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十六区头条丨松江区政协委员工作站打造“站—点—厅”协商在一线工作体系
政协头条记者 潘良蕾
2023-04-10 13:47  来源:政协联线
松江区政协小昆山镇“协商于民”政协委员工作站(简称小昆山镇政协委员工作站),设于镇党群服务中心二楼。站内装修细致明亮,会议室、书站、接待室、社情民意征集站一应俱全。墙上有工作站15位委员的履职信息、履职格言、履职记录,营造出浓厚而温馨的履职氛围。
浓厚的氛围给委员履职增添动力,完善的机制则为履职成效带来保障。近年来,小昆山镇政协委员工作站探索建立政协委员“站—点—厅”三级协商平台(“协商于民”政协委员工作站—“协商在一线”政协委员联系点——“板凳议事厅”)以及四项工作机制(分片履职联系机制、社情民意集中收集机制、志愿服务机制、学习分享交流机制);通过搭平台,建机制,实现自上到下、由下而上的履职能量双向输送、履职成效双向反馈,形成一个良性运转的“协商在一线”工作体系。“板凳议事”进社区
小昆山镇翔昆苑居民区业委会主任史木方没有想到,困扰业主们多时的一个问题,竟能靠着几张小小的“板凳”,很快得到解决。
去年年初,一些业主向史木方反映:夜里经常被楼下传来的噪音惊醒。仔细搜寻后,他们发现噪音来自驶过小区地下车库入口坡道条状水泥面的车辆。
在小区楼道的“板凳议事厅”里,史木方把这个困扰随口告诉了前来了解民情民意的胡海峰等区政协委员们——这个“板凳议事厅”,就是小昆山镇政协委员工作站设在社区内的履职“末梢神经”。
小昆山镇政协委员工作站15位委员分成五组,定点联系五个片区(点),覆盖全镇;在片区之下,又联合社区内27个“板凳课堂”,打造“板凳议事厅”。
楼道内,门厅旁,几张长椅、几张海报,1个社情民意信息搜集箱,就形成一个居民家门口的委员履职平台。“我们的‘板凳议事厅’,就是帮居民们反映和解决实际问题的。”翔昆苑联络点驻点委员胡海峰说,居民们的困扰,正是“板凳议事厅”要关注的问题。
根据史木方的反映,委员们发挥协商作用,联系相关单位多次召开专题讨论会,车库出入口坡道改造工程随即启动。原来的齿条状水泥面层被凿除,翻建的坡道防滑面层采用无噪声石英石防滑涂层,并安装了减速带。这样既能防滑降噪,又能起到减少汽车轮胎与坡道面层间摩擦损耗的作用。
“一次改造,多处受益”,居民们拍手叫好。“家门口的问题在家门口就能解决,政协委员让我们感觉很安心!”史木方高兴地告诉记者。
“借助‘点’和‘厅’,我们建立‘三个一’工作机制:要求政协委员联系点每年组织一次微协商活动,一次社情民意集中征求活动,一次委员进社区志愿服务活动。”小昆山镇政协委员工作站站长李桂宝告诉记者,驻点的委员们定期进社区、听民意,并联动社区议事平台,以服务群众为愿景做实事、解民忧。像史木方他们遇到的这些事,自然难逃委员们的履职“法眼”。
在小昆山镇政协委员工作站,这样由下而上解决问题的例子并不少见:围绕居民普遍反映的电瓶车上楼安全隐患,工作站在“板凳议事厅”召开“为民协商”议事会,最终协商通过梯控方案,协调各部门,在三个新小区安装了电梯智能控制设备,总计完成189个楼道的梯控设备安装;了解到居民们普遍有健康咨询的需求后,工作站即开展“委员进社区”活动;发现社区独居老人和困难居民等弱势群体的问题后,工作站协调“两新”组织企业参与各类社区志愿活动……
一年多来,借助“协商在一线”工作平台,小昆山镇政协委员工作站及时了解群众所需,为社区居民解决不少难题,也送去很多温暖;委员们的履职能量,籍此成功输送到社区“神经末梢”。“协商平台”聚合力
借助“板凳议事厅”等平台收集基层群众意见、解决具体问题,是一种“由下而上”的履职方式;而根据区域发展热点,主动出击、聚合力量,解决区域难题,则是小昆山镇政协委员工作站另一个“自上到下”的履职思路。
小昆山镇有个玉昆小区,是动迁安置房小区。由于历史原因、部门变迁、政策更新、成因复杂等,玉昆小区小产证办理迟迟未启动,成为当地群众关切的热点民生问题,也是镇党委政府始终关心的问题。
本着“围绕中心、服务大局、发挥优势、量力而行”的原则,2021年,小昆山镇政协委员工作站结合镇党委政府的要求,将这个问题列为重点调研课题。而其线索,来源于工作站组织的每年两次社情民意集中征求活动——这是工作站确定的“六个一”工作中的一项。
所谓“六个一”,包括每季度组织一次工作站活动、每半年组织一次社区民意集中征集活动、每年组织一次委员线下读书活动、每年组织一次委员旁听信访接待活动、每年组织一次专题协商以及每年开展一次课题调研并形成专题报告。“借由这些活动,我们可以围绕党政要事、民生实事、治理难事等,找准工作切入点,深入调查研究。”李桂宝说。
