“在线教育”提案

引导上海在线教育健康发展
■ 提案者：黄春华
■ 提案名：关于加强监管，促进上海在线教育健康发展的建议
■ 承办单位：市教委
■ 办理结果：解决或采纳
■ 推荐者：市教委、民盟上海市委
“疫情背景下，在线教育行业得到快速发展。2020年年中，我在企业查询网站上以‘清北’关键词搜索，一下子就跳出了10万条公司信息，与之相关的课程不计其数，其中不乏虚假营销的现象。”说起撰写这件提案的初衷，市政协委员，上海新的社会阶层人士联谊会副会长，上海磬石智通投资中心董事长黄春华说道。
行业发展迅速，不可避免地产生了诸多问题。黄春华列举说，如过度资本化，资本快进快出，投资机构因缺乏信用评价和追踪监管体系引发的爆雷风险；由在线教育的内容核心——课程音视频引发的知识产权纠纷，加剧同行间恶性竞争；行业中师资信息、收费标准不规范，缺乏有效监管。
为此，黄春华在2021年1月市政协十三届四次会议期间提交“关于加强监管，促进上海在线教育健康发展的建议”提案。提案建议，建立上海市在线教育培训机构信用管理平台，记录相关企业日常经营中产生的不良信息，及时公示风险预警。由市教委牵头，建立教育、网信、通信管理、市场监督、知识产权及公安等共同组成的市级联席会议机制，对这一行业实行综合监管。对于课程内容核心的知识产权保护纠纷，她建议教委主导牵头，设立在线教育知识产权服务机构，对课件、视频、教材、教学内容、商标等的建立、转化、交易、托管、权益，向全市在线教育机构提供专业服务。
去年6月，市教委答复提案，表示将采纳提案建议，会同各部门制定民办培训机构信用管理制度，完善培训机构信用管理体系，以制度建设为基础，汇总各部门监管信息，对各类机构进行信用评价，并基于此进行分类监管，强化跨领域、跨部门的联合激励和联合惩戒。同时，市教委还将与市知识产权局加强合作，根据实际情况，做好本市民办培训机构知识产权保护工作。
“在线教育是个很有发展前景的行业，也是当下教育资源的有效补充，我们要思考的，就是如何让它成为推动优质均衡教育的健康社会力量。”对答复内容表示满意的同时，黄春华更充满期待。