全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏将携四份提案上会，分别在审慎推行预制菜、预防及严惩民营企业内部腐败犯罪的措施、重视并有效预防青少年抑郁症、完善在重大安全事故中精准问责等方面给出建议，关注民生与社会安全。
在《关于完善在重大安全事故中精准问责的建议》中，丁佐宏提出，重大社会安全事故的发生，不仅会给人民的生命财产带来严重威胁和损失，也会导致社会的不稳定。

丁佐宏

丁佐宏提出，近期连续发生了不少安全事故，引发了社会的广泛关注。也让人思考，如何通过机制的完善，更好地进行问责和预防。
丁佐宏指出，一些重大安全事故发生后，通常都会开展“拉网式”安全大检查，但由于问责缺乏针对性，类似的安全事故往往会再度发生。如电动车违章停放充电导致的事故已发生多起。
丁佐宏认为，强化事故后的问责，固然有其必要性和警示性，但企业主体或个人主体的安全意识和责任落实才是起决定性作用的内因。他进而指出，有效做好重大安全事故的防范，不是“问责干部是个筐，什么都往里面装”的通用处理方式，而是要建立和完善重大社会安全事件的精准问责机制，厘清责任主次，将预防前置，时刻强化风控意识。
为此，丁佐宏从以下四方面给出具体建议：
一、增强企业主体和个人主体的安全风控意识，细化主体责任，为精准问责提供精准依据。目前，相当一部分的生产经营单位以及个人，自觉落实安全生产主体责任的意识不强，必须通过政府的有力监管以及法律规范的普及宣传，让单位和个人真正建立起安全风控意识和良好的行为习惯。因此，建议相关部门一方面在摸清企业、社区基本情况以及历史事故的基础上，形成大数据看板，有效指导开展事前监管；另一方面，要抓好落实安全风控的宣传培训，重点在于宣贯必须落实到市场主体负责人，落实到事故易发、多发社区的每个居民。同时，建议各相关部门完善协调联动工作机制，为精准施策和精准问责提供有力支撑。
 二、事故责任要分清主次，厘清细节。事故调查的主要目的不仅是为了归咎责任，而是要找出事故的真正原因，从中吸取教训和总结经验。
丁佐宏还建议应急管理相关部门做好如下措施：一是对安全生产行业标准及相关事故处理办法进行定期修订完善，为调查执法提供有力依据。二是对重特大事故主要责任人应从重从严处罚，并列入社会诚信黑名单，而不是一罚了之。三是落实城市网格化管理和事前执法力度，对存在违法行为的单位和个人，要严肃处理，形成零容忍的威慑力。
三、事故调查结果必须保持公开透明。在应对处置安全事故的过程中，相关部门应秉持及时、准确、公开、透明的原则，动态发布工作进展和调查结果，并对社会公众的疑问进行解疑释惑。同时，积极营造社会舆论监督的正向氛围，一方面鼓励并奖励群众举报重大事故隐患和安全生产违法行为，另一方面广泛宣传应急避险和自救互救知识，增强公众安全意识和防护能力。
四、正视事故处理的危险性和复杂性，加大安全设施的投入和人员队伍建设。重特大事故应对处理的过程存在较高的危险性和复杂性。因此建议政府部门在软硬件提升上应加大投入力度。一方面，接轨国际上的先进做法，加大应急通讯设备、无人机、探地雷达等新型设备的配备应用。另一方面，现有事故应急队伍要不断扩充人才储备和技能培训。
与此同时，丁佐宏还提出，办公楼宇作为商务活动的重要场所，安全防范也是至关重要的管理工作，需要采取一系列的管理措施，以应对各种安全隐患和突发事件。
在制定写字楼应急预案方面，丁佐宏也给出相应建议：首先，建立完善的突发事件应急预案，明确各部门的责任和应对措施，提高应对突发事件的效率和效果；其次是定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现和解决问题，提高应急响应能力；第三，定期组织员工培训，宣传教育突发事件发生时各职能部门需采取的应对措施，验证演练效果。
他指出，办公楼宇安全防范管理是一个系统工程，需要综合考虑技防安全、人员管理、消防安全和门禁钥匙安全等多个方面。只有通过加强各项管理措施的实施和不断改进，才能有效提升办公楼宇的安全防范水平。