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1月12日下午，上海市黄浦区第二届人民代表大会第八次会议在上海音乐厅隆重开幕。大会执行主席是杲云、韩顺芳、张杰、吴力坚、屠奇敏、张芹、陈菊珏、丁琦宁、卢正、任伟峰。
本文图片均来自“黄浦政协”微信公号
下午1时30分，区人大常委会主任、党组书记韩顺芳宣布上海市黄浦区第二届人民代表大会第八次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
在全场热烈的掌声中，区委副书记、代理区长沈山州代表上海市黄浦区人民政府向大会作政府工作报告。
报告指出，2020年，区政府有效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，区域经济呈现强大韧劲，民生保障改善扎实推进，城区治理能力持续提升，圆满完成了区二届人大七次会议和区“十三五”规划确定的各项目标任务。在看到成绩的同时，也要清醒认识到黄浦的发展还存在一些瓶颈和挑战：一是城区能级和核心竞争力有待进一步增强。二是创新驱动引领作用发挥还不足。三是区域资源配置效率还有进一步提高的空间。四是现代化超大城市核心区治理任务依然艰巨。对此，必须高度重视，并在下一步工作中努力加以改进。
报告介绍了《上海市黄浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的编制过程、“十三五”时期黄浦经济社会发展主要成就、二〇三五年远景目标考虑、“十四五”发展总体考虑和“十四五”时期的主要任务。
报告明确，黄浦区“十四五”发展目标是：到2025年，服务上海深化“五个中心”和国际文化大都市建设的核心承载功能、综合服务功能更加凸显，高品质生活的典范样板效应更加彰显，城区现代化治理水平的示范引领地位更加巩固，初步建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区，成为超大城市中心城区发展标杆、群众安居乐业的幸福家园和世界级城市会客厅，谱写出新时代人民城市建设的黄浦新篇章。“十四五”时期的主要任务：一是着力强化“四大功能”，构筑高质量发展新高地。二是实施文化引领发展，增强城区文化软实力。三是优化提升区域功能，打造“一带双核三区”新布局。四是切实保障改善民生，树立高品质生活新典范。五是推进城区治理现代化，争创高效能治理新标杆。六是深化重点领域改革，增强区域发展源动力。
报告要求，做好2021年工作，要坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务新发展格局，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“发展攀新峰、惠民谱新篇、治理开新局”为工作主线，持续推动高质量发展、创造高品质生活、强化高效能治理，全力确保“十四五”开局良好，以党的诞生地所在区各项工作的新成就向建党100周年献礼。综合各方面因素，建议2021年黄浦区经济社会发展的主要预期目标是：经济密度提高5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%左右，完成旧改征收签约2万户以上，完成老旧住房综合修缮20万平方米以上，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。
报告明确，2021年要着力做好五个方面工作：
一是提升城区功能，服务新发展格局。坚决贯彻新发展理念，以强化“四大功能”为核心，充分发挥黄浦“五型经济”突出优势，不断提升区域经济密度和“中心辐射”能级，打造成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的关键承载，在服务上海发展大局中做出黄浦新贡献。
二是强化改革创新，迸发区域新活力。更加坚定走解放思想、深化改革之路，处理好政府与市场的关系，全力打好稳增长的主动仗，促进各类市场主体活力持久迸发，推动区域经济发展行稳致远。
三是打造品质生活，谱写惠民新篇章。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决民生突出问题，全力筑牢社会保障底线，倾力完成各项民生实事项目，努力顺应品质生活新期待，不断造福人民，切实提高人民群众的获得感和幸福感。
四是坚持系统观念，开创治理新局面。大力推进城区数字化转型，按照建设韧性城市、智慧城市的要求，树立全周期管理意识，加强全过程统筹整合，推动城区管理理念、管理手段、管理模式创新，在科学化、精细化、智能化上下更大功夫，不断提高城区治理现代化水平。
五是提升行政效能，书写履职新答卷。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，始终把牢政治方向，加快转变政府职能，不断强化使命担当，切实改进工作作风，努力建设人民满意的法治政府、服务政府和廉洁政府。
沈山州最后说，我们正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新时代要有新担当，新作为创造新奇迹。黄浦作为党的诞生地所在区，使命光荣、责任重大，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、区委坚强领导下，胸怀大局，始终坚持“四个放在”；服务全局，着力强化“四大功能”；开辟新局，各项工作走在全市前列；高质量完成全年各项任务，圆满实现“十四五”良好开局；不辱门楣，以优异成绩向建党100周年献礼！
会议表决通过了上海市黄浦区第二届人民代表大会第八次会议补选办法。
出席开幕式并在主席台就座的区领导还有：左燕、吕南停、沈权、王庆洲、余海虹、陈卓夫、洪继梁、白爱军、彭春林、李原、杨杰、左轶梅、杨东升、黄玮、程霄玉、陈永亮、宋钰勤、樊长春、贺卫等。
由本区选举产生的市十五届人大代表，全体区政协委员，部分老同志，区各国家机关负责同志列席了大会。10位市民旁听了大会。
