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上海政协委员工作站践行全过程人民民主示范点巡礼(四)
政协联线
2023-08-29 11:08  来源:政协联线
静安区篇
江宁路街道政协委员工作站
基本情况:
工作站位于静安区昌平路710号三楼,落组进站三级委员40名。江宁路街道政协委员活动站召开打造15分钟社区生活圈专题协商会前,组织与会委员参观社区“宝宝屋”

江宁路街道政协委员活动站召开打造15分钟社区生活圈专题协商会前,组织与会委员参观社区“宝宝屋”

工作特色:
静安区江宁路街道政协委员工作站坚持围绕中心、服务大局,在区政协和街道党工委的领导指导下,做实基础、盘活资源、树立品牌、形成特色,助力上海打造全过程人民民主最佳实践地。
打基础、强机制,做好委员履职的坚强后盾。以教育界别委员工作室在街道的挂牌为契机,坚持委员主体、立足界别特色,集政协之能、界别之力、委员之智,把政协委员工作站打造成为引领凝聚共识的阵地、联系服务群众的渠道、协商议政建言的平台和学习交流分享的园地。
重联动、聚合力,建强履职活动的平台阵地。打造政协工作新阵地、新途径、新空间, 一是“厅堂联动”推进政协协商和基层协商的有效衔接,将工作做出新意、做出亮点。二是“站室联动”提升整体工作合力,形成“政协委员工作站+教育界别政协委员友好江宁工作室”的模式,增强整体工作合力。三是“阵地共享”打造江宁特色的履职平台,依托“静邻一家”党群服务中心,实现工作共推、阵地共享、人员共用,形成1+1>2的放大效应。
提质效、促转化,有效助力社区基层治理。一是推动协商成果转化为社区治理之策。 “协商议事厅”活动围绕的都是居民群众的“急难愁盼”,针对美丽家园建设、旧区升级改造、服务“一老一小”等民生工作,委员的意见建议大多在第一时间被街道采纳,在助力基层治理中发挥了作用,切实提升了居民群众的满意度和获得感。二是有效助推街道中心重点工作。在街道打造“15分钟生活圈”、社区“宝宝屋”、“教育友好型社区”和优化营商环境等重点工作中,委员们的建议是“真落地”,协商成果转化是“见真效”。三是为民主立法工作赋能增效贡献“政协力量”。积极组织委员参与上海市人大常委会江宁路街道基层立法意见征询工作,先后就《上海市学前教育与托育服务条例(草案)》《上海市无障碍环境建设条例(草案)》等11部地方性法规,专门征求委员意见,不少建议被采纳。
赋新能、创品牌,丰富政协委员工作站的“江宁实践”。把工作做在前头、把居民企盼落到实处,立足政协协商,有效服务基层治理,打造推动政协协商与基层协商有效衔接的江宁品牌。以打造“宝宝屋”为例:委员们通过“协商议事厅”活动了解到,社区群众对临时制、计时制的集中照护和育儿指导有较大需求。经过教育界别委员提出问题、牵头调研,到街道政协委员联络组搭建平台,开展协商,到最后多方协同推进取得成效,正是有了政协委员“点”的建议、教育界别“线”的牵头、政协“面”的协调,实现了各方资源的有机统一和联动赋能,展现了政协委员工作站的亮点和成效。协商建议被采纳后,江宁路街道在全市范围内率先试点“宝宝屋”的探索,目前已有5家“嵌入式”和“标准化”的“宝宝屋”,为婴幼儿提供灵活、便捷的临时性、计时制托育服务,建成了“15分钟托育服务圈”。江宁“宝宝屋”入选了中宣部“新时代、新征程、新伟业”全国30个基层先进典型之一,先后被中央、市级媒体广泛报道,形成新时代“政协故事”的优秀案例。
大宁路街道政协委员工作站
基本情况:

工作站位于静安区共和新路1928号大宁国际商业广场12座,落组进站三级委员39名。大宁路街道政协委员活动站围绕“以健康老龄化为目标打造高品质养老社区”主题,召开专题协商会

