今年，第六届进博会全面恢复线下办展。早在开幕前，离“四叶草”不远的虹桥综合交通枢纽，就迎来了搭乘飞机、高铁等源源不断抵达的海内外宾客……这里是他们的“进博之旅”第一站。
“掉个头1小时，开出去2小时”“高铁到杭州，人还在虹桥”……虹桥枢纽这座上海的门户，每到节假日出行高峰，社交媒体上对它的拥堵频现各种“吐槽”。如何让虹桥枢纽真正变得高效畅达起来？
第二批主题教育启动以来，闵行区以虹桥商务区应急响应中心应急职能下沉为契机，与市级相关部门、企业一道，针对虹桥枢纽大客流导致的疏导运能不足、周边交通拥堵、停车秩序混乱等痛点问题，按照主题教育“实”的要求，运用“联”的方法，开展联手调研、联动整改、联推发展，探索破解虹桥枢纽区域交通拥堵难题。
主动对接 联手调研深挖症结
今年5月，虹桥枢纽应急职能划转至闵行区，同时虹桥商务区应急响应中心转隶至闵行区。闵行区主动对接市交通委、市公安局、虹桥机场公司、铁路上海局、申通集团、久事集团、地产虹桥等市级部门及企业。与此同时，闵行区应急局、公安分局、交通委、属地街镇等部门联手对虹桥枢纽开展专题调研。
虹桥商务区应急响应中心副主任魏海枫介绍，在虹桥枢纽候车大厅、高铁站台、出站区域、停车场、出租车上客点、蓄车场、长途客运站等处，各方一同研究探索该区域周边道路改造升级、停车场扩容、交通组织优化、出租车上客点增设、大客流运能保障等方案的可行性。
尤其是聚焦P9、P10停车场库运行效率低与出租车上客点发车效率低等问题，各部门通过现场踏勘访谈、科学调研分析、召开专题会议讨论等多种措施，深挖问题症结所在，并着力推动解决。
时间很快来到9月底。今年中秋和国庆双节碰头，迎来了加长版的8天长假。据统计，9月29日至10月6日，虹桥枢纽总客流量为1146万人次，日均约143万人次，10月6日到达旅客接近40万人次，刷新了虹桥火车站日均及高峰日旅客到达规模的历史纪录。
通过边保障、边调研、边提升，面对创纪录的超大客流，市、区相关部门合力，着重对机动车“停不下”、周边道路“通不了”、高峰时段旅客“走不了”三方面问题，拿出了针对性举措。
车停不下？提供错峰停车位
此前，虹桥火车站P9、10停车场由于扩容改造占据一部分停车区域等原因，成为虹桥枢纽地区市民反映强烈的一大堵点。今年中秋国庆双节前夕，P9、P10停车场完成改造，新增近1000个车位和2个进出口，节日期间车库日均进库车辆达到2.4万辆。
但这还不足以根治停车场内的拥堵问题。工作人员在巡查中发现，客流高峰时段，P9、P10停车场内有大量网约车和私家车前来接人，有的旅客不熟悉停车场位置，来接人的司机只能边打电话边缓慢行车找人，再加上部分车辆随意乱停、加塞，更加剧了停车场内的拥堵。
为此，闵行区协调停车场管理方地产虹桥，在P9、P10停车库增设了32个临时上客区，同时增设指示标志、优化行车动线，属地新虹派出所增派民警，区文明办组织闵行公益志愿者，管理方增加停车库管理员，在停车库内积极开展人车疏导，帮助入库司机加速进出库。
一位执勤工作人员告诉记者，临时上客区的边上，还贴心地设置了爱心座椅，让不少拖家带口、带着大包小包的旅客，能在等车的时候坐下来歇歇脚。
在停车场外，调研人员发现，常有网约车在虹桥枢纽周边道路停靠或者缓慢行驶、等待接单，成为周边道路拥堵的主要原因之一。
为此，经过相关部门协调，双节期间每日21时至次日6时，虹桥天街、虹桥绿谷、虹桥天地、虹桥汇、正荣中心等5个商办停车场，提供免费1小时错峰停车泊位2300个。
