十三届全国政协以来，提案委员会从修订《提案工作条例》、明确新时代加强和改进提案工作新思路新要求入手，先后制定修订了《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等一系列制度文件，形成了“1+5+N”完备配套的提案工作制度体系。
十三届全国政协以来，提案委员会共收到提案2.9万余件，立案约2.4万件。提案作为人民政协履职重要手段和服务“国之大者”、民之关切重要途径的作用得到充分发挥，为实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，贡献了智慧和力量。
一、突出政治引领，确保提案工作正确方向。一是切实强化创新理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的十九大、二十大精神作为首要政治任务，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。建立常态化、长效化学习制度，不断深化规律性认识，推进新时代提案工作始终沿着正确政治方向高质量发展。二是充分发挥分党组重要作用。注重完善工作机制，形成分党组成员领衔专项工作小组制度，扎实有序组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题活动，实现本届内分党组成员与所联系界别党外委员谈心谈话全覆盖，着力加强“两支队伍”建设，整体面貌焕然一新。三是委员读书活动溢出效应明显。先后组织“新时代提案工作”“5G时代展望”等多个读书群，累计发言总数超过14.5万条。将读书群打造成为面向全体委员和所有省级、副省级政协组织的“线上提案业务培训班”，切实把读书成果有效转化为履职成果。
二、全面提质增效，促进提案工作整体跃升。一是更加注重质量至上。全面贯彻落实总书记关于提案不在多而在精的重要指示精神，持续落实汪洋主席提出的更加注重提质增效的明确要求，引导委员正确认识提案数量和质量的关系，坚持不调研不提提案，提倡每位委员每年集中精力提出1-2件高质量提案。二是更加严格审查立案。严格执行提案审查标准和程序，坚持质量第一，并进一步加大并案处理力度，在提案数量基本稳定的基础上，实现了大会提案和平时提案质量双提升。三是更加突出督办实效。五年共遴选督办重点提案312项。创新性地将重点提案督办与视察调研、双周协商、民主监督等重要协商议政活动有机结合，使提案工作内容更加丰富、成效更加突出。四是更加发挥导向作用。从2018年开始，建立每年评选年度好提案机制，累计评选年度好提案近300件。2022年举办十三届全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会，集中展现五年来政协委员通过提案履职建言和党政部门办理提案的良好成效。

2022年6月，全国政协提案委员会赴青海开展“在城乡建设中加强历史文化保护传承”重点提案督办调研。（袁野/摄）

三、强化双向发力，体现提案工作三个成效。一是持续深化全程协商。征集发布提案参考选题近5000个，每年召开各民主党派中央和全国工商联提案通气座谈会，深化提出提案前“了解情况”的协商；每次政协大会后及时召开交办会，充分做好“落实办理责任”的协商；常态化推动承办单位将协商作为提案办理必经环节，加强“沟通情况、解决问题”的协商；在督办重点提案和报送重要提案摘报中，持续做好“成果转化和运用”的协商。二是持续加强民主监督。委员会聚焦“十四五”规划实施制定民主监督工作计划，5年累计遴选30余件民主监督性重点提案。委员会以“推进退役军人保障政策贯彻落实”为主题，连续2年开展民主监督性调研。三是持续凝聚履职共识。积极引导广大政协委员、政协各参加单位深刻认识到，通过提案工作推动落实、解决问题固然重要，对条件不成熟或一时难以解决的问题，通过强化提办双方平等协商有效增信释疑、凝心聚力同样重要，真正让提案工作的过程成为反映各方诉求、统一思想认识、形成工作合力的过程。
四、坚持守正创新，推动提案工作与时俱进。一是主席督办重点提案。汪洋主席围绕巩固西部地区脱贫成果、青藏高原生态环境保护等主题，每年牵头督办一件重点提案。主席会议成员牵头督办重点提案的工作机制更加完善，五年共有18位主席会议成员牵头督办84项重点提案。二是统筹谋划五年工作。分别以提高提案质量、提高提案办理质量、提高提案服务质量、加强对地方政协的指导、评选表彰优秀提案为主题，促进提案者、承办单位、政协组织各方面共同向质量聚焦、向质量发力。三是完备工作制度体系。委员会从修订《提案工作条例》、明确新时代加强和改进提案工作新思路新要求入手，先后制定修订了《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等一系列制度文件，形成了“1+5+N”完备配套的提案工作制度体系。四是积极推动工作创新。建立定期走访民主党派中央和全国工商联的工作机制，推进提案智能系统建设，为委员打造更加便利、快捷、智能化的履职平台。
五、加大评宣力度，形成提案工作良好氛围。一是不断扩大重要提案的影响力。作为人民政协成立70周年系列庆祝活动之一，由全国政协颁发决定，表彰了全国政协成立70年来100件有影响力重要提案，展示了政协提案的独特优势，彰显了人民政协在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。二是全面反映新时代提案工作成果。组织编写“新时代提案工作丛书”一套六卷，集中反映新时代人民政协提案工作的理论、制度、实践创新成果；编写《人民政协提案工作读本》，系统梳理提案工作历史沿革、工作必备和创新发展情况；出版《100件有影响力重要提案的故事》《政协提案的故事》（英文版）等书籍，扩大提案工作的社会影响。三是切实讲好人民政协提案故事。着力打造媒体见面会品牌，在外事活动中向中外记者、驻华大使、国外高级访问学者等宣介提案工作，参与“中国这十年”中共二十大系列宣传新闻发布会，介绍新时代提案工作的优势与成效。
今后，提案工作要全面贯彻中共二十大精神，主动适应新形势新任务，强化责任担当，扎实履职尽责，创新方式方法，推动提质增效，更好服务新时代新征程党和国家的中心任务。
（原题为《专委会这5年 | 全国政协提案委员会：推动新时代提案工作高质量发展》）