大会发言是政协履行职能、建言献策的重要形式，也是政协参政议政水平的直接体现。1月18日下午，政协浦东新区六届六次会议进行大会发言。
中共上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮，上海市人民政府副秘书长、中共浦东新区区委副书记、区长杭迎伟,中共浦东新区区委副书记单少军，副区长董依雯、姚凯、管小军、吴强、吕雪城到会并听取委员发言。董依雯作回应性讲话。
区政协主席姬兆亮，区委常委、统战部部长、区政协党组副书记金梅，副主席王正泉、王小君、唐石青、顾建钧、徐红，秘书长奚德强及区政协常委在主席台就坐。会议由王正泉主持。
会前，浦东新区各民主党派、工商联和浦东新区政协各界别、专委会及广大委员围绕全区中心工作，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，集聚各界智慧，就助推浦东新区经济和社会事业发展广泛建言献策，向会议提交了53篇大会发言稿。
今天的会议上，12位委员分别代表相关界别或委员个人就增强浦东全球资源配置能力、智慧医疗、完善创新生态等主题作了发言。
01

打造全球顶级资产管理中心

增强浦东全球资源配置能力
民盟浦东区委 肖本华
浦东在增强全球资源配置能力、提高对资金这一要素配置的全球性影响力上面临的问题有：对资管机构集聚的支持力度还不够；对中高端资管人才的吸引力还不强；专业服务体系还不完善。
建议：一是出台打造全球顶级资产管理中心的专项发展规划；二是努力突破制约资管业发展的制度瓶颈；三是进一步集聚高能级资管机构；四是加大对资管业发展的政策支持；五是加强对资管业发展的监管。
02

以智慧医疗构建浦东重大疫情

防控救治体系的建议

区工商联 王洪庆
目前浦东智慧医疗支持疫情防控救治面临的挑战有：智慧医疗尚未整体纳入浦东疫情防控救治体系建设；非标准化数据和数据孤岛问题亟待解决；智慧医疗在区内各级医疗机构发展不均衡；患者隐私和信息安全问题客观上仍存在；智慧医疗产业的专业技术人才紧缺。
建议：一是整体规划，统一区内医院智慧医疗系统建设；二是鼓励创新，强化疫情防控救治的技术开发和应用；三是健全法治，加强对智慧医疗产业的引导与监管；四是加大投入，推动智慧医疗产业集群的协同发展；五是筑巢引凤，集聚国内外智慧医疗产业的优秀人才。
03

完善创新生态 提升创新策源效能

全力打造自主创新新高地

农工党浦东区委 吴洁
现阶段张江科技园创新策源效能存在的短板有：企业创新能力有待进一步激发；先进技术水平有待进一步提升；长三角区域引领作用有待进一步增强。
建议：一是以“市场侧”、“企业侧”视角，“率先试、出经验”，探索具有长三角特色的首创性、引领性改革措施；二是疏通双向链接“快车道”，占据创新策源“生态位”，以科技创新催生发展新动能；三是“搭”新发展阶段的“主动脉”，“借”长三角科技创新共同体建设的“东风”，提升创新策源效能。
04

关于中小学分学段实施

“五育并举 融合育人”的建议

民进浦东区委 王列敏
在浦东中小学建立“五育并举 融合育人” 模式的教育生态，存在的问题有：重“道”尚未形成普遍共识；强调客观导致行动滞后；不善整合反映能力不足；整体性研究和保障待加强。
建议：一是只争朝夕求共识：提高知晓率 增强自觉性；二是融合育人学段化：共同有区分 融合显特色；三是系统培训长本领：入脑又入心 知与行合一；四是思想引领促发展：重宏观治理 评价激活力。
05

集结科技与金融力量

打造国际金融科技中心浦东核心区

九三学社浦东区委 黄海华
目前浦东金融科技发展存在的不足有：金融科技核心技术有待突破；关联领域创新企业集聚不够；在区块链、供应链金融、保险科技等重点领域发展不足，在人工智能、软件开发等领域优势转化不够；发展金融科技的体制机制不够优化；招商育商稳商工作的力度不够；数据合规开放共享尚未有实质性进展等等。
建议：一是优化体制机制，统筹协调推进；二是强化“双城辉映”，加快协同发展；三是出台专项扶持，促进创新创业；四是集结科技力量，加速转化应用；五是聚焦关键设施，加强基础建设；六是着力安全与监管科技，促动数据开放共享。
06

关于提升浦东机场国际航空货运

枢纽能级的建议

民革浦东区委 徐军
浦东机场在增强国际中转集拼枢纽功能、建设国际航运中心所面临的问题有：浦东机场的龙头引领效果不明显；中转集拼功能亟待提升；海关监管效率较低。
建议：一是构建以浦东机场为中心节点的国内国际双循环货运机场群；二是在新片区浦东机场南侧区域新建国际航空货运枢纽中心；三是大力发展国际中转集拼业务；四是推动海关监管服务便利化，提升海关监管效能；五是打造公共服务平台。
07

