25日上午，上海市政协十三届四次会议召开专题会议。政协委员率先围绕全力推进“五个新城”建设，重塑城市空间格局开展建言。上海市政协常委安琦认为，在“五个新城”建设过程中，要从街区建设细节入手，注重文化建设，助推城市文化品牌。

发言全文：
上海正在推动构建“五个新城”，这是一个宏大举措。将这一计划落实过程中，应该考虑如何从街区建设的细微处入手，搞好文化建设。
回顾历史，我们可以看到，过去的三十年，上海的新区建设、旧区改造，取得了举世瞩目的成就，浦东新区开发创造了世纪奇迹，高楼大厦林立，街道宽阔豪华，不仅是上海的现代化名片，也是整个中国的一张名片。
不仅是浦东新区发展很快，上海的很多市政建设也都很快。整个市区面积呈倍数级比例扩大，郊区卫星城也是发展迅速，可以说，整个上海已经成为世界上屈指可数的现代化超大规模城市。
上海确实发展神奇，新的街区数量巨大。这些新产生的街区以及那些旧区改造过的街区，大多有几个基本的特点：一是马路宽，二是建筑高，三是现代感强。但走在这样的街区里，总会感到缺少一点文化的氛围。
虽然上海的街区建设比起其他城市还是明显更好。但目前的上海，大家一提到哪些街区能够给人以文化的感受，想到的总归是衡山路、思南路……这些街区也有几个特点：一是这里很少有高楼大厦，二是这里的建筑是有错落感的，三是这里的建筑形式汇聚了不同的文化风格，四是这里的商业服务场所多多少少总会有一些文化的装饰，客人进入其中会有文化的熏陶感。
上海的城市建设扩大了这么多，为什么没有出现一个能够与衡山路这样的街区相比的富于文化内涵的新街区？值得思考。
上海目前正考虑建设“五个新城”、进一步强化中心城区建设。在这一宏大目标的实现过程中，不仅要追求城市变大、追求现代感、追求功能的完备，同时也要追求文化的氛围和内涵，尤其是上海正在着力打造文化品牌的当下，更需要在细节处入手，街区建设无疑是一个城市是否具有文化内涵的关键环节。
为此，提出以下建议：
（1）建议上海在“五个新城”建设过程中，重点关注街区建设，一定要结合每一个新城的地理、历史、社会、文化的特点，将文化内涵融入进来，从街区的结构、布局、每一幢建筑的风格、高度、外形、色彩、装饰等方面，全面考虑，让每一个新城都有自己独具特色的文化风格，让新建的街区产生文化的氛围，让人一走进去就能够感到文化之风，生活在里面有文化的陶冶感。
（2）建议在对旧区改造的过程中，哪些建筑该拆、哪些建筑不该拆，要拆的建筑如何拆、如何建，都要结合文化、历史、现代等所有因素有缜密的思考，决不能一味追求现代感。
（3）新的街区建设和旧的街区改造一定要充分发挥专家学者的作用，让专家的意见和建议成为城市建设的主导力量。
（4）上海的街区存在数量巨大的商业服务场所，比如，商店、饭店、小百货、宾馆……等，目前一般都是停留在功能性的层面，缺少文化环境的装饰。因此，需要在细节上改进和完善。建议在全市倡导对这些街区的商业服务场所开展文化装饰活动，提升这些场所的文化氛围。新建的“五个新城”的商业服务场所，更要在高起点上进行文化装饰，形成文化氛围。
（5）上海不能满足于就那几条老的街区作为城市文化的名片，而应该有计划地构建更多的具有经典意义的文化街区，“五个新城”建设是一个很好的契机，希望上海在新城建设和旧区改造过程能够产生若干或一批具有标志性意义的文化街区，让上海真正成为文化之城。