（原题为《头条|委员列席区二届人大八次会议开幕式 沈山州作区政府工作报告》）
下午1时30分，区人大常委会主任、党组书记韩顺芳宣布上海市黄浦区第二届人民代表大会第八次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
在全场热烈的掌声中，区委副书记、代理区长沈山州代表上海市黄浦区人民政府向大会作政府工作报告。
报告指出，2020年，区政府有效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，区域经济呈现强大韧劲，民生保障改善扎实推进，城区治理能力持续提升，圆满完成了区二届人大七次会议和区“十三五”规划确定的各项目标任务。在看到成绩的同时，也要清醒认识到黄浦的发展还存在一些瓶颈和挑战：一是城区能级和核心竞争力有待进一步增强。二是创新驱动引领作用发挥还不足。三是区域资源配置效率还有进一步提高的空间。四是现代化超大城市核心区治理任务依然艰巨。对此，必须高度重视，并在下一步工作中努力加以改进。
报告介绍了《上海市黄浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》的编制过程、“十三五”时期黄浦经济社会发展主要成就、二〇三五年远景目标考虑、“十四五”发展总体考虑和“十四五”时期的主要任务。
报告明确，黄浦区“十四五”发展目标是：到2025年，服务上海深化“五个中心”和国际文化大都市建设的核心承载功能、综合服务功能更加凸显，高品质生活的典范样板效应更加彰显，城区现代化治理水平的示范引领地位更加巩固，初步建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区，成为超大城市中心城区发展标杆、群众安居乐业的幸福家园和世界级城市会客厅，谱写出新时代人民城市建设的黄浦新篇章。“十四五”时期的主要任务：一是着力强化“四大功能”，构筑高质量发展新高地。二是实施文化引领发展，增强城区文化软实力。三是优化提升区域功能，打造“一带双核三区”新布局。四是切实保障改善民生，树立高品质生活新典范。五是推进城区治理现代化，争创高效能治理新标杆。六是深化重点领域改革，增强区域发展源动力。
报告要求，做好2021年工作，要坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务新发展格局，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“发展攀新峰、惠民谱新篇、治理开新局”为工作主线，持续推动高质量发展、创造高品质生活、强化高效能治理，全力确保“十四五”开局良好，以党的诞生地所在区各项工作的新成就向建党100周年献礼。综合各方面因素，建议2021年黄浦区经济社会发展的主要预期目标是：经济密度提高5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%左右，完成旧改征收签约2万户以上，完成老旧住房综合修缮20万平方米以上，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。
一是提升城区功能，服务新发展格局。坚决贯彻新发展理念，以强化“四大功能”为核心，充分发挥黄浦“五型经济”突出优势，不断提升区域经济密度和“中心辐射”能级，打造成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的关键承载，在服务上海发展大局中做出黄浦新贡献。
二是强化改革创新，迸发区域新活力。更加坚定走解放思想、深化改革之路，处理好政府与市场的关系，全力打好稳增长的主动仗，促进各类市场主体活力持久迸发，推动区域经济发展行稳致远。
三是打造品质生活，谱写惠民新篇章。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决民生突出问题，全力筑牢社会保障底线，倾力完成各项民生实事项目，努力顺应品质生活新期待，不断造福人民，切实提高人民群众的获得感和幸福感。
四是坚持系统观念，开创治理新局面。大力推进城区数字化转型，按照建设韧性城市、智慧城市的要求，树立全周期管理意识，加强全过程统筹整合，推动城区管理理念、管理手段、管理模式创新，在科学化、精细化、智能化上下更大功夫，不断提高城区治理现代化水平。
五是提升行政效能，书写履职新答卷。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，始终把牢政治方向，加快转变政府职能，不断强化使命担当，切实改进工作作风，努力建设人民满意的法治政府、服务政府和廉洁政府。
沈山州最后说，我们正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新时代要有新担当，新作为创造新奇迹。黄浦作为党的诞生地所在区，使命光荣、责任重大，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、区委坚强领导下，胸怀大局，始终坚持“四个放在”；服务全局，着力强化“四大功能”；开辟新局，各项工作走在全市前列；高质量完成全年各项任务，圆满实现“十四五”良好开局；不辱门楣，以优异成绩向建党100周年献礼！
会议表决通过了上海市黄浦区第二届人民代表大会第八次会议补选办法。
出席开幕式并在主席台就座的区领导还有：左燕、吕南停、沈权、王庆洲、余海虹、陈卓夫、洪继梁、白爱军、彭春林、李原、杨杰、左轶梅、杨东升、黄玮、程霄玉、陈永亮、宋钰勤、樊长春、贺卫等。
由本区选举产生的市十五届人大代表，全体区政协委员，部分老同志，区各国家机关负责同志列席了大会。10位市民旁听了大会。
（原题为《头条|委员列席区二届人大八次会议开幕式 沈山州作区政府工作报告》）
责任编辑：陈睿
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