“两网建设” 提案

持续推进城市治理水平提升
■ 提案者：陈永亮
■ 提案名：关于持续深化上海“两网”建设的建议
■ 承办单位：市政府办公厅
■ 办理结果：解决或采纳
■ 推荐单位：民革上海市委、市政协人口资源环境建设委员会
“近年，上海以‘一网通办’‘一网统管’为两大抓手，在城市治理数字化转型方面卓有成效，彰显出上海探索城市治理现代化新路的责任与担当，为打造具有世界影响力的国际数字之都夯实基础。这两大平台作为城市现代化、智慧化治理的重要支撑，面临着诸多任务和挑战，以目前实际运用情况来看，尚有很大的进步空间。”在上海《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》发布一周年之际，在2021年1月的市政协十三届四次会议上，市政协常委、民革上海市委副主委陈永亮递交相关提案，围绕上海持续深化“两网”建设提出系列建议，呼吁积极践行“人民城市”重要理念，以“群众视角”推动“两网”建设。
陈永亮委员长期从事城市更新、民生工程等方面的工作，对于“一网通办”“一网统管”这两项上海城市数字化转型的“牛鼻子”工作，他高度关注。他多次深入一线调研，了解市民群众对于城市智慧化平台建设的诉求与期望；还拜访了多家企业、街道办事处、居委会等，全面了解和搜集不同群体对于两大平台的使用反馈和建议。提案着重提出了坚持需求导向、坚持应用导向、破除数据壁垒、加强信息监管等四方面建议，“此外，政府职能也要全面优化，从‘被动管理’向‘主动作为’转变，管理模式要从‘扁平化’向‘架构化’转变，基层人员要从‘专业化’向‘全能化’转变，从而全速推动政府治理水平的提高”。
提案受到市政府办公厅等提案承办单位的高度重视，对推动“两网”建设起到了重要作用。据了解，目前“一网通办”已出台了3年行动计划，到2023年年底前，基本建成功能完善的全方位服务体系，为群众和企业提供智能化、个性化、高质量的政务服务、公共服务和便民服务；“一网统管”上线运营了数百款轻应用，并通过持续深化“三级平台、五级应用”，不断拓展应用场景，吸引社会力量，强化共建共享。上海还通过全面实施“数源工程”“亮数工程”“聚数工程”，确保数据准确性、共享性、时效性，随着今年《上海市数据条例》正式施行，数据安全也从制度上得到了进一步保障。