实现从“穷脏差”到“绿富美”蜕变的杭州市淳安县下姜村
2003—2023。浙江万千乡村发生精彩蝶变，万千农民群众生活蒸蒸日上。循迹溯源，受益于20年前启动的“千万工程”。
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。浙江历届省委坚持一张蓝图绘到底，持续发力、久久为功，绘就一幅美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的乡村新画卷。
“千万工程”建设，贯穿过去、现在、未来。20年来，浙江省各级政协不断创新履职方式，与党委、政府同频共振、同向同行，助力“千万工程”在浙江大地持续深化。
聚焦中心大局，主动融入“千万工程”大场景
2006年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在开化金星村村口对当时担任村党支部书记的郑初一说：“这里山好、水好、空气好，将来通过‘山海协作’，空气也能卖钱。”
如今，走进金星村，“人人有事做，家家有收入”的石碑映入眼帘。放眼望去，景色秀美、道路整洁，村民脸上洋溢着幸福的笑容。
靠着“好空气”，不少村民在家门口开起农家乐和民宿，足不出村就有稳定收入，在家门口就能享受品质生活。“村集体收入怎么样？”“在文旅融合方面有哪些探索？”……今年5月31日，省政协民主监督组循着习近平总书记走过的足迹，走进金星村与村民互动交流。
“‘红课堂、聚宝盆、金叶子’现在是金星村的三大致富法宝。”金星村联盟书记郑初一介绍说，村民人均收入从2006年的不到6000元提高到2022年的42500元。金星村还发挥品牌效应，联动周边乡村打造“大金星”共富联盟。
5月以来，浙江省政协深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要批示精神，按照省委部署要求，组织开展“深化‘千万工程’、建设美丽乡村情况”三级政协专项集体民主监督。省政协11个监督组和所有市县政协监督组，分别在90个县（市、区）、500余个乡镇（街道）、1400余个村开展实地监督。
6400余名省市县政协委员扑下身子、沉到一线，坚持实地监督与线上监督、“明察”与“暗访”相结合，与基层群众零距离交流，与有关部门面对面协商。监督组看到，“千万工程”实施20年来，深刻改造了乡村生态面貌，全面塑造了乡村美丽经济，着力打造了乡村品质生活，奋力创造了乡村共富新路，强力锻造了乡村治理效能，深入营造了乡村和谐氛围，美丽乡村建设取得显著成效。对标浙江“两个先行”的新目标新定位，对标农民群众的新期盼新要求，监督组就促进乡村产业融合融入、基础设施同规同网、公共服务优质优享、乡村环境精美秀美、乡村文化向上向善、农民生活富裕富足、乡村社会和谐和美等7个方面提出24条意见建议，助力绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷。
2004年3月，时任浙江省委书记习近平同志在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时，坐上了嘉兴的101路城乡公交车，亲身感受嘉兴城乡基础设施建设一体化带来的变化：从始发站嘉兴火车站上车，到凤桥镇三星村公交站下车，还现场察看了三星村站点公交线路牌。调研期间，习近平同志指出：嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。
6月28日上午，记者沿着习近平总书记当年调研路线，来到嘉兴市南湖区三星村101公交站，眼前整修一新的南湖大道宽阔新绿，凤桥镇三星村200多公顷的水蜜桃正待收货。101路嘉兴城乡公交每日穿梭城乡两地，一趟趟往返间，时光悄然流逝，见证着沿线起高楼、造公园、兴产业、美乡村，感知着城乡跳动发展的脉搏。