同时，公安部门在舟虹路、绍虹路等路面设置20个“即停即走”车位，引导网约车前往停车场库蓄车，接单后与旅客在临时点位会合，形成“蓄水池”式停车模式。据统计，错峰停车位累计服务车辆3318辆次，大大缓解了地面交通和P9、P10停车场的运行压力，提升了通行效率。
路通不了？“大小循环”疏导
在双节来临前，闵行公安部门会同区交通委等职能部门，将虹桥枢纽西侧的苏虹路、舟虹路改为西向东单行道，绍虹路改为东向西单行道，并由原先2车道拓宽至3车道。
“道路改造后，可以快速把申虹路的车流疏导出去。”闵行交警一大队副大队长徐伟巍介绍，“尤其是车流量大的时候，虹桥火车站P9、P10停车库压力剧增，需要‘大小循环’预案进行疏导，单行道起到了重要作用。”
何为“大小循环”？据介绍，当P9停车场蓄车量达到饱和后，民警现场在崧泽高架下匝道设置临时交通管制措施，一举将申贵—扬虹（锡虹）—申长（申虹）—建虹（甬虹）等道路设为大（小）合围区域，形成了北部“大小循环”绕行预案，引导车辆进入枢纽外围区域，并视情选择社会停车场进行停放。
而当P10停车场蓄车量达到饱和后，民警现场在建虹高架下设置临时交通管制措施，启动南部“小循环”预案，现场引导车辆由建虹路—申长路绕行至虹桥商务区停车场。
为配合“大小循环”的运行，交警和新虹派出所还提前与虹桥天地、万科中心等相关商业体进行协商沟通，针对性调整沿街商场的出入口，加快了车辆通行效率。
人走不了？多措并举提效率
虹桥枢纽的客流有着显著的潮汐特性，下午至夜间列车和航班集中到达，往往会给客流疏散带来巨大压力。特别是在深夜，如何让旅客能尽快离开虹桥枢纽？
相关部门在调研中发现，客流高峰期，特别是23时以后，出租车、网约车等成为大部分旅客选择的方式。经过多次现场踏勘，相关部门发现，虹桥火车站出租车上客点位发车速度为1300辆次/小时，加上乘客摆放行李等导致出租车发车效率不高，成为瓶颈之一。
为此，闵行区交通委协调地产虹桥公司，分别在火车站B1到达层南北出租车通道内，各增加一处出租车上客区域，提升发车效率20%左右，并在上客点位新增24名工作人员，方便旅客及时乘坐出租车离站。
为弥补运能，保障虹桥枢纽客流有序疏导，一方面，闵行区交通委协调各家网约车平台在10月4日至7日配合参与保障工作，保障深夜运力供应。另一方面，在双节来临前，启动开展虹桥枢纽交通运营秩序“百日整治”专项行动，对黄牛拉客、拒载、坐地起价等违法行为形成威慑作用。
相关部门在调研中还发现，深夜时段虹桥枢纽地区绝大部分公交线路都停止运营，仅有一条夜宵线320路开往市中心。为此，在延长轨道交通运营时间的基础上，虹桥枢纽在双节期间每日23时后开通6条公交免费应急临时专线，分别前往莘庄、九亭、桃浦、徐家汇、人民广场、中山公园。双节期间，6条免费应急专线累计发车89车次。
值得一提的是，在旅客大量聚集时，市、区各部门实时共享全量信息，快速安排现场旅客疏导、秩序维护、停车场快速放行、出租车网约车运力调配等，形成了“以监测预警为调令，以保障机制为传导，市、区两级联合值守，属地联动、条线配合”的节假日响应机制和保障方案，并吸纳各单位工作经验和建议不断优化升级。
“下一步，我们还将固化工作机制，加强与停车场、网约车公司等社会力量的协调联动，进一步引导社会力量参与，争取相关措施在节假日等时节继续实行，为市民游客出行提供更优服务。”魏海枫表示。