党的二十届三中全会提出，“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。十二届市委六次全会指出，要“强化要素支撑，引导社会资本投早投长、投小投大、投硬科技”。从发挥金融独特作用出发，上海市政协委员，国家开发银行上海市分行党委书记、行长马东祺提出三方面建议。