上海市政协十三届三次会议16日上午举行第一次大会发言，上海市政协常委、上海社科院思想文化研究中心研究员马驰作了题为《提倡绿色出行 合理分配路权》的发言。
在发言中马驰委员说，根据权威部门统计，我国百万人口以上城市人均道路面积普遍低于全国平均水平，而城市交通却以每年约20%的速度增长，车路矛盾尖锐。目前上海拥有民用车辆421.4万辆，常驻外地车163万辆，平均每公里公路上约有317.2辆机动车通行。在高德地图交通大数据监测中，全国十大拥堵城市中，上海榜上有名，高峰时段，上海的平均车速仅为24.69km/h。为此，有必要从生态文明的高度和视野重新思考出行、路权分配问题；更新理念，大力倡导绿色出行；在有条件的中心城区建设自行车专用道，在条件成熟的市郊建设自行车高速公路，同时对接旧有非机动车道路网，从“四轮”有条件地回归“两轮”。马驰委员提出如下建议：
1.从社会治理的战略重新考虑路权的合理配置。
建议上海将自行车专用道和自行车高速公路建设放在城市规划和发展的总战略中加以考量，在每个五年计划中，将自行车专用道和自行车高速公路建设纳入发展规划，逐步提高建设自行车专用道和自行车高速公路的比例份额；同时要像重视公路建设，特别是高速公路建设一样，重视自行车专用道和自行车高速公路建设。近期做到在中心城区，选择一些有条件的路段改建若干自行车专用道；在市郊和卫星城区建设若干自行车高速公路，如临港地区，嘉定城区至南翔等地。
2.从建设全球卓越城市的高度完善地方法规，理顺交通系统中各类角色（机动车、电力助动车、自行车、行人）的关系。
在制度层面上合理完善公共资源分配，使人民群众得到“行有通衢”的获得感。规范公共自行车的管理，划清可使用自行车专用道和自行车高速公路的非机动车标准，禁止有害及危险非机动车辆和行人进入自行车专用道和自行车高速公路。
3.从政策导向出发，对于长期骑自行车上下班的市民给予一定的优惠政策或者补贴，鼓励市民绿色骑行，鼓励市民“骑行+公共交通+骑行”这样的出行方式，并有计划地打造上海自行车出行绿色友好示范通道。
4.从推广绿色出行，建设生态友好城市初心出发，赢得市民对建设和使用自行车快速道路的充分理解与支持。自行车快速道路的建设应以安全、连续、直达为设计目标，对该道路的使用应当制定标准，同时要加强对市民使用自行车快速道路的宣传教育，养成尊重和礼让的良好社会风尚，给骑行者一份应有的尊严。