“民营经济”提案

引导民营企业更好发挥作用
■ 提案者：市工商联
■ 提案名：关于以强化“四大功能”为抓手，促进民营经济高质量发展的建议
■ 承办单位：市经济信息化委
■ 办理结果：解决或采纳
■ 推荐单位：市经济信息化委
习近平总书记在上海考察时指出，上海要强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等“四大功能”，为上海推动经济高质量发展指明了路径和方向，也为上海民营企业发展提供新的动力和机遇。2021年1月，上海市工商联在市政协十三届四次会议期间提交“关于以强化‘四大功能’为抓手，促进民营经济高质量发展的建议”提案，针对发挥上海民营企业的模式优势、创新优势和竞争优势，引导民营企业在强化“四大功能”中更好发挥积极作用提出意见建议。相关建言被提案承办单位市经济信息化委采纳。
2020年，市工商联开展相关课题研究，通过座谈、访谈等方式，听取民企相关建议。认为强化“四大功能”工作成效显现，但对标国际先进水平，仍存在不足：市场主体作用有待进一步发挥；创新成果转化中的“空转”现象依然严重；新兴产业规模和能级还有较大提升空间；开放制度和政策系统集成仍有短板。
市工商联提案建议，进一步提升本市总部经济能级，强化全球资源配置功能；树立“不求所有，但求所用”的大开放理念，强化科技创新策源功能；以商招商、以商育商、以商聚商，强化高端产业引领功能；全面系统对标先进国家和地区，强化开放枢纽门户功能。
提案承办单位市经济和信息化委员会认为，市工商联提出的问题切中当前工作中存在的不足，具有较强的科学性、针对性和可操作性。下一步，在强化全球资源配置功能方面，将建设民营经济总部集聚区、加大民营龙头企业的招引和培育、完善配套政策；在强化科技创新策源功能方面，将加大产业政策保障、加大科创政策支持、加大高层次技术人才引进力度；在强化高端产业引领功能方面，将发挥商会组织及民营龙头企业作用、支持数字经济领域头部企业参与行业标准制订、强化数据驱动促进开放共享；在强化开放枢纽门户功能方面，将持续推进临港新片区对标国内外最高标准、最好水平，加快打造开放型政策制度体系。