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1月8日和1月9日，全体委员和列席同志分13个小组讨论了区政府工作报告，并讨论了区法院工作报告、区检察院工作报告和其他有关报告。区政协主席陈志奇，区政协副主席陆静、李原、张正明、马梅、胡开颜，秘书长俞明参加了分组会议。
会议上，委员们积极讨论、踊跃发言，在相互交流中提出了许多宝贵意见与建议。撷取部分委员金句，分享如下：
第一组
1. 周静瑜委员：
黄浦区2024年工作成果丰硕，充分展现了“心脏、窗口、名片”的定位，提出三点建议。一是深度融合数字化技术，全面提升智能化水平，推动社区规划工作创新。二是结合黄浦区良好的ESG基础，将社区规划师工作推向新高度。三是完善数字底座，探索打造数字化社区，实现精准、多样化社区管理，促进资源流动，实现跨社区资源共享。
2. 王 斌委员：
在经济社会面临复苏过程中，仍需面对劳资关系矛盾、各种突发情况增多等挑战，需加强城区治理，守住安全底线。一是全面梳理风险矛盾，进行研判和“一对一”干预。二是加强法治建设，推进青年法治人才工程和服务营商环境的法治建设工程。三是确保社会面稳定和安全，增设防撞设施等。
3. 阮 俊委员：
听了政府工作报告，我感到有目标、有压力、有信心。区级层面我认为有三大关键词：一是创新，外滩金融聚集带和中央科创区“两翼齐飞”；二是活力，要增加消费；三是品质，要打造高品质生活。结合街道工作体会，我建议基层治理从三个方面转型：一是实现从功能完善到品质提升的转型。二是从解决共性问题到提供个性化服务的转型。三是从政府大包大揽到充分发挥市场和社会组织作用的转型。
第二组
4. 段利丽委员：
当前，“零距离家园”站点虽分布广泛，但还不够亲民，老百姓并未真正感受到“零距离”。对此，有两点建议：一是从外观设计入手，可考虑在室外设置轻松愉快的宣传标识，让老百姓更容易走进来。二是针对众多“零距离家园”小站尚未被充分利用的情况，除引入外部资源外，可建立社区讨论机制，通过“三会”制度促进空间的有效使用，让老百姓真正感受到这些空间是为他们服务的。
5. 陈红春委员：
针对经济发展和法治政府建设，提两点建议：一是建议我区在总结前期经验的基础上，对区域内消费群体进行深入调研，努力挖掘消费增长点。二是相关部门在制定文件时，往往按照统一模版进行，形成“文件式”的规范性文件，不利于公众理解。建议将制定“文件式”规范性文件向制定“条文式”规范性文件发展，从而既符合相关法律法规的要求，也便于公众理解和执行。
6. 张志伟委员：
针对今年的文化工作，提三点建议：一是树立大文化观念。文化具有很强的渗透性，要以文化人、以文润城、以文惠民、以文兴业。二是建立协调配合机制，把商业纳入到文化领域来统筹。随着电商发展，商业主要在创意、展示方面，内涵属于文化范畴。三是确立主动作为的意识。相关部门单位主动跨前一步，相互支持配合，促进文化发展。
第三组
7. 姚企华委员：
文化资源利用和商旅工作方面，要做好体验经济和“场景+”的创新营销产品，以满足市民和游客的需要。所以，“学习、参与和消费”一气呵成的联动产品是刚需。对此有两点建议：一是在明确市场定位和消费需求的前提下，打造黄浦区商旅文体的产品服务，进行资源整合，提升消费市场新活力；二是充分利用新科技手段，优化黄浦区商旅文体展联动的效率和互动体验，提升黄浦超前形象，激发消费市场新能量。
8. 盛 勇委员：
针对金陵东路地标性商圈升级，提出两点建议：一是挖掘品牌价值，将从前的音乐一条街进行升级，提升游客的消费体验，打造更多消费场景，引入音乐培训、音乐餐厅、街头表演等吸睛内容。二是做好宣传，利用抖音等线上短视频平台吸引流量，提高影响力，同时做好内容，确保质量，以吸引年轻消费群体，完成这个街区的商业升级，打造更有活力的音乐艺术复合商圈。
9. 王晓燕委员：