大宁路街道政协委员活动站围绕“以健康老龄化为目标打造高品质养老社区”主题,召开专题协商会

工作特色:
近年来,静安区大宁路街道以政协委员工作站为平台,以“建言资政有用、凝聚共识有效”为导向,在协商民主规范性、操作性、针对性、实效性上下功夫,推动政协协商与基层协商有效衔接,政协协商和基层社会治理有机结合。
所思——政协委员工作站是推动街道工作的一支重要力量。是街道大党建的一个重要阵地。把委员所在单位纳入街道“五区党建联盟”“社区发展共同体”中,每年邀请政协委员出席党工委扩大会议、社代会等重要会议,探索委员“席卡”固化为“席位”的做法。是推进基层社会治理的一个重要平台。对基层协商和自治中产生的一些共性议题,放到“协商议事厅”,通过委员出谋划策,切实解决如“宁的书房”等基层协商不能解决的问题。是服务基层群众的一个重要舞台。每月双周四上午为“委员直通车”接待日,让委员和群众面对面沟通,在解决基层群众“急难愁盼”问题上,发挥政协的独特作用。
所做——推进政协委员工作站开展活动。强化政协委员工作站的制度建设。优化街道“协商议事厅”议事规则,走访委员、组织读书学习等制度,有效提升委员履职的参与率与有效性。完善委员“履职菜单”。将落组进站政协委员分成民主监督、社区发展、城市管理、医卫文体、教育科技 5个专业小组。将全年工作制成“5+5”菜单,为委员定制个性化履职清单,把委员的专业优势与社区需求进行“供需匹配”。
所为——政协委员工作站的案例分享。推动“宁的书房”立项和投入使用。委员了解到市民对公共阅读空间有较高需求,主动开展协商,形成了构建“书香大宁”的“一圈、一会、一网”的协商共识,最终促使“宁的书房”在商场的落地。推动“大宁社区家长学校”挂牌。疫情期间,委员了解到孩子在家上网课造成亲子关系紧张等现象,邀请教育专家、家长代表、团委、妇联和社会组织等开展协商,推动街道设立了“社区家长学校”。推动“社区宝宝屋”建设。委员们通过“政协直通车”了解到,大宁辖区二胎生育比率较高,父母在养育过程中常会出现不知所措、家庭成员意见冲突等问题,在托育、早教等方面的需求日益增加。以“紧扣民生所需,助力社区托育服务健康发展”为议题开展专题协商,最终达成了加快建设社区“宝宝屋”的共识,在辖区开展进商圈、进园区、进校园、进社区“四进”,建成首批4个社区“宝宝屋”。
普陀区篇
长寿路街道政协委员工作站
基本情况:

工作站位于普陀区莫干山路50号6号楼104室,落组进站三级委员43名。长寿路街道政协委员活动站“长寿路822弄内部道路建设”专题协商会议

长寿路街道政协委员活动站“长寿路822弄内部道路建设”专题协商会议

工作特色:
近年来,普陀区长寿路街道政协委员工作站积极参与基层民主政治建设,在社区范围内广泛、深入地开展协商民主新的实践,着力打造“普聆听·长相议”工作品牌,工作站的成立为在沪全国政协委员、市政协委员、区政协委员架起了联系基层、服务群众、履职尽责的重要桥梁,是服务群众之窗、联系委员之家、协商议事之地、履行职责之站,也是读书学习之点。
健全工作机制,搭建多元平台。一是坚持党建引领。工作站每年定期向区政协党组和街道党工委报告工作,确保工作站的各项活动紧贴党政工作重点、社区发展要点、群众关注期待。二是完善工作网络。工作站建立完善知情明政、联系居民区、反映社情民意信息、开展调查研究、参与基层协商、加强自身建设等六项机制,形成“以党工委为核心、以党群办为中枢、以委员代表为支点,各职能部门联动”的基层政协工作格局。三是拓宽履职渠道。长寿路街道不断深化委员工作站品牌建设,探索“1+3+35”的政协工作平台模式(1个总站+3个延伸站+35个居民区政协委员联系点),形成了街道、网格化综合管理服务片区、居民区和园区(楼宇)三级委员工作站点。
提升协商成效,助推基层治理。谱好协商议事“三部曲”。工作站以“党政立题、委员破题、政协解题”三部曲,紧扣普陀区域发展和长寿社区建设等重点要点,通过线上线下双渠道用好协商议事成果,团结凝聚各方资源力量,推动基层协商实现成果化转变。2022年,工作站以“建立有效机制、保障经济社会发展”为主题,聚焦复工复产复市等以“云协商”的形式举办专题线上协商,落组进站三级政协委员积极建言;以破解苏河沿岸的长寿路822弄治理难为主题举办专题协商活动,组织委员4次实地走访调研、座谈交流、专题协商,形成的协商成果推动了长寿路822弄300米长内部道路的面貌改善和自治管理,成为普陀建设系统可复制可推广的一个案例。
围绕发展重点,开展调查研究。工作站先后组织落组委员围绕“百年长寿路”参观了长寿路上的重点城市更新项目——鸿寿坊在建工地、人气文化场所——玉佛禅寺、网红创意园区——创享塔园区和M50创意园等处,对长寿街区建设、区域经济发展和历史文化挖掘等方面进行调查研究。
甘泉路街道政协委员工作站
基本情况:

