上海是一座国际化大都市，是全国入境旅游的重要门户和枢纽，在推动旅游国际化、优化入境游服务体系、提升全球游客体验方面承担着重要责任。正因如此，在上海“十五五”规划编制中，入境旅游理应是其中重要内容。
4月24日，上海市政协在上海政协全过程人民民主实践点举办了一场别开生面的“十五五”规划编制外籍人士建言座谈会。会上，14位驻沪领馆官员及外籍友好人士围绕“持续深化世界著名旅游城市建设，全力打造中国入境旅游首选地”这一主题各抒己见。市政协副主席肖贵玉出席。

参观上海政协全过程人民民主实践点展厅

让上海故事更精彩
“要确切了解国际游客的需求，语言沟通是第一关。”泰国驻沪总领事彬娜·安平乐指出：“语言障碍恰似文化河流上的一片薄雾，虽隐约可见彼岸胜景，却难以让人真切领略。”她表示，对于境外游客来说，翻译软件本应是一座桥梁，然而现实中却往往如雾里看花，那些博物馆的瑰宝、古迹的沧桑，在语言的转换间流失了部分神韵与精髓，这不免令人遗憾。冯翔，上海全球城市研究院研究员、上海师范大学文旅创新发展研究中心主任对此颇有共鸣，她表示座谈会上外籍嘉宾的见解切中了“痛点”：“上海入境旅游需从‘我们有什么’转变为‘国际游客需要什么’。”
上海市文化和旅游局副局长程梅红介绍了上海入境旅游发展情况：“上海2024年接待入境游客670.59万人次，同比增长84%。”她表示：“要进一步提升上海入境旅游的全球竞争力，需更加精准地找到国际游客心中的问题所在。”
“这个月底，我女儿就将首次从日本来上海。”山下努，上海环球金融中心有限公司董事、总经理言语间流露着喜悦。他说，这几天女儿一直在浏览海外社交媒体，最终选择武康大楼作为首站——是免签政策，尤其是社交媒体诱人的介绍促成了这次旅行。印度尼西亚共和国驻沪总领事邯伯盼也注意到了社交媒体对入境旅游的重要性：海外社交媒体、网红、网站影响力日益提升，已成为想前往中国旅游人士获取信息的主要渠道。要善于利用社交媒体讲好上海故事，设计有温度、有情感的宣传内容，并充分利用国际知名的旅游博主、网红在中国旅行的短视频，以他们的亲身经历展现中国旅游目的地的独特魅力，激发国际游客对上海的兴趣和热情。

座谈会现场

让上海魅力更丰富
国际游客是否认可上海的旅游产品，产品本身是否具备国际接待能力，成为不少与会外籍人士共同的关注点。来自美国的贺俊云建议，将入境游路线与上海特有的文化相结合，如精心设计“一园一世界”的豫园深度游，让游客在移步换景中感受江南园林的造园智慧；策划“万国建筑博览”漫步路线，带领游客读懂外滩建筑群背后的百年风云；开发“舌尖上的老上海”美食地图，从弄堂馄饨到本帮红烧肉，用味蕾记忆串联城市故事。贺俊云还提出，大学校园游也是上海尚未开发的旅游项目之一。她建议开创“学术上海”精品研学路线，不仅能短期内吸引外国游客入境，更能让上海高校成为全球学子心驰神往的学术圣地。
伊戈尔·帕佐拉克已在上海生活了7年，他感受到上海在医疗领域的快速发展。“很多外籍友人来上海就医或参加医疗论坛，这带动了旅游的发展，值得深入挖掘。”来自韩国的中医洪原淑作为一名在沪生活32年的“老上海”，也从“国际医疗旅游”的角度提出建议：随着中医发展的国际化，越来越多的外籍人士对此感兴趣。她建议在机场、车站等公共场所设置更明显的标识，提供更便利的服务，让抱恙而来的外国旅客第一时间感受到上海的城市温暖。

参观科大讯飞

让旅行上海更便捷
座谈前，市政协为参会嘉宾安排了体验上海入境旅游经典项目——苏州河游船，聆听政协建言推动城市更新的故事，了解普陀区政协在苏州河改造中的基层履职实践；参访了科大讯飞人工智能体验馆，亲身感受当前入境游的便利化措施和科技赋能旅游的未来。“几十年前我第一次来上海，那时河岸的景象与现在截然不同。今天是我第一次在苏州河上坐船游览，体验非常棒。”弗吉尼亚大学中国代表处首席代表欧君廷表示，“将来我一定会邀请我女儿来体验上海的独特魅力。”
“大家的发言充分体现了国际化视角和对上海这座城市的爱。”市政协常委、对外友好委员会主任张小松表示，上海政协全过程人民民主实践点是上海市政协在践行全过程人民民主过程中的重要抓手，也是上海市政协听取外籍人士意见建议的重要平台之一。会后，政协会把大家的意见建议纳入市政协重点课题报告，同时报给有关部门，转化为“十五五”规划的具体行动。
市政协副秘书长、办公厅主任宋宗德，市政协常委、实践点联席会议办公室主任邢邦志，市政协常委、对外友好委员会常务副主任杨劲松参加活动。
据介绍，为更好地为“十五五”规划建言献策，上海市政协对外友好委员会今年开展了“持续深化世界著名旅游城市建设，全力打造中国入境旅游首选地”重点课题调研，此次面向外籍人士的建言座谈会正是“精准对接”的一次实践。
图片均由张希喆 摄