聚焦“工业上楼”，市政协11月19日举行了“上海2024年经济运行状况与2025年经济发展思路谋划”第十二次专项工作调研座谈。来自徐汇、长宁、宝山、嘉定区政府的相关人士介绍了各区情况并与委员、专家交流，市政协副主席肖贵玉参加。

政协专题调研组在了解情况

“工业上楼”，是着眼于城市经济在快速发展过程中的土地短缺和工业用地利用率低等问题提出的，同时也包含着推动产业转型的意味。2022年9月，上海市人民政府办公厅发布《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，提出保障产业优质空间载体，探索工业上楼新模式。次年9月，又发布《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，提出推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。

区政府有关人士在介绍各自做法

从当日调研情况看，与会各区在“工业上楼”方面都取得一些案例，做法和体会各有特点：“老凤祥”成功“上楼”，让徐汇区真切感到“工业上楼”为留住好企业打开了新空间；长宁区制造业虽然不多，也视“工业上楼”为加快存量地块改造，发展科技型、环保型工业的机遇；宝山正处于工业转型、产业结构调整期，迫切希望进一步细化产业综合用地（M0）实施细则，指导企业灵活配置功能，服务创新发展；嘉定有意将存量工业盘活和“上楼”有机结合，吸引多元市场主体参与，引导企业“增高提容”。

座谈会现场

“工业上楼”在各区积极推进，反映出上海对制造业的审视和思考进入了新的层次。肖贵玉说，近年来的国际形势使制造业的地位凸显，在维护国家供应链、产业链安全方面，上海制造业守土有责，“不仅要搞，而且责任重大”，各区的实践和经验都很有价值。他表示，“工业上楼”能优化利用有限的产业空间，有利于相关单位空间集聚、高效协作，有利于自主创新，契合上海的发展阶段和水平。他建议，在推进这项工作时，要尊重产业发展规律和企业诉求，统筹总体规划和区域发展特点，实事求是、先立后破。
市政协经济和金融委员会主任严旭主持会议。
本文图片均由黄铮 摄