上海市政协十三届三次会议16日上午举行第一次大会发言，安琦委员代表上海市政协教科文卫体委员会作了题为《对标教育现代化 建设世界一流基础教育教师队伍》的发言。
安琦委员在发言中说，中共中央国务院和市委市政府先后出台了新时代教师队伍建设改革实施意见，要求把教师队伍建设作为教育事业改革发展的重中之重。上海基础教育教师队伍建设在市委、市政府的领导下取得明显成效，但对标《上海教育现代化2035》战略定位、市委市政府“打造世界一流教师队伍”目标任务、社会对优秀人才争相从教的期待，还面临以下挑战：
1、师资培养体系不完善，制约教育高起点发展。职前培养体系滞后，师范院校的“师范”特色逐步淡化，培养过程重理论轻实践，课程设置仍按传统学科专业分类，职后培训内容交叠重复，与实际教改脱节，实效性不强，工作与学习矛盾突出，不能有效激发教师专业发展的内生动力。
2、教师专业能力有短板，影响教育高质量发展。教师德育意识和能力与新时代要求有差距，信息技术素养和创新能力与时代发展不匹配；尤其是至今本市教师出国培训仍纳入三公经费管理，出国培训明显受限，致使其国际视野和个性化教学能力与发达国家教师存在差距，2018年教师教学国际调查结果显示，上海教师在涉及差异化、多元化、跨学科等方面的专业能力不强。
3、保障机制不健全，制约队伍可持续发展。教师编制不平衡，中心城区空编，人口导入区严重缺编。教师职称比例结构不够科学，缺乏合理的晋升空间。领军人才数量少且年龄老化，上海缺乏一批有影响力的教育领军人物，缺乏高素质复合型骨干与后备力量。教师待遇无优势，对优秀人才缺乏吸引力。
为此，对标教育现代化，建设世界一流基础教育教师队伍，提出以下对策建议：
1、对标时代要求，完善培养体系培训效能。立足新时代，师范院校要创新教师培养模式，深化课程与教学改革，以世界先进理念为指导，注重专业设置的前瞻性。鼓励本市高水平综合大学建立教育学院，构建教师教育新体系，协同培养新生力量。要完善专业发展评价，提振教师职业理想和专业追求。构建市、区两级平台和高校及中小幼等共同参与的在职教师培养机制。用“培训券”方式给教师一定选择权，由教师自行确定培训机构、内容、方式及时间，政府通过“培训券”结算培训经费。
2、对标世界标准，提升育人能力国际素养。要提高教师政治理论素养和育人能力。德育内容要贴近实际，贴近生活，贴近学生不同学段，要深入浅出，循序渐进，达到入耳、入脑、入心效果，提高德育吸引力、说服力和感染力。要从师生关系、教学模式、创新能力等方面重塑教师观念和行为，引导教师探索基于大数据、人工智能等新技术背景下的教育教学模式，加强信息技术与课程教学的深度融合。要加快培养国际型教师，培养能对学生进行跨学科、跨文化教学的教师队伍。总结推广中英两国在数学教学和教师培训方面的合作，不断深化国际交流，提高教师国际竞争力和终身发展能力。加快“走出去”和“引进来”步伐，培养具有中国情怀和世界眼光的国际化教育人才。
3、对标国际一流，吸引优秀人才争相从教。跨区动态调整教师编制，保障人口导入区编制配备，建立健全绩效评估机制。要破解教师出国培训费纳入“三公经费”的瓶颈，设置出国进修专项经费并制定管理办法。要吸引双一流高校优秀毕业生进入教师队伍，对复旦、交大等优秀本科毕业生落户从教开设绿色通道。用动态、开放的机制培育名师、名校长，打造高层次创新骨干梯队。广纳全国基础教育领军人才，共筑上海教育人才金字塔。要进一步提升教师社会地位和经济地位，健全教师收入的长效联动与持续增长机制。优先积分落户和保障性住房供给，让优秀人才愿意在上海当教师，用优秀的教师培养更优秀的学生。