上海市政协十三届三次会议16日上午举行第一次大会发言，上海市政协常委、社会和法制委员会副主任， 上海市公安局党委副书记 、副局长陈臻作了题为《打造科学化精细化智能化系统 提升城市道路交通管理效能》的发言。
交通是城市的“名片”，道路交通管理是城市治理最基础的部分之一，一直以来都是超大城市治理的世界性难题。随着上海不断发展，全市机动车总量已超600万辆，市民出行需求持续增长，而道路总里程难有大幅增长，道路资源供需矛盾日渐加剧，以人力管理、粗放式管理为主的传统交通管理模式已难以为继。
陈臻说，上海市公安局会同市大数据中心、市交通委等部门，对标“一流城市要有一流治理”“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，经充分研究论证，提出了打造智能化公安道路交通管理系统（IDPS系统）的应对之策。该系统是上海城市运行管理系统的一个子系统，通过整合现有交通设施和系统资源，提供一个可量化的监测模式，全量、实时感知人车等交通出行“底数”，科学测算路网承载力，并在此基础上，依托智能化技术模型，动态分配路权，智能诱导交通，主动压降事故，有效控拥避堵。目前，该系统已形成总体建设方案，预计将于今年3月起在高速公路、城市快速路和部分区开展试点，今年10月前全面建成投用。
该系统建成后将是一个开放的系统，为全市交通管理提供智能化基础支持能力，不仅可为公安道路交通管理赋能，还能为市交通委、市住建委、市生态环境局等有关部门，开展城市交通规划、政策制定、建设施工、设施运维、源头监管等工作提供有力支撑。
陈臻在发言中提出三点建议：
一、着力推进区级配套建设。面广量大的外场建设任务，需要各区支持。建议试点的青浦、长宁、嘉定、金山等区及早启动项目立项申报等准备工作，抓紧落实配套资金，并全面推进道路及设施排摸和感知设备建设。外场建设注重“利旧”，大量感知端可以使用现有设施设备，以最小投入产出效益。
二、着力推进数据接入汇聚。智能化道路交通管理系统接入的数据资源越丰富、越鲜活，系统功能的发挥就越充分、越精准。建议在市大数据中心的牵头下，广泛汇聚各部门、各领域的相关交通数据，实现数据应用的规模效应。需要说明的是，该系统作为城运系统的子系统，具备完善的信息保密制度和强大的数据防护、脱敏能力，能有效防止公民个人信息泄露的问题发生。
三、着力形成建设应用整体合力。建成用好这套系统光靠公安一家还远远不够。建议相关政府职能部门都来关心系统建设，进一步拓展智能应用，共享成果、实现多赢，共同将科学化、精细化、智能化的城市治理之路越走越宽。