“千万工程”实施20年，也是浙江政协持续助力助推的20年。省政协从群众反映强烈的人居环境整治入手，在处理好发展与环境保护之间的关系中找准履职着力点。
2005年，围绕“生态省”建设，省政协委员兵分三路开展民主监督，凝聚起经济发展不以牺牲环境为代价的共识。
曾经的浙江，由于多年来的粗放式发展污染了水环境，在一些地方甚至难以寻觅“可游泳的河”。2014年，一场由省政协组织的“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项集体民主监督活动全面推开，连续4年，浙江省三级政协委员纷纷投身这场攻坚战，助力“五水共治”成为全国治水典范。
省政协民主监督步伐铿锵有力，以钉钉子精神连续3年开展“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”专项集体民主监督，连续5年根据生活垃圾分类处理和美丽大花园建设等情况，有针对性地开展民主监督。聚焦“厕所革命”，组织委员视察，探索创新长效运维机制。
如今的浙江，“污水革命”全面完成，“垃圾革命”实现全域分类，“厕所革命”实现全面覆盖，浙江乡村形成全域整体大美气质。
让农民群众共享共同富裕发展成果，拓宽“全域共富”之路，迈向“城乡和美”之境，政协履职的脚步踏遍之江大地。
2008年至2012年，省政协积极开展“系列浙江”调研，先后就建设海上浙江、山上浙江、生态浙江、人文浙江、森林浙江等重点调研任务，为推动浙江制定发展山区经济政策、山海协作等工作提供决策参考。
为放大绿水青山优势，推动生态价值大跃升，2018年，省政协围绕“全力打开‘两山’转化通道、高质量推进乡村振兴示范省建设”深入调研，并召开专题议政性常委会会议协商讨论。
没有山区县共同富裕，就没有全省共同富裕。2022年，省政协围绕“推动山区26县高质量发展”开展专题协商，助推地区差距、城乡差距不断缩小。
多年来，省政协还围绕统筹城乡经济社会发展、加快推进全省新农村建设持续开展重点课题调研，组织委员走进美丽乡村视察建设情况。省政协委员反映有关“千万工程”、乡村振兴类社情民意信息1500多条，提出提案1050件……
20年来，浙江城乡居民收入倍差从2.37缩小到1.90，是全国倍差最小的省区。“村村产业有特色、户户创业有奔头、人人就业有门路”已成为浙江乡村产业蓬勃发展的生动写照。
密切联系群众，广泛汇聚“千万工程”大合力
2006年1月，时任浙江省委书记习近平同志来到雪水港村调研。如今，走进浙江嘉兴海盐县通元镇雪水港村，远山葱茏，道路整洁，屋舍错落。礼堂书屋里，孩子们正在专心阅读。“子女都在上班，小孩子放暑假了我就带她过来看看书，这里环境好学习也方便。”79岁的村民周六宝有时间就带着孙女来这里打卡。
“这个书屋怎么建得更好，是群策群力的结果。”村书记陈余良由衷感到高兴，“在政协民生议事堂和协商驿站的助力下，雪水港村成功建起了老年配餐食堂、推行家庭‘德指数’文明评价机制、对农村家宴中心进行了改建……村里这些变化让老百姓看得到、摸得着。”
类似雪水港村的协商实践，在浙江已经由“盆景”变“风景”，正是省政协积极推动搭建多层次多形式的履职平台载体、不断完善委员联系界别群众制度机制、持续助力“千万工程”走深走实的一个缩影。
2022年以来，省政协加强统筹指导，在全省推进民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设，1389个民生议事堂实现乡镇（街道）全覆盖，还在有条件的村（社区）建设协商驿站，目前已建成1.4万余家，开展“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月”活动，提出意见建议1.6万多条，被吸收采纳1.1万多条。今年，全省民生议事堂“助解急难愁盼、增进民生福祉”专题协商议事活动如火如荼开展。