工作站位于普陀区宜川路600号,落组进站三级委员38名。甘泉路街道政协委员工作站组织委员现场调研章家巷小区

甘泉路街道政协委员工作站组织委员现场调研章家巷小区

工作特色:
普陀区甘泉路街道政协委员工作站着力打造“幸福甘泉·一道来协商”工作品牌,做到精准协商、协商有成果、成果能落地,助力社区基层治理效能提升。
着眼“联”字,架起委员群众“连心桥”。工作站积极探索,形成了“1+3”工作机制,即1个站长总统筹,每年3个落组甘泉的区政协界别召集人担任副站长,实行轮值管理。建立知情明政制度、轮值管理制度、基层协商制度、社区调研制度、品牌建设制度等五项工作制度和“五个一”工作清单,即制订一份工作计划,形成任务清单;围绕一个主题,开展专题协商;聚焦一项重点工作,开展民主监督;开展一次“书香政协”读书活动;参与一次新时代文明实践活动。2022年,街道打造了合阳、双山两个居民区工作站延伸点和绿地威科商务广场延伸点,使政协委员与社区群众的联系更紧密。
突出“融”字,推动工作站“有活力”。为凝聚政协委员,发挥委员在社会治理中的积极作用,工作站搭建起两个交流平台:一是内部交流平台。以工作站为基点,运用社情通报、社区调研、协商议事、民主监督等活动,搭建平台,激发委员参与基层社会治理的积极性。二是外部交流平台。积极促进政协委员与区域内其他党外人士、新的社会阶层人士等开展交流活动,对辖区内企业、社会组织开展经常性走访联系,由点及面,带动不同团体、不同组织联建共建,共同助力社区治理创新和区域经济社会发展。
注重“实”字,贡献社区治理“金点子”。工作站围绕街道重点项目、群众期盼,每年确定一个议题开展专题协商。在开展协商过程中,做到“三个坚持”:一是坚持围绕服务大局,围绕街道党工委、办事处重点工作,提供解决问题的新思路、新途径,推动建言献策与基层社会治理同频共振。二是坚持推动重心下移,在协商频次上,采取“1+X”模式,做到精准选题;在协商方式上,采取“会场+现场”的方式,做到开门协商,确保协商更接地气。三是坚持突出协商实效,促进委员们切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,充分发挥专业优势,做到精准协商、协商有成果、成果能落地。
松江区篇
小昆山镇政协委员工作站
基本情况:

工作站位于松江区小昆山镇文翔路6201号二楼,落组进站三级委员17名。小昆山镇政协委员工作站联合松江区政协科创建设委、经济委开展“委员走近G60”联组活动

小昆山镇政协委员工作站联合松江区政协科创建设委、经济委开展“委员走近G60”联组活动

工作特色:
松江区小昆山镇政协委员工作站坚持“围绕中心、服务大局”的原则,践行“协商于民、协商为民”的理念,积极搭建“站—点—堂”三级协商平台,做实“分片履职联系、社情民意集中收集、志愿服务、学习分享交流”四项工作机制,打造人民群众“家门口”的委员履职基地,不断推进政协协商与基层协商有效衔接,助力基层社会治理,推动全过程人民民主在基层落地生根。
纵向布点建阵地,打通“最后一公里”。构建覆盖镇、居村、楼道的三级协商阵地,在镇党群服务中心建设政协委员工作站,在动迁安置小区翔昆苑居委会建设“协商在一线”政协委员联系点,同时,依托小昆山镇“板凳课堂”特色项目,延伸打造居民“家门口的协商平台”和“家门口的委员履职基地”,在翔昆苑社区71号楼道建设“板凳议事堂”,实现“群众在哪里,阵地就建到哪里,委员就跟到哪里”。
横向覆盖联委员,织密“委员联系网”。探索“1+5+X”委员履职模式,将17名落组进站政协委员划分为5个小组,分片联系工业、农业、旅游业以及集镇区8村11居,实现委员分片履职,驻点联系;“X”则是依托全镇27个“板凳课堂”设立的社情民意气象点,成立了一支社情民意气象员队伍,配合委员广泛收集社情民意信息。
聚焦基层强治理,共解“急难愁盼”事。充分发挥“联”的优势和委员的主体作用,通过开展“委员进社区”“社情民意集中征集会”和面对面听取居民代表反映问题等形式,就如何更好地为社区居民解决“急难愁盼”、推进美丽家园建设 、共治共建共享社区治理成果建言献策。
泖港镇政协委员工作站
基本情况:

