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