4月2日上午,最高人民检察院会同全国工商联专门召开会议,深入总结两年来检察机关涉案企业合规改革试点工作情况,并对全面推开改革试点工作作出具体部署。最高检党组副书记、常务副检察长童建明,全国工商联党组成员、副主席鲁勇出席并讲话,最高检党组成员、副检察长杨春雷主持会议。
童建明指出,推进涉案企业合规改革,是立足发展大局大势,以发力靠前的政策导向维护经济安全稳定、服务高质量发展的政治责任;是适应我国刑事犯罪结构变化,在涉企犯罪中落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,综合运用经济、行政、刑事等手段,营造安商惠企法治化营商环境的法治责任;是依法能动履职,推动末端处理与前端治理于一体,促进涉案企业守法经营、预防再犯,同时警示其他企业,促进诉源治理的检察责任。各级检察机关要坚持“从政治上看”,胸怀“国之大者”,主动商请工商联等相关部门,大力推进涉案企业合规改革试点,为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
童建明强调,各级检察机关要提高政治站位,紧扣关键环节,全力推进涉案企业合规改革各项工作。要聚焦选好“案”,准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件。聚焦搭好“台”,加快建立完善第三方机制管委会及专业人员库。聚焦立好“规”,立足标本兼治,“因罪施救”、“因案明规”,确保涉案企业整改“合规计划”真合身、真管用。聚焦督促“改”,加强与第三方机制管委会沟通协调,加强对第三方组织组建以及涉案企业合规计划制定、执行等审查把关,促涉案企业真整改、真合规。聚焦促进“治”,在第三方监督评估基础上,严格依法作出处理决定,以依法办案、能动履职实现治罪与治理并重,促进系统治理、诉源治理。聚焦提升“效”,通过健全第三方监督评估监督管理机制、完善典型案例培育制发、深化检校合作等,进一步健全第三方机制各项配套制度。
鲁勇强调,全面推开涉案企业合规改革试点工作,为第三方监督评估机制发挥更大作用提供了机遇和平台。全国工商联将携手国家层面第三方机制管委会各成员单位,推动各地同步建起用好第三方机制,顺应检察机关对第三方监管质效的新要求,推动企业进一步加强合规教育、合规管理、合规体检、合规预警、合规整改等工作。在涉案企业合规第三方监督评估机制管委会及其办公室的日常工作中,各级工商联要站到位不抢位、做到位不缺位,围绕充分发挥桥梁纽带作用的角色定位,做好联通沟通、协同协力、主动服务工作,努力开创涉案企业合规第三方监督评估机制新局面。
据了解,经过两年的试点,涉案企业合规改革试点取得积极成效,探索建立了一套涉案企业合规运行机制、初步形成了企业合规第三方监管合力、依法办理了一批合规案件、积累了丰富的理论研究成果、凝聚了各方面的改革合力,关心、支持改革的浓厚氛围正在形成,为全面推开改革试点奠定了坚实基础。
此次会议以电视电话会议形式召开。江苏省检察院、广东省深圳市检察院、湖北省随州市检察院、上海市闵行区检察院及山东省工商联、浙江省宁波市工商联分别作大会交流发言。
童建明指出,推进涉案企业合规改革,是立足发展大局大势,以发力靠前的政策导向维护经济安全稳定、服务高质量发展的政治责任;是适应我国刑事犯罪结构变化,在涉企犯罪中落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,综合运用经济、行政、刑事等手段,营造安商惠企法治化营商环境的法治责任;是依法能动履职,推动末端处理与前端治理于一体,促进涉案企业守法经营、预防再犯,同时警示其他企业,促进诉源治理的检察责任。各级检察机关要坚持“从政治上看”,胸怀“国之大者”,主动商请工商联等相关部门,大力推进涉案企业合规改革试点,为经济社会高质量发展提供有力司法保障。
童建明强调,各级检察机关要提高政治站位,紧扣关键环节,全力推进涉案企业合规改革各项工作。要聚焦选好“案”,准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件。聚焦搭好“台”,加快建立完善第三方机制管委会及专业人员库。聚焦立好“规”,立足标本兼治,“因罪施救”、“因案明规”,确保涉案企业整改“合规计划”真合身、真管用。聚焦督促“改”,加强与第三方机制管委会沟通协调,加强对第三方组织组建以及涉案企业合规计划制定、执行等审查把关,促涉案企业真整改、真合规。聚焦促进“治”,在第三方监督评估基础上,严格依法作出处理决定,以依法办案、能动履职实现治罪与治理并重,促进系统治理、诉源治理。聚焦提升“效”,通过健全第三方监督评估监督管理机制、完善典型案例培育制发、深化检校合作等,进一步健全第三方机制各项配套制度。
鲁勇强调,全面推开涉案企业合规改革试点工作,为第三方监督评估机制发挥更大作用提供了机遇和平台。全国工商联将携手国家层面第三方机制管委会各成员单位,推动各地同步建起用好第三方机制,顺应检察机关对第三方监管质效的新要求,推动企业进一步加强合规教育、合规管理、合规体检、合规预警、合规整改等工作。在涉案企业合规第三方监督评估机制管委会及其办公室的日常工作中,各级工商联要站到位不抢位、做到位不缺位,围绕充分发挥桥梁纽带作用的角色定位,做好联通沟通、协同协力、主动服务工作,努力开创涉案企业合规第三方监督评估机制新局面。
据了解,经过两年的试点,涉案企业合规改革试点取得积极成效,探索建立了一套涉案企业合规运行机制、初步形成了企业合规第三方监管合力、依法办理了一批合规案件、积累了丰富的理论研究成果、凝聚了各方面的改革合力,关心、支持改革的浓厚氛围正在形成,为全面推开改革试点奠定了坚实基础。
此次会议以电视电话会议形式召开。江苏省检察院、广东省深圳市检察院、湖北省随州市检察院、上海市闵行区检察院及山东省工商联、浙江省宁波市工商联分别作大会交流发言。
责任编辑:杨一宁
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