夯实知识产权保护基础

增强知识产权保护优势

致公党浦东区委 陈莹
目前浦东新区知识产权保护工作现状和问题有：知识产权保护制度和资源集聚优势突出，但仍有完善空间；知识产权纠纷仲裁与调解机制基本形成，但实效有待提升；跨部门知识产权保护协作机制积极构建，但仍有待深入优化。
建议：一是强化完善知识产权保护制度和资源集聚优势；二是采取有效措施，完善知识产权纠纷仲裁与调解机制；三是深入加强跨部门知识产权保护协作。
08

打赢创新牌 打通创新链

深化浦东重点产业发展

民盟浦东区委 汪帮清
浦东距离打造“创新引擎、创新高地”的要求，还存在一些短板：高端产业引领还不足；科技创新策源功能还不强；创新资源配置效率还不高。
建议：一是主动把握全球产业转型发展的“窗口期”，进一步形成“自主”创新能力；二是大力推进“产教融合”战略，提升创新策源、人才培养的能级；三是加快构筑临港新片区产业开放合作新高地，充分发挥新片区“试验田”作用。
09

关于优化完善管理运营机制 充分发挥浦东城市规划和公共艺术中心功能的建议

余建华
浦东城市规划和公共艺术中心基本建成，这是建设开放、创新、高品质的卓越浦东，进一步提升城市活力与形象的重要举措。如何切实发挥好浦东城市规划和公共艺术中心功能作用，已成为当前亟需研究明确的现实问题。
建议：一是进一步细化浦东城市规划和公共艺术中心的功能定位；二是抓紧研究明确浦东城市规划和公共艺术中心管理体制和组织架构；三是量身打造符合浦东城市规划和公共艺术中心特点的运营模式。
10

提升城市环境 构建智慧大脑

为“金色中环”建设增添动力

民建浦东区委 邹琦
浦东中环区域发展面临的问题有：中环部分区域环境品质不高，仍然存在“老破旧”现象；由于市政设施管养标准和财力投入原因，部分区域道路养护和绿化景观层次不高；信息化和智能化技术虽有应用，但还需要深入。
建议：一是打好市容环境底色，为“金色中环”增添亮色；二是看齐高标准，着力提升市政设施建设管养水平；三是加大信息化和智能化技术应用，构建“金色中环”智慧管理“大脑”。
11

关于深化推进浦东新区“一网通办”的建议

台盟浦东区委 姜琦
浦东新区“一网通办”区级平台主要存在的问题有：平台功能不完善，在线服务精准化程度不高；线下办理与线上承诺脱节，跨部门业务协同办理待提高；政务服务渠道拓展不足，缺少智能化服务设施。
建议：一是强化组织保障，健全问责机制；二是优化再造流程，促进线上线下融合统一；三是丰富智能应用，完善平台服务功能；四是加大宣传引导，完善评价机制。
12

关于发展浦东新区数字经济的若干建议

区知联会 花蕾
目前浦东在数字经济领域取得了一定成绩，但也存在一些共性问题：数据价值化路径尚需进一步探索；实体企业数字化转型难度较大；数字经济政策支撑亟待完善；数字政府治理效能有待进一步提升。
建议：一是打造数字经济产业生态圈；二是加快完善数字经济市场体系；三是推进实体经济数字化转型；四是健全数字经济规则制度体系；五是深化数字经济开放合作；六是推进数字政府建设。
回应性讲话

区委常委、副区长董依雯
董依雯表示，12位委员对浦东未来发展至关重要的领域，分析客观准确，提出的建议切实有效、富有针对性，充分体现出参政议政的高度、精度、深度和力度。
董依雯指出，当前的时点极其关键，必须把握时机。浦东要按照总书记和市委市政府的要求，更加坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，更加积极进取、奋发有为，确保2021年一季度实现全年开门红，全年实现“十四五”开门红。浦东的战略地位十分重要，必须自我加压。浦东开发开放是一项跨时代的国家战略，每到关键时刻，中央和市委就为浦东擘画蓝图、把脉定向，为浦东发展赋予新使命。浦东必须不负重托、不辱使命、坚定信心、鼓足干劲，奋进新征程、再创新奇迹。未来的重点任务已经明晰，必须砥砺奋进。总书记用“两个放在”深刻阐明了浦东发展的新方位；用“一个引领区、三个成为、三个展示”鲜明确定了浦东发展的新定位；用“五个新”精准指明了浦东发展的新路径。
（原题为《集众智 聚合力 谱新篇——政协浦东新区六届六次会议进行大会发言》）