6月5日至6日，2024年度长三角地区主要领导座谈会在浙江省温州市举行。会议主旨：谱写长三角一体化新篇章，勇当中国式现代化先行者。阅读相关报道，萌生一个想法：开展“加快长三角城市群高质量一体化发展”的市民大讨论建议。
一、背景意义
1、长三角城市群发展已有30多年： 长三角城市群作为中国经济最为活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，经过30多年的发展，已经形成了较为成熟的城市群结构。
近年来，长三角一体化发展上升为国家战略，并且总书记多次强调高质量一体化发展的重要性。当前，长三角城市群发展已到了制度性突破的关键时刻，包括体制机制一体化的破和立，这需要全社会的共同努力和智慧。
2、党的二十届三中全会即将召开： 今年7月份即将召开的党的二十届三中全会，将重点讨论加快长三角高质量一体化发展的政策意见。这是一个重要的历史节点，关系到长三角城市群未来的发展方向和具体措施。通过市民大讨论，可以为国家政策制定提供宝贵的基层意见和建议，确保政策更加科学、合理、可行。
3、“十四五”规划进入冲刺阶段： 当前，“十四五”规划已经进入冲刺阶段。在这个关键时刻，急需听取来自基层、社会和第一线市民的真知灼见，通过集思广益，凝聚共识，为长三角城市群的高质量一体化发展提供坚实的民意基础和智力支持。
二、讨论重点
长三角地区主要领导座谈会审议并原则通过《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》《关于强化长三角区域合作办公室职能建设的实施方案》，聚焦加强科技创新和产业创新跨区域协同、加快完善一体化发展体制机制、积极推进高层次协同开放、加强生态环境共保联治、着力提升安全发展能力、率先探索中华民族现代文明等六大方面。
因此，建议讨论重点围绕上述六大方面，尤其是会议也指出的：要聚焦一体化发展制度保障，加快完善一体化发展体制机制这些方面开展广泛而深入的讨论：
1、问题导向：要切实反映围绕上述方面的有哪些制约和瓶颈，例如，科技创新资源分散、产业链不完整、有些产业重复布局，政策法规不统一等问题，包括招商引资等。
2、路径导向：当前主要可通过那些路径和区域进行重点突破，可开出问题清单、体制机制破和立清单，明确改革方向和措施。
3、重点领域导向：
（1）世界级产业集群布局调整优化规划，包括配套相应的职业教育、科研应用教育及人才培养交流机制等；
（2）上海“五大中心”如何融入长三角，引领长三角走向国际市场（3）教育、医疗和社会保障政策如何在长三角优化配置调整，为一体化做好基础工作；
（4）长三角城际交通、都市圈交通等一体化便捷通勤规划等；
（5）推动新型城镇化和城乡融合等发展一体化，提升整体均衡发展水平。
三、具体部署
主要是通过主流媒体及相关网络，设立专栏，开展民意调查、意见收集等。
1、广泛发动市民参与： 通过多种渠道和形式，广泛发动市民参与讨论。可以通过社区座谈会、线上讨论平台、问卷调查等方式，收集市民对长三角一体化发展的意见和建议。特别是要注重听取基层群众、企业代表、专家学者等各方面的声音，确保讨论的广泛性和代表性。
重点讨论对象可包括以下几类：
（1）产业园区和行业协会，包括海归的企业家和员工：
这些人员主要来自长三角尤其是大都市圈，他们在区域经济发展中扮演着重要角色。
通过讨论，可以了解他们在产业发展、技术创新等方面的需求和建议。
（2）经常往来长三角城市群和大都市圈的投资商、贸易公司（包括外商）、教育科技领域的负责人和员工们：
这些人员对区域内的投资环境、贸易往来、教育科技合作等方面有深刻的理解和经验。
讨论可以帮助识别和解决他们在跨区域合作中的实际问题。
（3）长三角城市群主要节点城市的广大市民和研究人员：
市民和研究人员是区域发展的直接受益者和参与者，他们的意见和建议对于政策制定和实施具有重要参考价值。
通过讨论，可以收集他们对区域一体化发展的期望和反馈，确保政策更加贴近实际需求。
2、设立专题讨论小组： 在市民大讨论中，可以设立若干专题讨论小组，围绕交通一体化、产业协同发展、生态环境保护、公共服务共享等重点领域及体制机制等，展开深入讨论。每个小组可以邀请相关领域的专家进行指导，确保讨论的专业性和深度。
3、加强宣传和引导： 通过媒体宣传、专题报道等方式，加强对长三角一体化发展意义和重要性的宣传，引导市民积极参与讨论。同时，可以通过典型案例的展示，增强市民对一体化发展的理解和认同，激发他们的参与热情。
4、建立意见反馈机制： 建立健全市民意见反馈机制，确保市民的意见和建议能够及时传递到决策层。可以通过设立媒体专栏、意见收集专线、开通市民意见邮箱等方式，方便市民表达意见。同时，要对市民提出的合理建议进行认真研究和采纳，并及时反馈处理结果，增强市民的参与感和获得感。
5、组织专家评审和论证： 在市民大讨论的基础上，组织相关领域的专家对市民意见进行评审和论证，确保意见的科学性和可行性。专家评审结果可以作为政策制定的重要参考，确保政策的科学性和合理性。
长三角城市群的高质量一体化发展，关系到区域经济社会的长远发展和人民群众的福祉。通过开展市民大讨论，广泛听取基层和社会各界的意见和建议，可以为政策制定提供坚实的民意基础和智力支持，推动长三角城市群实现更高质量的一体化发展。希望广大市民积极参与，共同为长三角的美好未来贡献智慧和力量。