【编者按】

2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是上海政协系统把握新使命、开创新业绩的重要一年。一年来，在中共上海市委坚强领导下，上海政协系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强聚焦中心任务履职尽责的使命担当，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的火热实践，为推动上海更好担当特殊使命凝聚人心共识、汇聚智慧力量。为全面展示上海政协系统2019年度履职成果和政协委员履职风采，推出“2019履职回眸·奋进在一线”专栏、专题报道。

问：在加强政协党建工作、全面落实从严治党主体责任上，徐汇区政协是如何进行探索和实践的？
胡敏：新时代政协工作要坚决摒弃“政协统战、请客吃饭”“视察调研、走走看看”这样的错误观念和做法，严格管好政协委员和机关干部队伍，坚决将纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩。一方面注重制度管理，制定《委员履职工作规则》《委员履职综合评价办法》等一系列制度，规范履职；另一方面注重组织管理，建立机关党组，推行党员委员双重管理，在外出培训、考察期间，建立临时党支部等，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化监督约束。
今年年初的区两会前夕，在中共徐汇区委组织部支持下，我们将党员委员纳入个人述职述廉报告，同时召开党员委员会议，点评党员委员履职，有效强化党员委员的责任意识和规矩意识。
问：长期以来，民生问题一直是徐汇区政协的关注焦点，今年在践行履职为民方面，徐汇区政协主要开展了哪些工作？
胡敏：今年，徐汇区政协重点关注基层社区治理。我们和区房管局开展对口协商，对比查看寿德坊小区和梅陇六村小区治理前后情况，围绕深化小区综合治理建言献策。我们配合全区大调研常态化制度化工作，发动全体区政协委员积极参与“满意在徐汇·服务在基层”组团式走访，发挥街镇委员联络组作用，重点围绕垃圾分类、优化营商环境和打赢防治污染攻坚战等工作，为居民百姓解疑释惑，汇聚各方智慧力量，推动各类问题的解决。
此外，围绕青少年心理健康，区政协教卫文体委组织界别协商，开展“徐汇区心理健康教师队伍建设”专题调研，为推进青少年心理健康教育与学校和家庭教育正向关系提供智力支持。区政协妇联、教育、民革界别关注幼儿托育服务机构建设，为不断强化和完善政府与社会全方位支撑体系、促进托育服务健康有序发展提出建言。区政协医卫、民盟、民进、九三学社、农工党界别对社区家庭医生工作建机制、强人才、造氛围提出意见建议。
问：今年，徐汇区政协着力开展“打好碧水保卫战”专项民主监督，为了实现精准监督的目的，徐汇区政协采取了哪些措施？
胡敏：近年来，徐汇区政协在履行民主监督职能方面进行了不懈的探索和创新。去年以市环保督查工作为契机，紧扣区委、区政府关于“全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战”的决策部署，出台了《关于加强区生态环境保护民主监督的意见》。在《意见》的基础上，徐汇区政协创建了形式组合、上下联动的民主监督新模式。
今年，区政协紧扣区委、区政府的决策部署，下发《区政协“打好碧水保卫战”专项民主监督实施方案》，使监督有序可循，体现效果。
为了提升监督组织化程度，由区政协人资环建委统筹，联合6个职能部门成立协调小组，组织90余位政协委员和专家学者成立专业化队伍，同时发挥街镇联络组作用，在凌云街道、虹梅街道、康健街道及华泾镇4地建立专项民主监督小组，综合运用会议监督、视察监督、提案监督等形式，明察与暗访结合，集中与分散交叉，一地一策，实现多维度、全方位监督。在前期扎实系列活动基础上，首次召开水环境治理专项监督性常委会会议，区分管领导及相关职能部门到会听取委员建言，同步形成提升全区河道与排水管道精细化管理水平的对策调研，相关社情民意专报同时获区委、区政府主要领导批示，这都凸显了协商式监督的特色和优势。
问：作为基层政协的负责人，今年在开展政协履职工作方面，你的最大体会是什么？
胡敏：作为基层政协，要聚焦发挥专门协商机构优势和提高双向发力质量，着力打造凝聚共识、建言资政、团结联谊、服务基层的平台，不断丰富政协工作的内涵和外延，推动政协工作与时俱进、创新发展。
要充分认识政协在落实党的领导中的重要作用，加强政协党建工作，深化思想武装和政治引领，全面推进政协党的建设工作，强化创新理论的思想武装；要充分认识政协作为专门协商机构的作用，坚持质量导向和问题导向；要充分认识政协在推进国家治理能力现代化中的作用，推动政协协商向基层延伸，融于全区统筹布局之中，建立完善街镇政协委员工作联络组，探索政协参与基层治理的工作机制；要充分认识政协作为最广泛的统一战线组织作用，坚持发挥委员主体作用，广泛搭建互联平台，进一步扩大政协工作的“朋友圈”，加深与区人大、区委统战部的联系合作，画出最大同心圆。
问：对于明年的履职工作，徐汇区政协将瞄准哪些领域发力？
胡敏：区政协将聚焦区域大事，有序推进协商议政，运用“汇言”政协论坛平台，关注以区块链赋能社会治理等前沿议题，重点围绕“十四五”规划启动工作，组织政协委员和专家学者协商调研，提出切实有效的意见建议，为党政部门决策提供参考。通过常委会会议、主席会议、对口协商、界别协商等多种协商方式，主动关心徐汇智慧城区建设，关注复制自贸区新片区成果，参与长三角一体化发展、徐汇滨江“产城融合”等方面的重点工作，精心组织各类履职建言和协商议政活动。继续做好“打好碧水保卫战”专项民主监督，深化专题监督性常委会议探索，将民主监督的实践突破上升为制度创新。结合年度协商计划选准调研主题，围绕百姓期待、政府关心的议题开展课题调研，建言献策。