编者按：上海市政协将于今年6月围绕“立足现代化建设全局，高质量编制上海‘十五五’规划”召开常委会会议。为汇聚各界智慧，充分筹备好这次常委会会议，市政协日前面向各民主党派市委、市工商联，各有关人民团体，各区政协，市政协委员和在沪全国政协委员，开展“我为编制上海‘十五五’规划献一计”征集活动，围绕本市经济社会发展的重点领域和关键问题，提出具有前瞻性、创新性和可操作性的思路建议。现选编部分征集的意见建议，以飨读者。
王海涛 市政协委员
近年来，生态价值核算与生态产品价值实现机制被提升至国家战略高度。在本市“十五五”规划的编制和实施中，应加快建设生态价值核算机制，并在实际中加快应用，形成成果转化。
上海可依托“一江一河”示范带生态价值核算，打造有影响力的示范样本，积极申报国家生态产品价值实现机制试点城市，为全国超大城市生态核算提供“上海方案”。
建议由上海市发改委牵头，联合市生态环境局、市水务局、市财政局、市统计局等相关主管机构，尽快在市级层面出台《上海市生态产品价值核算技术规范》等专项核算政策，对区级试点进行统一标准指引，并依托复旦大学、同济大学等专业高校科研力量，成立生态核算联合实验室，开发适用于超大城市复杂生态系统的评估模型。
同时，构建“一岛引领，两带联动，多点辐射”的格局，即在崇明岛等成熟区域试点的基础上，为全市推广提供操作框架，将核算范围延伸至“一江一河”示范带、“长江口湿地”示范带，在例如郊野公园等关键生态节点领域，形成各类覆盖的核算网络。
在“十五五”规划中，还应突出以核算成果为基础，通过生态价值核算将“绿水青山”向“金山银山”高效转化，推动绿色金融、科学生态补偿、赋能公益事业领域的应用落地。要创新金融工具，建立生态信用体系，推动生态资源“可定价、可抵押、可流通”。要精准生态补偿，建立“核算挂钩、市场化调整”机制。要激活生态价值的普惠共享，激发社会各界参与生态保护的积极性。