黄浦区很多集市夜市缺乏特点，但去年樱花季，黄浦区人气爆棚，配套活动丰富，显示出围绕特定旅游或季节推出系列活动的巨大潜力。日本樱花季、枫叶季的成功，正是得益于其丰富的主题活动和配套措施。我们应借鉴此经验，围绕旅游季节等，推出特色的文创产品和美食，吸引游客。前段时间圆明园路有很多年轻人都在打卡拍照，若我们能提供更多有意义、上海特有的文创产品或者美食，必然能进一步提升吸引力。
10. 高 荣委员：
黄浦区在“旧改”方面进展较快，税收稳定，但仍需考虑同质化招商难题，应思考如何调整企业商务成本，体现黄浦优势，吸引企业入驻。我看到政府工作报告里针对招商提出很多概念，要替企业考虑，把概念落地。提出两点建议：一是要有落地、务实、接地气的政策；二是要有长远意识，培养一批企业，后续还需要建立健全监督机制。未来，黄浦区会有很多新楼盘，商务楼以及住宅楼都可以用于招商，这是黄浦区的资源优势。
第四组
11. 丁 凛委员：
关于怎么改进打造黄浦“世界会客厅”，提出四点建议：一是打造“演艺会客厅”，利用好小广场和口袋公园，发扬我们的红色文化、戏曲文化等；二是打造“老字号会客厅”，现在很多年轻人不敢社交，喜欢在网上购物而不喜欢线下购物，老年人也只是在他们熟悉的区域社交，希望能够打造一个老字号的集会，促进线下的消费；三是打造“互助会客厅”，比如很多老年人找不到修衣物或干洗的地点，可以整合这些便民设施，从而更加方便黄浦区居民生活；四是打造“黄浦特色会客厅”，商超需提升服务意识，尤其面向老年人提供服务时，应展现黄浦风貌，做优利民、便民服务。
第五组
12. 曹 萌委员：
针对城市公共空间更新建设，提出三点建议：一是在城市更新方面，目前各条线工作分散，要多格合一，打破资金和条线壁垒，统筹多方资源和需求，进行公共空间更新建设。二是在公共空间的设施更新方面，根据“三师”制度建议，加入使用者角度，做公共空间设施的更新，提高设施使用的效能。三是城市建设导则现行，融合儿童友好，残疾人友好，长者友好等空间友好建设的要求，做全龄友好城市导则，在导则的规范指导下完善城市的有机更新。
第七组
13. 石 瑛委员：
黄浦的优势在金融、经济，医药健康也大有可为。要积极推动中医药科研和成果转化，一是要先摸底，摸清黄浦区域内的医院中医特色药物和特色技术；二是建平台，从需求导向出发，有组织地研究，从需求、到成果、到专利和产品，全流程开展科创；三是聚人才，加大引进人才力度，着力培养年轻的本土科研人才和临床人才，奠定成果转化基础；四是重宣传，用好黄浦区文化场景，讲好中医品牌故事，弘扬中医文化。
14. 王 艳委员：
政府工作报告围绕黄浦区中央科创区工作，推动产业聚焦、对接问题。我认为要聚焦黄浦自身优势，坚持做整个全链条后端的定位，积极探索生物医药的产业创新全链条赛道。一是成立黄浦区科创专家咨询委员会，出谋划策，管理好自己医院的专利，依托专业的技术人员对接产业、转移转化科创服务业。二是聚集环医院的科创要素，引入政府资金支持，设立产业融合实验室，在医疗机构附近打造一个临床科技创新的生态，和金融科技功能形成互补。三是支持鼓励利用研究型病房承接创新成果的临床试验，加速生物医药产业发展。
第八组
15. 谢君炜委员：
对黄浦科技金融发展提几点建议：一是打造金融与科技产业信息共享平台，有机结合金融与科技，借助区域金融服务业的支柱企业，积极承担金融服务科技主体的使命与责任，建立中小企业融资工作机制等，打破信息壁垒。二是完善科技产业发展和金融服务支撑，集中黄浦区域优势，为科技企业提供全周期服务支撑。三是举行科创企业孵化大赛，健全科技企业及人才孵化培养体系，通过平台留住人才，孵化企业。
16. 周 忆委员：