玉昆小区产证问题的突破,靠的正是工作站委员们切入之后的深度调研。
委员们曾数次实地察看小区,走访相关部门、听取有关介绍,上网查找资料、查阅相关政策法规、召开座谈会听取意见和建议,对玉昆小区安置房建设的前因后果、大产证办理、小区现状,以及小产证办理存在的问题和难点作全面梳理排摸。
2021年下半年,小昆山镇政协委员工作站专门召集“推动玉昆小区安置房不动产证办理工作”协商会议,区政协、相关委办局、小昆山镇领导,以及玉昆小区负责人参加会议。会上,工作站结合前期调研情况,就玉昆小区安置房小产证办理推进过程中遇到的疑难问题、办证流程、政策盲点积极建言献策,区属部门依据职能作出回应。此后,工作站结合协商会上提出的建议对策,再次借助“点”“厅”等平台,听取所涉部门、群众意见建议。2022年年初,在深度调研的基础上,小昆山镇政协委员工作站递交《关于协商推进玉昆小区分户小产证办理的提案》,调研报告和提案同时也递交给了小昆山镇党委政府。两个月后,镇党委、政府成立玉昆小产证办理工作领导小组,由镇长担任组长;同时成立工作专班,由分管副镇长负责,牵头抓落实。
在多方的共同努力下,目前,第一批可办证对象(43户),已顺利锁定,相关流程正在进行中。
除了“小产证”的问题,去年,小昆山镇政协委员工作站还以提升大港片区交通能力为切入点开展调研,对大港片区未来发展规划提出意见和建议,为推进小昆山镇一体化高质量发展出谋划策。在委员们的推动下,对改善当地交通状况有重要意义的16路公交已获审批;其余相关线路,在委员们的努力下也正在继续推进中,居民出行难问题将得到有效缓解。
“这种自上到下的履职方式,可以发挥政协协商优势,将镇党委政府工作中心和重点,与基层群众的关注和需要紧密联系,对推动区域和社会和谐发展具有重要意义。”李桂宝说。打通履职“最后一公里”
松江区政协主席刘其龙认为,用好政协委员资源,让委员走进群众、群众了解政协,听民意、聚民智、解民忧,推进政协协商向基层延伸,能够更好把人民政协制度优势转化为社会治理效能。在刘其龙看来,必须不断创新一线协商机制、体制,不断丰富完善一线协商平台,“这样才能全面推进‘协商在一线’与基层社会治理相融共进,推动全过程人民民主在基层落地生根”。
小昆山镇政协委员工作站所建立的“协商在一线”工作体系,正是这一要求的生动实践。据了解,今年,小昆山镇政协委员工作站仍将聚焦于构建完善覆盖镇、居村、楼道的“站—点—厅”三级协商阵地,着力打通委员走进群众,群众了解政协的“最后一公里”,实现“群众在哪里,阵地就建到哪里,委员就跟到哪里”:
“由下而上”方面——要形成“一站多点双队伍”的社情民意征集网:“一站”,政协委员工作站内的社情民意征集站;“多点”,设在五个片区政协委员联系点内的社情民意气象点;“双队伍”,联络组政协委员队伍和以社区骨干为主力的社情民意“气象员”队伍。还计划设立委员联系群众日,促进委员联系群众工作常态化,针对群众反映的问题和诉求,组织完成一定数量的提案和社情民意信息。
“自上到下”方面——今年“规划布局小昆山‘二陆’文化小镇建设”被列入2023年区委、区政府重点工作任务。小昆山镇政协委员工作站将以“加快‘二陆’文化小镇建设,打造山水与文化融合的休闲度假目的地”为题,开展课题调研和协商,立足政协委员人才荟萃的优势,集思广益、群策群力,为地方党委政府重点工作、重点项目出谋划策,建言出力。同时继续深化“大港片区城市功能提升”的课题调研,做好意见建议的分类处理和后续推进跟踪。
李桂宝表示,小昆山镇政协委员工作站将继续充分发挥“联”的优势和委员的主体作用,围绕党政要事、民生实事、治理难事等,找准工作切入点,深入调查研究,不断丰富协商形式,优化协商程序,使协商议政质量和成效得到不断提升。
责任编辑:张杏梅
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热门评论
第三故乡
松江政协这个做法蛮好的
2023.04.11
朱雷娟
“协商在一线”是基层政协探索全过程人民民主的生动实践。
2023.04.11
dengfei
松江区政协协商在一线工作做的实!
2023.04.11
雪域雄鹰
松江政协积极探索全过程人民民主在基层的生动实践!这个做法,值得推广!
2023.04.11
孙剑
委员履职有新平台,拉近了与群众的距离。
2023.04.11
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