一场场协商活动，直面老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事，打开了农民群众的“话匣子”，议出了乡村振兴的“金点子”。温州文成县珊溪镇实现村村通公交，打通城乡公交一体化“最后一公里”；绍兴市柯桥区紫洪山古村落保护列入兰渚县域风貌区建设，农旅强村、生态富村的古村落发展加快推进；金华义乌市大陈镇将猕猴桃从单村特色种植发展到多村联合种植，多渠道推进产业融合发展……透过民生议事堂这扇窗，越来越多的乡村百姓看到了更美的风景。
政协系列协商平台的搭建，让政协走近了群众，也让更多的群众走进了政协。
省政协创设民生协商论坛，多年来，围绕“古村落保护和利用”“加强农业科技推广与应用”“促进民宿和农家乐健康规范发展”等28个主题，邀请相关界别群众走进政协会场，与委员、政府部门有关负责人面对面协商，共同助力解决乡村建设发展难点堵点问题。
从人人谈之色变的“打架村”到“全国文明村”，杭州临安区上田村党总支书记潘曙龙讲述了农村文化礼堂建设给村庄带来的润物无声的变化；通过“公司+合作社+农户”的合作模式，带动台州玉环市双岗村村民增收致富，返乡创业“海归”卢丹霞分享了自己作为乡村人才振兴参与者的真实案例……界别群众沾着“泥土味”的意见建议，让民生协商论坛更接地气。
今年浙江省委一号文件提出，以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，在城乡融合中提升乡村建设水平。
发挥政协委员优势、依托专家和科研机构力量，省政协从开展送医疗卫生、文化、体育“三下乡”活动，到2012年起每年开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”活动。20年来，省政协助力“千万工程”、助推城乡融合的步伐从未间断，联系群众服务群众一以贯之。
“这是我第5次参加省政协‘六送下乡’，也是我第一次作为政协委员参加。”6月在遂昌开展“六送下乡”集中服务期间，省政协委员、中国林科院亚林所研究员舒金平兴致勃勃地把1000株日本甜柿苗介绍给种植户，“希望这株苗能成长为助力当地发展的‘共富苗’。”
“千万工程”的主战场在基层、在农村，农民群众是主要建设者、受益者。全省各地政协积极探索实践，一点一滴为群众办实事，一言一行为民生增福祉。
“东衡村是元代书画家赵孟頫的隐居地，村里的文化一条街建筑要主打‘艺术牌’。”在德清县洛舍镇东衡村，省市县政协委员和有关专家学者组成的村（社）议事会服务团队，对东衡村文化一条街的定位和发展事项进行了商议。村党总支书记章顺龙听了笑逐颜开，“德清县政协的这一次议事会开过之后，接下来该怎么做，我们又有了新思路。”
在温州泰顺县罗阳镇中心卫生院的政协委员云诊疗站里，村民刘晓忠激动地说：“通过视频连线，把市里的医生‘请’到家门口，方便了我们这些老年人，又是免费的，真是一件大好事。”
借力于“5G云诊疗平台”技术，为山区患者开展线上诊疗，温州市政协“政协委员云诊室”一推出就迅速获得基层群众的认可。浙江各级政协发挥委员专长优势，开展形式多样的“送下乡”活动，把优质服务送给基层群众，助力和美乡村建设。
搭平台、建阵地，浙江各级政协组织委员走进基层、走进乡村、走进群众，凝聚广泛共识，汇聚起推进“千万工程”的强大合力。
坚持久久为功，助力绘就“千万工程”新画卷
“习近平总书记2020年3月重访余村时指出，余村现在取得的成绩，证明了绿色发展这条路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。在习近平生态文明思想引领下，我的村庄、我的小家都发生了翻天覆地的变化……”位于安吉县天荒坪镇余村的浙江“千万工程”余村展示馆即将开馆，安吉县政协委员、“余村故事”宣讲团成员谭诗颖反复打磨讲解词，努力以最好的状态讲述余村实践。