黄浦区于2024年10月公布区儿童友好城区建设的行动计划，今年的《政府工作报告》当中，特别提到了儿童友好建设，我想提几点建议：一是目前黄浦儿童友好空间较小，而且以低龄为主。每个年龄段对于内容和空间的需求是不同的，也需关注其他年龄段儿童友好内容的建设。二是现在孩子的心理或者病理性的疾病比较多，应加大力度培养特殊儿童教师，加强相关教师在学校中的配置。三是儿童友好空间可以让孩子参与设计，这将有助于他们负面情绪的排解。
17. 朱黎瑛委员：
从提振市场消费的角度出发，我们要将“请进来”和“走出去”相结合。在“请进来”方面，建议由黄浦区政府牵头统筹消费券发放，进一步扩大消费券的使用范围，让黄浦区街区、商区都能使用，加速从线上经济向线下实体经济的转变，进一步激发线下实体经济的发展。在“走出去”方面，结合“演艺大世界”品牌，将老字号品牌文化产品与现代文化创新结合起来，积聚合力，走到街道，走进社区，更要走出黄浦，通过联动合力的工作方式，服务好“最后一公里”，进一步增加黄浦消费、提振经济。
第九组
18. 梅 洁委员：
黄浦的生活成本比较高，容易导致优秀人才的流失。针对如何留住人才，提出两点建议：一、提供机制保障。如特事特办，让优秀人才为黄浦的高质量发展贡献力量。二、人才优惠力度仍需加大。比如针对教师提供相应的住房保障，加大吸引力度，希望在机制上多做新突破，让人才在黄浦安居乐业。
两院
第一组
19. 陈军标委员：
针对公检法工作提出三点建议。一是服务保障营商环境，公检法一体化推进共同打造法治营商的环境。二是重视预防工作，溯源治理，把工作前置，进一步降低犯罪的诉讼风险。加强公检法跨部门联动，做好法治宣传。三是加强检察院法院工作人员的专业素能的提升，人才梯队的建设及推动工作人员下基层，了解社会情况及增强阅历和历练，对专业的案件、涉外案件等提供专业化人才支撑。
第十二组
20. 汪智豪委员：
一是针对最高人民法院推出立案格式新规定，推动电子化进程的变革，为确保新规有效实施，建议法院加大在人民群众中的宣传推广力度，特别是针对民事案件，如邻里纠纷、房产继承、婚姻等，让老百姓了解新规。二是建议检察院在民商事案件中加强监督立案体系，提高抗诉和民事审判监督力度，法检两部门共同探索更好的工作方法和手段。
会议上，委员们积极讨论、踊跃发言，在相互交流中提出了许多宝贵意见与建议。撷取部分委员金句，分享如下：
第一组
1. 周静瑜委员：
黄浦区2024年工作成果丰硕，充分展现了“心脏、窗口、名片”的定位，提出三点建议。一是深度融合数字化技术，全面提升智能化水平，推动社区规划工作创新。二是结合黄浦区良好的ESG基础，将社区规划师工作推向新高度。三是完善数字底座，探索打造数字化社区，实现精准、多样化社区管理，促进资源流动，实现跨社区资源共享。
2. 王 斌委员：
在经济社会面临复苏过程中，仍需面对劳资关系矛盾、各种突发情况增多等挑战，需加强城区治理，守住安全底线。一是全面梳理风险矛盾，进行研判和“一对一”干预。二是加强法治建设，推进青年法治人才工程和服务营商环境的法治建设工程。三是确保社会面稳定和安全，增设防撞设施等。
3. 阮 俊委员：
听了政府工作报告，我感到有目标、有压力、有信心。区级层面我认为有三大关键词：一是创新，外滩金融聚集带和中央科创区“两翼齐飞”；二是活力，要增加消费；三是品质，要打造高品质生活。结合街道工作体会，我建议基层治理从三个方面转型：一是实现从功能完善到品质提升的转型。二是从解决共性问题到提供个性化服务的转型。三是从政府大包大揽到充分发挥市场和社会组织作用的转型。
第二组
4. 段利丽委员：
当前，“零距离家园”站点虽分布广泛，但还不够亲民，老百姓并未真正感受到“零距离”。对此，有两点建议：一是从外观设计入手，可考虑在室外设置轻松愉快的宣传标识，让老百姓更容易走进来。二是针对众多“零距离家园”小站尚未被充分利用的情况，除引入外部资源外，可建立社区讨论机制，通过“三会”制度促进空间的有效使用，让老百姓真正感受到这些空间是为他们服务的。
5. 陈红春委员：
