“主题突出、意蕴深远，时代气息鲜明、海派特色浓郁！”“看到了上海当好排头兵先行者的使命担当，看到了人民政协履职为民、践行全过程人民民主的丰富实践。”……12月5日上午，由市政协联合各区政协举办的“新时代 新征程”上海市区政协书画联展主展在市政协开幕。走入展厅，三幅8尺整张的国画格外醒目，引来市、区政协委员和机关干部以及本市书画艺术工作者驻足、点赞。重大理念首提地的使命担当
以“全过程人民民主”重大理念首提地长宁区古北市民中心和“人民城市”重要理念首提地杨浦滨江人人屋为背景，画作《全过程人民民主的上海实践》生动再现了政协委员围绕中心大局进行调研监督、深入基层倾听民情民意、热烈讨论建言资政的履职作为。跟着画作主创、十一届市政协委员贺寿昌的介绍，观展者的思绪回溯起新时代新征程上海政协打造全过程人民民主政协最佳实践地的丰富实践。
新一届市政协把践行全过程人民民主作为履职重点，更好地发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用。今年6月，市政协专门召开推进会，印发关于推动打造全过程人民民主最佳实践地的意见和工作方案，打造机制化常态化规范化的平台载体，推动形成政协践行全过程人民民主的工作闭环。建立健全履职议题提出、深度协商互动、协商式监督、精准建言资政、广泛凝聚共识、履职成果评价反馈等6项机制。同时，聚焦打造机制化常态化规范化的平台载体，拓宽汇集民意、深度协商、有序参与、民主监督、联动履职、凝聚共识、团结联谊、宣传展示等8类平台。
依托政协委员工作站创建37个践行全过程人民民主示范点，推进市区政协“政协委员工作站、界别委员工作室、服务群众联系点”一体化建设……依据《意见》和《方案》，各项举措陆续推出落地。上海政协在完善全链条有序参与中汇聚民意，在扩大全方位协商议事中汇聚民智，在实现全覆盖团结各界中汇聚民心。跨越四十二年的“提案接力”
“看，这儿有1981年的市政协提案！” 在画作《浦东开发献良策》前，不少委员注意到画中提案的文字内容：“疏导浦西、建设浦东是一个正确的方向，也是全市人民的愿望！”画中展现的，正是1981年市政协五届三次会议期间，时任市政协委员、同济大学教授殷体扬所提交的“建议筹设开发浦东建设和规划机构”提案。“有机会通过抄录当年提案原文，感受改革开放以来政协委员参与重大事件参政议政的历史贡献，是十分难忘的经历。”画作主创、十一届市政协委员张长东说。
画作中还有上世纪90年代江东亮等多位委员围绕科技创新主题为浦东开发开放提出的提案。整幅画作可谓上海政协四十多年来倾力“护航”的简史：1990年4月18日，浦东开发开放正式启动，市政协委员有关开发浦东的意见建议，与后来关于开发开放浦东的规划、做法大多吻合，体现出政协平台的专业性、委员建言的前瞻性。此后，政协委员为浦东发出“专业之声”，七届市政协还增设“市政协浦东开发专门委员会”，在相当长一段时间内专门为浦东开发开放建言献策。
在这幅画作前久久驻足的市政协提案委主任俞烈感慨：“作为今天的委员特别是提案工作者，我们常问自己，如何才能更好发挥提案在全过程人民民主中的独特优势和作用，将政协制度优势转化为治理效能。”
“提得准”“立得住”“办得好”“督得实”“评得精”，提案“五步法”正是今天上海政协将协商民主贯穿提案工作全过程的“答卷”——今年以来，市政协委员大兴调查研究，1000余件经过扎实调研形成的提案，源自民意、反映民意。市政协紧扣提案办理“办前”“办中”“办后”3个阶段，健全提案办理“三协商”机制，推动各承办单位在办理过程中树牢协商理念，增强协商意识。今年年初，市政协主席会议审议通过《重点提案遴选与督办实施办法（试行）》，要求把提案督办作为践行全过程人民民主重大理念的重要环节，使提案督办过程成为协调关系、化解矛盾的过程，也成为提高认识、凝聚共识的过程。提案内容与办理结果“双公开”推动形成协商民主全链条、全过程、全覆盖的工作闭环。“今后像浦东开发开放这样的‘金点子’提案会更快更好落实，助力上海把宏伟蓝图变为‘施工图’‘实景画’。”俞烈说。平台载体建设的生动缩影
“这些场景，历历在目！” 不少委员在画作《协商民主在基层》中仿佛找到了自己。画作中，几位政协委员正为“界别委员工作室”揭牌，远处，委员们正和市民群众交流，背景则是“一江一河”全线贯通等市区政协委员多年推动落实的实事工程的画面。
画作中的这些场景正是今年市政协推进全过程人民民主平台载体建设的一个缩影。市政协6月印发的《意见》和《方案》提出，将探索在落实国家发展战略最前沿、改革发展第一线、城市建设主战场设立政协委员工作站和界别委员工作室，打通委员联系群众的“最后一公里”，推动政协委员围绕经济社会发展、人民城市建设等重大问题经常交流互动、深入协商议事、广纳社情民意，增强政协协商服务基层治理的效能。
今年7月10日，市政协主席会议审议通过了分布在上海16个区的37个政协委员工作站践行全过程人民民主示范点名单。以这些示范点为引领，全市各级政协委员深入各街镇的政协委员工作站、界别委员工作室，在调研协商中确定选题、开展调研、商定建议。
“联系界别群众、基层群众，将大家的意见建议转化为建言并推动落实，这些场景我很熟悉，创作起来特别有感觉——政协协商就应该让‘党和政府干的’与‘老百姓盼的’融为一体。”画作主创、虹口区政协委员张智栋说。“将全过程人民民主融入超大型城市治理，正是我们共同努力的方向！”观展的政协委员有感而发。
市区政协联动履职的文化实践
本次书画联展自今年8月开始筹备，《浦东开发献良策》《全过程人民民主的上海实践》《协商民主在基层》等三幅主题画作，由市政协书画院约请特聘画师精心创作。同时，联展充分发挥人民政协组织优势，汇聚众多沪上知名书画家、市区两级政协委员和机关干部，生动诠释“新时代 新征程”主题，用书画展现新时代中国共产党团结带领人民探索、推进、拓展中国式现代化的奋斗历程，以及人民政协履职为民的丰富实践。展出的123幅书画作品以书言志、以画寄情，推进政协工作与时代精神同频共振，彰显先进文化的引领力、凝聚力。
“书画艺术是中华优秀传统文化瑰宝，是人民政协弘扬中华文化、开展团结联谊、展现文化自信的重要载体。本次书画联展筹备、举办也是市区政协联动履职、发挥政协制度整体优势的重要举措和文化实践。”市政协副主席、书画院院长金兴明表示，政协书画工作是政协工作的重要内容，既肩负团结联谊、建言资政、凝聚共识的政治功能，也担当繁荣文艺发展、助推国际文化大都市建设的职责使命，“希望通过本次市区政协书画联展，推动全市政协委员自觉承担起传承弘扬中华优秀传统文化的历史重任，用心用情创作更多不负时代、不负人民的精品力作，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。”