工作站位于松江区泖港镇黄桥村中心路1500号,落组进站三级委员16名。泖港镇政协委员工作站开展“相聚泖田 协商为民”主题活动

泖港镇政协委员工作站开展“相聚泖田 协商为民”主题活动

工作特色:
近年来,松江区泖港镇政协委员工作站落实松江区政协“协商在一线”要求,做好融的文章、用好联的思想、建好嵌的阵地,抓制度建设、平台建设和品牌建设,发挥微机制、微课堂、微论坛、微调研、微协商等作用,努力提升履职尽责实力、联情联智合力和参政议政效力。
抓制度建设,提升履职尽责实力。围绕区委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等要求,制定落实“泖港镇联络组工作制度”,提升委员履职意识;制定实施“微协商流程三个有”“微协商议事三步走”等工作制度,明确工作流程和要求,以微协商促微治理,努力将政协专门协商的制度优势转化为基层社会治理效能。
抓平台建设,提升联情联智合力。加强“书香政协”建设,依托“委员书房”、浦南四镇“书香联盟”、微信工作群等线上线下载体,开展微课堂、微论坛等丰富多样的学习活动,提高委员的建言资政能力。深化政协委员联系挂钩村居工作,开展“协商在一线,泖田三人行”行动,组织委员通过点对点联系、面对面走访,听民情集民意,积极建言献策。
抓品牌建设,提升参政议政效力。积极探索打造“细‘治’入微”协商议事会品牌。一方面,围绕镇党委持续推进微网格微治理的工作部署,发挥工作站优势,与村居班子成员、业务部门、村民代表、乡贤等群体共同协商议事,在织密管理网络、缩小服务半径等工作中出谋划策、发挥作用。另一方面,深化“微调研”“微协商”工作,围绕“对进一步推进泖港镇五厍地区基本管理单元的思考与建议”“农村非正规养老点的治理”“打造绿色骑行项目,做优乡村旅游品牌”等年度课题开展调研,谋发展之计,建睿智之言,献务实之策。
中山街道政协委员工作站
基本情况:

工作站位于松江区松金公路10053号,落组进站三级委员19名。中山街道政协委员工作站组织委员实地考察袜子新弄文创园建设情况

中山街道政协委员工作站组织委员实地考察袜子新弄文创园建设情况

工作特色:
近年来,松江区中山街道政协委员工作站坚持党建引领,围绕“科创中山、乐居家园”建设目标,深化“府城·新智汇”工作品牌,积极探索践行全过程人民民主有效途径,发挥委员在基层治理中的主体作用和履职担当。
强党建引领,畅通渠道搭平台。依托党建引领下的“二级社区三级管理四级网格”社会治理模式,落实“三式”挂钩联系机制。入站委员挂钩联系府城区域12个居民区,分组划片“成片式”挂钩联系商务区、功能区、府城三个片区,在街道政协委员工作阵地“两站一点”“重点式”设立联系委员。建立健全分组划片联系工作职责,落实“两个注重”举措,注重与所在片区管委会的互动联动,注重政协委员履职与参与基层治理相结合。依托片区区域化党建平台,聚集和发挥基层党建资源效应,推动党建引领下的力量整合。
促深度融合,知情明政出实效。推动政协协商与基层协商有效衔接,从三个层面以“三进”形式深入社区开展协商,工作站全体委员“集中进社区”、片组委员“分片进社区”、委员“点对点进小区”等三种方式,深入基层了解社情民意,积极建言献策。围绕紧扣发展目标定位、紧扣发展短板问题、紧扣发展统筹规划“三个紧扣”促进委员履职真融入、深融合。
抓阵地建设,完善功能广覆盖。打造“两站一点、一室多吧”工作阵地网络,在云间粮仓和中山幸福里党群服务中心分别建设两个政协委员工作站,在茸梅居民区建设“协商在一线”委员联系点;设置“政协委员接待室”,打造云间粮仓“委员书吧”、中山幸福里“委员书吧”、茸梅“委员书吧”等读书阵地,多个点位设置社情民意征集点,更广泛地收集民情民意。依托阵地网络全域覆盖实现履职服务全面覆盖,搭建平台让委员深度参与到“中山事”,为中山多发“幸福声”。
重相融互助,整合资源促发展。积极用好“融、联、嵌”工作法,落实“三融”举措不断取得新成效。推动政协履职阵地与党群阵地、新时代文明实践阵地相融入,放大阵地功能,释放更大活力,拓展委员联系基层的渠道;激发委员履职活力与党群工作相融合,落实委员与居民区党支部联系、参与区域化党建共建联建等举措,助力党群工作和政协履职有机融合、双向提升;发挥委员主体作用与常态工作相融通,发挥委员优势特长,切实为社区解决“急难愁盼”问题。
文字整理 顾晓红 潘良蕾 董潇韩
责任编辑:杨骁希
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