针对经济发展和法治政府建设，提两点建议：一是建议我区在总结前期经验的基础上，对区域内消费群体进行深入调研，努力挖掘消费增长点。二是相关部门在制定文件时，往往按照统一模版进行，形成“文件式”的规范性文件，不利于公众理解。建议将制定“文件式”规范性文件向制定“条文式”规范性文件发展，从而既符合相关法律法规的要求，也便于公众理解和执行。
6. 张志伟委员：
针对今年的文化工作，提三点建议：一是树立大文化观念。文化具有很强的渗透性，要以文化人、以文润城、以文惠民、以文兴业。二是建立协调配合机制，把商业纳入到文化领域来统筹。随着电商发展，商业主要在创意、展示方面，内涵属于文化范畴。三是确立主动作为的意识。相关部门单位主动跨前一步，相互支持配合，促进文化发展。
第三组
7. 姚企华委员：
文化资源利用和商旅工作方面，要做好体验经济和“场景+”的创新营销产品，以满足市民和游客的需要。所以，“学习、参与和消费”一气呵成的联动产品是刚需。对此有两点建议：一是在明确市场定位和消费需求的前提下，打造黄浦区商旅文体的产品服务，进行资源整合，提升消费市场新活力；二是充分利用新科技手段，优化黄浦区商旅文体展联动的效率和互动体验，提升黄浦超前形象，激发消费市场新能量。
8. 盛 勇委员：
针对金陵东路地标性商圈升级，提出两点建议：一是挖掘品牌价值，将从前的音乐一条街进行升级，提升游客的消费体验，打造更多消费场景，引入音乐培训、音乐餐厅、街头表演等吸睛内容。二是做好宣传，利用抖音等线上短视频平台吸引流量，提高影响力，同时做好内容，确保质量，以吸引年轻消费群体，完成这个街区的商业升级，打造更有活力的音乐艺术复合商圈。
9. 王晓燕委员：
黄浦区很多集市夜市缺乏特点，但去年樱花季，黄浦区人气爆棚，配套活动丰富，显示出围绕特定旅游或季节推出系列活动的巨大潜力。日本樱花季、枫叶季的成功，正是得益于其丰富的主题活动和配套措施。我们应借鉴此经验，围绕旅游季节等，推出特色的文创产品和美食，吸引游客。前段时间圆明园路有很多年轻人都在打卡拍照，若我们能提供更多有意义、上海特有的文创产品或者美食，必然能进一步提升吸引力。
10. 高 荣委员：
黄浦区在“旧改”方面进展较快，税收稳定，但仍需考虑同质化招商难题，应思考如何调整企业商务成本，体现黄浦优势，吸引企业入驻。我看到政府工作报告里针对招商提出很多概念，要替企业考虑，把概念落地。提出两点建议：一是要有落地、务实、接地气的政策；二是要有长远意识，培养一批企业，后续还需要建立健全监督机制。未来，黄浦区会有很多新楼盘，商务楼以及住宅楼都可以用于招商，这是黄浦区的资源优势。
第四组
11. 丁 凛委员：
关于怎么改进打造黄浦“世界会客厅”，提出四点建议：一是打造“演艺会客厅”，利用好小广场和口袋公园，发扬我们的红色文化、戏曲文化等；二是打造“老字号会客厅”，现在很多年轻人不敢社交，喜欢在网上购物而不喜欢线下购物，老年人也只是在他们熟悉的区域社交，希望能够打造一个老字号的集会，促进线下的消费；三是打造“互助会客厅”，比如很多老年人找不到修衣物或干洗的地点，可以整合这些便民设施，从而更加方便黄浦区居民生活；四是打造“黄浦特色会客厅”，商超需提升服务意识，尤其面向老年人提供服务时，应展现黄浦风貌，做优利民、便民服务。
第五组
12. 曹 萌委员：
针对城市公共空间更新建设，提出三点建议：一是在城市更新方面，目前各条线工作分散，要多格合一，打破资金和条线壁垒，统筹多方资源和需求，进行公共空间更新建设。二是在公共空间的设施更新方面，根据“三师”制度建议，加入使用者角度，做公共空间设施的更新，提高设施使用的效能。三是城市建设导则现行，融合儿童友好，残疾人友好，长者友好等空间友好建设的要求，做全龄友好城市导则，在导则的规范指导下完善城市的有机更新。
第七组
13. 石 瑛委员：