像余村这样的乡村诗意蝶变，在浙江俯拾皆是，也处处留下各级政协和广大委员的履职足迹。
20年来，助推“千万工程”的履职实践，强化了初心责任，锤炼了队伍作风。
——自觉在党委政府工作大局下行动，围绕中心、服务大局，坚持履职为民，在不断满足人民群众对美好生活的向往上持续发力。
政协自觉在全局中谋划推进工作，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，始终围绕中心大局履职尽责，把群众所盼所需转化为政协履职所思所为。
——发挥委员主体作用，在为国履职、为民尽责中展现委员担当。
政协的基础在委员、力量在委员、优势在委员。省政协统筹指导，1400余家委员工作室活跃在街道、社区、学校和乡村。为进一步提升西湖白茶的知名度、产业化，杭州西湖区政协发挥“协商驿站”的进站政协委员作用，经过一年多时间对西湖白茶的采摘、制作工艺流程的跟踪调研，撰写了《关于加大西湖白茶推广力度让农民增收、地方增税、企业增效、西湖增色》的社情民意信息，一项“利用龙井夏秋鲜叶以白茶加工工艺开发西湖白茶新品类”项目启动，意味着“西湖白茶”与西湖龙井、九曲红梅一并成为杭州的一绿一红一白，助推了政府部门加快对西湖白茶审批流程的步伐和落实办理。同时，委员们还帮助西湖白茶扩大宣传，沟通对接企业销售近两吨白茶。龙井夏秋鲜叶不仅成功“变废为宝”，让“土叶子”变成了“金叶子”，更是给当地农民增加收入，给村民带来新的就业机会。该项目运营至今，两年回收茶鲜叶7万多斤，给农户和村民额外带来80余万元的收入。
宁波海曙区政协“海上茶路”委员工作室在四明山区域它山堰、金陆、五龙潭、皎溪、大岗山、深溪等6大茶山建立了6个共富联系点，精准助农增收，助力茶产业发展；在海宁市政协农业界“新农匠”委员工作室，政协委员、农业领域专家为有需要的农户面对面提供农业技术指导；舟山市政协普陀区委员工作室、普陀区政协医卫界别和虾峙镇委员工作室联合，辗转各个小岛，为海岛居民特别是老人提供免费健康体检和义诊活动……委员工作室架设起联系群众的“连心桥”，齐心绘就乡村振兴幸福底色。
坚守“一条心”、拧成“一股绳”、共下“一盘棋”，全省2万余名政协委员以自身学识在政协履职中担当尽责，以自身专长在本职岗位上建功立业，以自身影响在界别群众中示范引领，书写充满荣光的“委员作业”。
——坚持守正创新与时俱进，一届接着一届干。
从“五水共治”“四边三化”，到推进城乡垃圾分类，历届省政协加强系统谋划，聚焦“千万工程”难点堵点，不断擦亮“多年同主题、年度有侧重、几届成系列”的履职品牌。
近年来，省政协大力推进浙江数字政协建设，为委员履职插上了“数字翅膀”，“码”上反映、“码”上建言、“码”上协商，成为具有鲜明浙江辨识度的政协工作金名片。
推动山区26县高质量发展专题协商会，全省有6800余名委员在“协商在线”参与互动交流，累计发帖近4万条，应用访问量达16.1万人次，通过“以数增效”，放大政协统战乘数效应。“提案在线”优化提案提出、审查、交办、办理、评价等核心业务流程。“社情民意在线”架起24小时不打烊的信息反映渠道……
“千万工程”展现出弥足珍贵、历久弥新的强大力量和璀璨光芒。浙江省政协主席黄莉新表示：“20年围绕‘千万工程’接续助力，推动了政协履职重点与党政中心工作同频共振、政协协商民主与助力乡村建设同行推进、深度协商建言与监督跟踪落实同向发力、委员示范引领与凝聚社会力量同心奋进、政协履职能力与两支队伍建设同步提升，在新时代新征程上，浙江政协感恩奋进、笃行实干，切实发挥专门协商机构优势作用，助力把新时代‘千万工程’蓝图绘就得更生动更精彩，为深入实施‘八八战略’、以‘两个先行’发挥示范引领作用打造‘重要窗口’、奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献智慧力量。”