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姚耀:推动“乡土进夜市”,促进农民增收
姚耀/政协头条
2020-07-31 10:11  来源:政协联线
当下,正值上海特色瓜果上市的旺季,甜瓜、西瓜、水蜜桃、翠冠梨、葡萄、蜜梨、黄桃等9个涉农区及本市的优质特色农产品相继成熟,但销售仍然面临诸多问题和困难。
线上销售和直播带货带动农民增收有限。据统计,传统农贸市场依然是国内居民购买生鲜农产品的主要渠道,占比约为73%。疫情发生后,瓜农果农的销售及果蔬的市场化渠道,除了线上模式和传统批发外,自主摆摊、单位团购等仍然占据很大比例。红极一时的直播带货,更是因为商家一窝蜂涌入、MCN机构鱼龙混杂制造虚假成交量等现象,造成虚高严重,电商平台、社交平台的获客成本越来越高、转化率越来越低,广大农户难以享受到真正的增收效果。
随意设摊与文明城区建设间存在矛盾。沿街叫卖、随意设摊销售农产品,虽然实现了农产品与城市居民的无缝对接,但与城市管理的规范及文明城区的建设相悖。夏天也是巩固垃圾分类成果、坚守防疫底线的关键时节,一旦对销售设摊农产品放开口子,很容易严重影响市容、扰乱城市秩序,并引发以次充好、挤压本地优质农产品销售的“劣币驱逐良币”的现象。
助农促销活动跨界融合不够、活动本身缺乏品牌化。目前,市、区两级组织的助农促销活动很多,进商场、上平台、打擂台等一个接一个,但都缺乏延续性,没有形成在市民群体中固定且品牌化的印象,造成市民偶尔一次品尝到本市优质农产品后,想要再次购买并不容易。同时,在淘宝和拼多多等平台搜索,同名重复产品过多,选择困难。
市绿化市容局每年举办的“乡土有约活动”,该活动搭建农民与市民交流平台,扩大地产果品品牌宣传,造福市民、致富农民。林业部门在杨浦、长风、鲁迅、闸北、上海植物园、中山等公园组织“安全信得过果园”活动,为期一个月,效果也一直很好,并成为很多市民夏季购买品尝本市优质特色农产品的固定节目。建议参照这一活动的方式,既要抓好创建文明城市,又要急果农之急,解果农之难,帮助农民增收。
圈定本市一批著名夜市、特色优质农产品和经营主体,相关部门会商协调“乡土进夜市”活动。基于外滩枫泾路夜市、安义路夜巷、曹家渡夜肆等已经在市民群体中形成口碑或各中心城区正在建设打造的夜市,可马上组织“乡土进夜市”活动。由市农业农村委圈定一批当地特色的优质农产品及相关经营主体(合作社、农业企业等),与夜市组织管理各方会商协调,指定一批设摊点位,准予圈定的经营主体进驻销售自产农产品,摊位租金和管理费本着“政府出大头、农户出小头”的原则各自承担。同时,因农产品分量重、数量多、体积大、易碎易腐,事先让经营主体报备各自进出点位的车型及车牌号。点位经营必须谁申请谁经营,杜绝冒名顶替、“二房东”现象发生。因各个夜市摊位有限,销售品种和经营主体可采用轮换制度,在摊位前展示出所有郊区特色农产品在全市各个夜市的销售地点和联系电话。在当季农产品落市后,可继续销售特色包装蔬菜、特色大米等农产品,争取将“乡土进夜市”活动固定下来,借上海夜市和本市品牌农产品之名,打造出一张新的上海名片。
点位管理兼顾人性化和规范化。根据不同点位交通状况,在允许设摊销售的时间段内,对以上事先报备车辆(车牌)进出点位、停车及装卸不纳入违章处罚范围。同时,为了节约空间、方便农民,可采取“小货车车斗直销”“厢式货车开门直销”的方式,对该种模式的用车、外装饰及停车摆放方式予以若干规范,力求整洁、醒目、有“烟火气”。在点位营业时段,安排增设若干干湿垃圾桶,并对设摊经营主体提出维护好点位环境卫生的要求。
(作者系农工党党员、清华大学区域与城市发展研究中心研究员)
责任编辑:张雷
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