黄浦的优势在金融、经济，医药健康也大有可为。要积极推动中医药科研和成果转化，一是要先摸底，摸清黄浦区域内的医院中医特色药物和特色技术；二是建平台，从需求导向出发，有组织地研究，从需求、到成果、到专利和产品，全流程开展科创；三是聚人才，加大引进人才力度，着力培养年轻的本土科研人才和临床人才，奠定成果转化基础；四是重宣传，用好黄浦区文化场景，讲好中医品牌故事，弘扬中医文化。
14. 王 艳委员：
政府工作报告围绕黄浦区中央科创区工作，推动产业聚焦、对接问题。我认为要聚焦黄浦自身优势，坚持做整个全链条后端的定位，积极探索生物医药的产业创新全链条赛道。一是成立黄浦区科创专家咨询委员会，出谋划策，管理好自己医院的专利，依托专业的技术人员对接产业、转移转化科创服务业。二是聚集环医院的科创要素，引入政府资金支持，设立产业融合实验室，在医疗机构附近打造一个临床科技创新的生态，和金融科技功能形成互补。三是支持鼓励利用研究型病房承接创新成果的临床试验，加速生物医药产业发展。
第八组
15. 谢君炜委员：
对黄浦科技金融发展提几点建议：一是打造金融与科技产业信息共享平台，有机结合金融与科技，借助区域金融服务业的支柱企业，积极承担金融服务科技主体的使命与责任，建立中小企业融资工作机制等，打破信息壁垒。二是完善科技产业发展和金融服务支撑，集中黄浦区域优势，为科技企业提供全周期服务支撑。三是举行科创企业孵化大赛，健全科技企业及人才孵化培养体系，通过平台留住人才，孵化企业。
16. 周 忆委员：
黄浦区于2024年10月公布区儿童友好城区建设的行动计划，今年的《政府工作报告》当中，特别提到了儿童友好建设，我想提几点建议：一是目前黄浦儿童友好空间较小，而且以低龄为主。每个年龄段对于内容和空间的需求是不同的，也需关注其他年龄段儿童友好内容的建设。二是现在孩子的心理或者病理性的疾病比较多，应加大力度培养特殊儿童教师，加强相关教师在学校中的配置。三是儿童友好空间可以让孩子参与设计，这将有助于他们负面情绪的排解。
17. 朱黎瑛委员：
从提振市场消费的角度出发，我们要将“请进来”和“走出去”相结合。在“请进来”方面，建议由黄浦区政府牵头统筹消费券发放，进一步扩大消费券的使用范围，让黄浦区街区、商区都能使用，加速从线上经济向线下实体经济的转变，进一步激发线下实体经济的发展。在“走出去”方面，结合“演艺大世界”品牌，将老字号品牌文化产品与现代文化创新结合起来，积聚合力，走到街道，走进社区，更要走出黄浦，通过联动合力的工作方式，服务好“最后一公里”，进一步增加黄浦消费、提振经济。
第九组
18. 梅 洁委员：
黄浦的生活成本比较高，容易导致优秀人才的流失。针对如何留住人才，提出两点建议：一、提供机制保障。如特事特办，让优秀人才为黄浦的高质量发展贡献力量。二、人才优惠力度仍需加大。比如针对教师提供相应的住房保障，加大吸引力度，希望在机制上多做新突破，让人才在黄浦安居乐业。
两院
第一组
19. 陈军标委员：
针对公检法工作提出三点建议。一是服务保障营商环境，公检法一体化推进共同打造法治营商的环境。二是重视预防工作，溯源治理，把工作前置，进一步降低犯罪的诉讼风险。加强公检法跨部门联动，做好法治宣传。三是加强检察院法院工作人员的专业素能的提升，人才梯队的建设及推动工作人员下基层，了解社会情况及增强阅历和历练，对专业的案件、涉外案件等提供专业化人才支撑。
第十二组
20. 汪智豪委员：
一是针对最高人民法院推出立案格式新规定，推动电子化进程的变革，为确保新规有效实施，建议法院加大在人民群众中的宣传推广力度，特别是针对民事案件，如邻里纠纷、房产继承、婚姻等，让老百姓了解新规。二是建议检察院在民商事案件中加强监督立案体系，提高抗诉和民事审判监督力度，法检两部门共同探索更好的工作方法和手段。
责任编辑：杨一宁
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